(الوطن الأم) - صباح يوم 28 فبراير، عقدت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة ورشة عمل حول "المساهمة في إعداد تقرير دراسة الجدوى لمشروع البرنامج الوطني للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035"، وذلك مباشرةً في مقر الوزارة، وبالتواصل الإلكتروني مع 63 نقطة اتصال في المحافظات والمدن المركزية. ترأس الورشة وأدارها كلٌّ من عضو اللجنة المركزية للحزب، وزير الثقافة والرياضة والسياحة، نجوين فان هونغ؛ ونائبة الوزيرة ترينه ثي ثوي.
حضر الورشة في مقر وزارة الثقافة والرياضة والسياحة ممثلون عن الوزارات والفروع والمكتب الحكومي والاتحاد العام للعمال في فيتنام والأكاديمية الوطنية للسياسة في هوشي منه والوكالات المركزية وزعماء اتحاد جمعيات الأدب والفنون في فيتنام وعدد من الجمعيات المتخصصة؛ وقادة الإدارات والأقسام والوحدات التابعة لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة؛ والخبراء والعلماء...
وحضر الورشة في نقاط الاتصال رؤساء ونواب رؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، وقيادات وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، ووزارة الثقافة والإعلام، والإدارات والفروع ذات الصلة...
الوزير نجوين فان هونغ يتحدث في ورشة العمل
إكمال تقرير الجدوى بشكل عاجل
وفي كلمته خلال الورشة، قال وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ إنه بعد دورتين، تمت الموافقة من قبل الجمعية الوطنية على برنامج الهدف الوطني للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035 (البرنامج) من حيث سياسة الاستثمار؛ كما جاء في القرار رقم 162/2024/QH15 للجمعية الوطنية.
مثّل القرار إنجازًا هامًا بعد أن درس المجلس الوطني ووافق على مقترح مسؤول من قطاع الثقافة والرياضة والسياحة، رغبًا في تطوير الثقافة بقوة لتصبح أحد الركائز الأساسية، بما يتماشى مع رؤية الحزب وتوجيهاته: الثقافة قوة دافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة للبلاد. كما أن موافقة البرنامج على سياسة الاستثمار تُبرز اهتمام الحزب في الوقت المناسب وترسيخه لرؤيته بشأن التنمية الثقافية.
صرح الوزير بأن الموافقة على البرنامج جاءت بعد بحثٍ ونقاشٍ مطولٍ للوصول إلى توافقٍ في الآراء، في ظلّ حاجة البلاد إلى مواردَ كثيرةٍ للاستثمار في مختلف المجالات. وللتغلب على هذه العقبات، دأبت الهيئةُ الرئاسيةُ على الدعوةِ والإقناعِ، واستخدمت البياناتِ العلميةَ لإثباتِ ذلك.
بعد صدور قرار الجمعية الوطنية، خلص مؤتمر اللجنة المركزية للحزب، الذي ناقش الخطة الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٥، إلى ضرورة التنفيذ الفوري للبرنامج الوطني للتنمية الثقافية للفترة ٢٠٢٥-٢٠٣٥. وتجاوز إجمالي استثمارات البرنامج ١٢٢ تريليون دونج.
وبعد هذا الاستنتاج أدرجته الحكومة في قرار العمل السنوي، وأوكلت إلى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة رئاسة والتنسيق مع الهيئات والدوائر والمحليات للتركيز على إنجاز تقرير دراسة الجدوى وتقديمه إلى رئيس الوزراء لتنفيذه على مستوى البلاد.
أكد الوزير أن البرنامج الوطني للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035 هو برنامج استثمار عام، لذا فهو يتطلب التطبيق العملي. وقد تم التعبير عن الجوانب النظرية في وجهات النظر والأهداف، وعُرض على المجلس الوطني منذ البداية. لذا، يجب أن يتوافق تقرير الجدوى مع معايير قانون الاستثمار العام.
إن مسألة الاستثمار العام هنا شاملة تمامًا، إذ تشمل مصدرين لرأس المال: رأس المال الاستثماري ورأس المال المهني. وبالتالي، يجب أن يركز عامل التنمية الثقافية على رعاية الناس؛ وأن تكون فوائد هذا الاستثمار العام موجهة للناس، ولأجلهم. وتنقسم الفئات المستفيدة إلى فئتين: العاملون في المجالين الفني والعلمي الذين يركزون على أداء العمل، والفئة الثانية هي الناس، كما ذكر الوزير.
وبحسب الوزير، فإن إعداد تقرير دراسة الجدوى هو مهمة يجب إكمالها على وجه السرعة؛ مع اتباع اللوائح المتعلقة بالاستثمار العام عن كثب، وفي الوقت نفسه، من الضروري الحصول على لمحة عامة عن التطور الثقافي في الماضي، والإنجازات، والصعوبات، والأهداف التي يجب السعي لتحقيقها... ولتحقيق ذلك، من الضروري وجود معايير للتقييم، ولوائح بشأن المبادئ والمعايير لتخصيص الموارد.
نظرة عامة على الورشة
ولكي تحقق الورشة العديد من النتائج، طلب الوزير من الوفود التركيز على المساهمة بالأفكار لإكمال تقرير دراسة الجدوى، مع التركيز على العوامل العملية بحيث يكون البرنامج عند دخوله حيز التنفيذ فعالاً ومختلفاً ويتغلب على العيوب مقارنة بالبرامج الثلاثة السابقة.
وجهة النظر واضحة، فاللامركزية تعني أن المحلية تعرف، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة. في المشاريع المكونة من عشرة مكونات، يتعين على المحليات تقديم مقترحات، وتحديد مسؤولياتها. ويرغب الوزير في الاستماع إلى مقترحات بشأن سياسات وإرشادات محددة.
ومن المسائل الأخرى التي تم توضيحها معايير وضع المعايير، والتي بناءً عليها، ستنسق وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، بصفتها الجهة الرائدة، مع الوزارات الأخرى لتقديم قائمة بالفئات والبيانات إلى الحكومة فورًا، بحيث يكون للمناطق أساسٌ للتنفيذ. وستؤدي وزارة الثقافة والرياضة والسياحة دورًا استشاريًا، حيث ترفع تقاريرها إلى الجهات المختصة لتخصيص الموارد. وفي الوقت نفسه، ستضطلع الوزارة أيضًا بدورٍ في مراقبة التنفيذ.
ويتوقع الوزير أيضًا أن تشارك المحليات بشكل فعال في التنفيذ والتنسيق لإزالة الاختناقات وتنفيذ المهام الرئيسية والمهمة الموكلة إليها من قبل الحزب والدولة بشكل فعال.
في الورشة، قدم مدير إدارة التخطيط والمالية لي هونغ فونغ تقريراً يلخص محتوى القرار 162/2024/QH15 للجمعية الوطنية الذي وافق على سياسة الاستثمار والقضايا التي سيتم تنفيذها في تقرير دراسة الجدوى للبرنامج الوطني المستهدف للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035.
يهدف البرنامج الوطني للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035 إلى إحداث تغيير جذري وشامل في التنمية الثقافية، وبناء وتطوير شخصية الشعب الفيتنامي وأسرته، ومعاييره الأخلاقية، وهويته، وشجاعته، ونظامه القيمي. كما يهدف إلى تحسين الحياة الروحية، وإمكانية الوصول إلى الثقافة والاستمتاع بها، وتلبية حاجة الناس إلى الرياضة والترفيه، وتضييق الفجوة في التمتع الثقافي بين المناطق والأقاليم والطبقات الاجتماعية والجنسين، مما يؤدي إلى تحسين إنتاجية العمل وكفاءته.
حشد مشاركة المنظمات والأفراد والمجتمعات في إدارة وحماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي الوطني. حشد الموارد، والتركيز على الاستثمارات الرئيسية والجيدة والفعالة للتنمية الثقافية، والمساهمة بشكل مباشر في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز الصناعات الثقافية لتصبح مكونات أساسية للاقتصاد الوطني.
بناء كوادر ثقافية وفنية محترفة وعالية الجودة، تتمتع بإرادة سياسية لتلبية الاحتياجات المحلية والتوجه نحو الأسواق الخارجية. تعزيز الهوية الوطنية والعلمية والشعبية للثقافة من خلال الاستثمار للحفاظ على التراث الثقافي الوطني الأصيل، وبناء بيئة ثقافية شعبية، يكون فيها الشعب محور الإبداع، ويلعب المثقفون والفنانون دورًا هامًا.
التركيز على التكامل الدولي واستيعاب جوهر الثقافة الإنسانية، وبناء ثقافة متقدمة مشبعة بالهوية الوطنية، وتعزيز القوة الناعمة للثقافة الفيتنامية.
يتضمن البرنامج 18 هدفًا محددًا، ومن المقرر تحقيق 9 أهداف منها بحلول عام 2030، وبحلول عام 2035، يتم تحقيق 9 مجموعات محددة من الأهداف.
الأستاذ المشارك الدكتور داو دوي كوات يتحدث في ورشة العمل
يجب الاهتمام بالاستثمار في الموارد البشرية
وفي الورشة، اتفقت العديد من التعليقات مع محتوى مسودة تقرير دراسة الجدوى؛ وفي الوقت نفسه، تم تقديم التوصيات والمقترحات بما يتوافق مع الوضع العملي.
اقترحت أو ثي ماي، مديرة إدارة الثقافة والرياضة والسياحة في توين كوانغ، أن تتولى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة زمام المبادرة في إعداد وإصدار وثائق إرشادية عامة على وجه السرعة، بحيث يكون لدى المحليات أساسٌ للتنفيذ. وفي الوقت نفسه، ينبغي منح المحليات أقصى قدر من اللامركزية لتنفيذ البرنامج.
أعربت السيدة ماي عن أملها في تطبيق البرنامج قريبًا، وقالت إنه في ظل الظروف الراهنة لمعظم المناطق، يجب أن يكون تخصيص موارد التنفيذ مُركزًا ومحوريًا، بما يضمن أن يكون مصدر إلهام لتنفيذ المهام، وإحداث نقلة نوعية في التنمية الثقافية، وتشجيع الابتكار في الإبداع الأدبي والفني. وفي الوقت نفسه، لاستخدام الموارد بفعالية، لا بد من وضع سياسات لتشجيع الموارد الاجتماعية.
وقالت نائبة مدير إدارة الثقافة والرياضة والسياحة في مدينة هوشي منه نجوين ثي ثانه ثوي إن تقرير دراسة الجدوى قد ضمن الوحدة والتزامن والشمولية الشاملة؛ مؤكدة أن تنفيذ هدف بناء الثقافة أصبح حقا أساسا روحيا متينًا وقوة داخلية مهمة للتنمية.
وفيما يتعلق باستراتيجية تطوير الصناعات الثقافية، وربط الاستثمار بالصناعات الثقافية على المستوى الاستراتيجي، أكد رئيس إدارة الثقافة والرياضة والسياحة في مدينة هوشي منه على عدد من المحتويات المحددة: بناء علامة تجارية للصناعات الثقافية؛ الدعم والاستثمار من الدولة والقطاعات الاقتصادية الأخرى لتعزيز التنمية الشاملة للصناعات الثقافية يجب أن يكون متزامنا مع نظام الآليات والسياسات؛ الصعوبات في تنفيذ مشاريع الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، في إدارة واستخدام الأصول العامة يجب تقييمها بعناية من خلال تقرير الجدوى.
الفنان الشعبي فونغ دوي بيان يتحدث في الورشة
كما أشارت السيدة نجوين ثي ثانه ثوي إلى النقص الحالي في الموارد البشرية المهنية عالية الجودة والمناسبة لهذه المهمة، بما في ذلك موظفي الإدارة والموظفين المحترفين والفنانين في سياق تطوير الصناعة الثقافية.
وأكد الأستاذ المشارك الدكتور داو دوي كوات أن القضية الأساسية هي تدريب الأشخاص والموارد البشرية عالية الجودة للصناعة.
وفقًا للأستاذ المشارك، الدكتور داو دوي كوات، من الضروري وجود فريق من الخبراء والمدراء الموهوبين. فالإدارة الفعالة للوحدات والمؤسسات الثقافية لا تتطلب الهيكلية والعتاد فحسب، بل أيضًا البرمجيات. وأضاف: "لتكوين هذا الفريق، لا يكفي تحديد الأهداف فحسب، بل يجب أيضًا التركيز على عملية التدريب. من الضروري وضع الفريق الإبداعي والفنانين في مقدمة العمل، حتى يتمكنوا من إدراك الواقع، لا مجرد "ركوب الخيل لرؤية الزهور". إلى جانب ذلك، من الضروري ضمان حرية الإبداع للفنانين".
المحليات تقدم تعليقاتها في ورشة العمل
أكد الأستاذ المشارك، الدكتور فام دوي دوك، أن برنامج الهدف الوطني يتمتع برؤية استراتيجية، وهو برنامج هادف لإحياء الثقافة في المرحلة الجديدة الحافلة بالفرص والتحديات، وأشار إلى أن هذا البرنامج يضم العديد من الجهات المشاركة، ومن الضروري حشد جهود هذه الجهات وتعزيز دورها بشكل كامل. من الضروري التركيز على البحث في المعوقات وتذليلها، مثل الاستثمار والشراكة بين القطاعين العام والخاص، والتعاون الدولي، ودعم المزيد من المؤشرات، مثل الابتكار في الثقافة، والمشاريع الثقافية المرتبطة بالتنمية المستدامة، وغيرها.
على وجه الخصوص، أكد الأستاذ المشارك الدكتور فام دوي دوك على ضرورة الاستثمار في تطوير برامج التعليم والتدريب، وذلك من أجل الابتكار وتحسين جودة الموارد البشرية في المجال الثقافي. وهذه قضية محورية.
قال الفنان الشعبي فونغ دوي بيان، نائب رئيس اتحاد جمعيات الأدب والفنون في فيتنام، إن موافقة الجمعية الوطنية على برنامج الهدف الوطني للتنمية الثقافية هي خطوة كبيرة إلى الأمام، مما يخلق زخماً لتنمية الثقافة في الوضع الجديد. وأكد فونغ دوي بيان، نائب رئيس اتحاد جمعيات الأدب والفنون في فيتنام، أن موافقة الجمعية الوطنية على برنامج الهدف الوطني للتنمية الثقافية خطوة كبيرة إلى الأمام، مما يخلق زخماً لتنمية الثقافة في الوضع الجديد.
قال الفنان الشعبي فونغ دوي بيان إن على النظام المدرسي أن يكون استباقيًا في اكتشاف المواهب للاستثمار، إلى جانب الاستثمار في الفرق الفنية والإبداعات. ومع ذلك، من الضروري أيضًا النظر في آلية الاستثمار في الفنانين الموهوبين الذين يعملون بشكل مستقل، لأن مساهماتهم جميعها مساهمات في فنون وثقافة البلاد، حتى لو لم تكن تابعة للجمعيات أو الصناعات أو رواتب الدولة.
ألقى الأستاذ المشارك الدكتور فام دوي دوك تعليقات في ورشة العمل
تعزيز اللامركزية والاستقلالية والمسؤولية المحلية
في ختام ورشة العمل، قال الوزير نجوين فان هونغ إن وزارة الثقافة والرياضة والسياحة سارعت، في وقت قصير، إلى إعداد تقرير دراسة الجدوى ومشاريع قرارات رئيس الوزراء لعرضها على الحكومة للنظر فيها في مايو. ولضمان إعداد التقرير بأعلى جودة، يكتسب تنظيم ورشة العمل أهمية بالغة، إذ يسعى إلى استطلاع آراء العلماء والوحدات والجهات المستفيدة والجهات المنفذة له مباشرةً.
وقال الوزير إن الورشة استمعت إلى 12 رأياً من المحليين والخبراء، وستستوعبها وزارة الثقافة والرياضة والسياحة لمواصلة استكمال التقرير.
استعرض الوزير نجوين فان هونغ عددًا من القضايا، مؤكدًا مجددًا أن البرنامج الوطني للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035 هو في جوهره استثمار عام. ويجب أن يتوافق هذا الاستثمار العام تمامًا مع أحكام قانون الاستثمار والأحكام القانونية الأخرى.
لذلك، يجب أن يستند تقرير دراسة الجدوى إلى هذه اللوائح، متجنبًا الانغماس في مضامين الآراء والسياسات التي عُرضت على الجهات المختصة منذ البداية. وتلتزم عملية بناء الثقافة وتطويرها دائمًا بمبادئ قيادة الحزب، وإدارة الدولة، وإبداع الشعب، ودور الفنانين المحوري.
من خلال عشرة مشاريع رئيسية، أكد الوزير أن جميع هذه المشاريع تهدف إلى بناء مجتمع متحضر وشعب مثقف. وصرح الوزير نجوين فان هونغ قائلاً: "بهذا المبلغ من المال، لا يمكننا بناء مجتمع متحضر. ولكنه مورد لنا لإثراء الهوية الثقافية وتعزيز التقاليد الثقافية الإقليمية. وفي الوقت نفسه، يمكننا تعزيز العوامل الإيجابية وتشكيل البيئة الثقافية، بحيث تتاح للناس فرصة الممارسة والمساهمة في بناء مجتمع متحضر".
انطلاقًا من هذا الوعي، أشار الوزير إلى أن المشاريع العشرة المكونة للبرنامج لا تزال بحاجة إلى دراسة وتعديل مناسبين. كما طلب المكتب السياسي، عند تنفيذ البرنامج، تحديد محور التركيز والنقاط الرئيسية، واختيار المجالات وحساب المراحل الرئيسية.
عند وضع معايير وقواعد تخصيص الموارد، طلب الوزير من الجهة المُعدّة إعداد وثيقة واحدة فقط، على أن تتضمن معيارين للتخصيص والمقابل. وفي الوقت نفسه، وفي انتظار صدور وثيقة الموافقة الحكومية، من الضروري اغتنام الفرصة لإعداد وثيقة تُوجّه تنفيذ البرنامج.
تم ربط الورشة عبر الإنترنت بـ 63 جسرًا محليًا.
أكد الوزير أيضًا أن المعايير المحددة هي الأساس لحساب التخصيص. والأهم من ذلك، اعتماد الوحدة الإدارية الحالية على مستوى البلدية كمنطقة لحساب المعايير وتخصيص الموارد. ويجب أن يتوافق أساس معايير البلدية تمامًا مع قرار المكتب السياسي بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق. وفي تلك المناطق، من الضروري تحديد المناطق الرئيسية، والأماكن التي يجب إعطاؤها الأولوية للتنمية الثقافية، والتي تُشكل محورًا ونقطة جذب لتلك المنطقة.
علاوة على ذلك، عند حساب المعايير وتخصيص الموارد، يجب أن يُراعى الوضع المحلي. يجب أن تحظى المناطق ذات الظروف الصعبة، والتي تُعتبر "أراضي منخفضة" في التنمية الثقافية، بالاهتمام والأولوية اللازمين. أما المناطق ذات الموارد، فمن الضروري أيضًا حسابها بدقة لتخصيصها بشكل معقول. في الاستثمار العام، يجب اعتبار موارد الدولة مجرد دور قيادي، بالإضافة إلى حشد قوى القطاعات الاقتصادية الأخرى.
وضرب الوزير مثالاً محدداً في بناء المؤسسات الثقافية، فقال إن الدولة لا تحتاج إلى تركيز مواردها الاستثمارية في العاصمة أو بعض المناطق المتطورة والمراكز السياحية. لذا، لا بد من حساب دقيق لتخصيص الموارد.
في مجال التراث الثقافي، يصعب في الواقع دمج الآثار والتراث التاريخي والثوري في أعمال الترميم والتحسين؛ بينما تُدمج الآثار الثقافية والروحية البحتة، كالمعابد والباغودات وغيرها، بشكل كبير. هذه مسألة يجب على موارد الدولة الاستثمارية إدراكها ومعالجتها للمساهمة في تثقيف التقاليد الثورية والحفاظ على قيم التراث للأجيال القادمة.
خلال فترة السنوات الخمس، وبناءً على هذه المناقشة، اقترح الوزير اختيار ستة محاور ذات أولوية من بين المحاور العشرة. ومن أبرز هذه المحاور: الحفاظ على التراث الأثري، والصناعة الثقافية، وتطوير منظومة المؤسسات الثقافية لخلق بيئة ثقافية جاذبة. إلى جانب ذلك، التركيز على التعاون الدولي، وإنشاء مراكز للتعاون الدولي في الخارج، لتكون بمثابة "عناوين رئيسية" لفيتناميينا في الخارج، ومنصةً لفيتنام للترويج للثقافة.
وأشار الوزير إلى أنه يجب أن تكون هناك خطة للتدريب وكذلك خلق بعض الأعمال الأدبية والفنية النموذجية والتركيز على برامج تدريبية لاكتشاف المواهب والسعي إلى وجود مرافق تدريبية تتوافق مع المعايير الدولية...
وأوضح الوزير أنه بناء على محتويات الورشة، فإن المحليات سوف تتابع عن كثب وتطور محفظة استثمارية يتم فيها تحديد مجالات التركيز الرئيسية، وإعطاء الأولوية للمحتويات العاجلة واقتراح خارطة طريق تنفيذية محددة لكل محتوى؛ مع اتباع المعايير الصادرة عن كثب.
وفي الوقت نفسه، قم بحساب وإعداد التقارير والتوصيات للحكومة في اتجاه منح المحليات الاستقلال والتنفيذ الاستباقي والمسؤولية.../.
[إعلان 2]
المصدر: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm
تعليق (0)