الهجرة من أجل تنمية سبل العيش

في مواجهة الكوارث الطبيعية غير العادية الناجمة عن تغير المناخ، طبّقت مقاطعة كوانغ نام بفعالية سياسة نقل السكان وإعادة توزيعهم في أماكن جديدة لضمان السلامة والتنمية المستدامة في تسع مناطق جبلية بالمقاطعة، وهي سياسة تُعدّ صائبة للحزب والدولة. كل هذا يُثبت أن سياسة نقل السكان تتماشى مع إرادة الحزب وإرادة الشعب.

تسعى كوانغ نام إلى نقل وتوطين سكان المناطق الجبلية في تسع مناطق جبلية. (المصدر: صحيفة كوانغ نام)

تعبئة موارد الدولة وقوة الشعب

كوانغ نام هي منطقة ذات مساحة جبلية واسعة، واختلاف كبير في المنحدر بين الجبال والسهول، والآثار السلبية لتغير المناخ، مما يتسبب في حدوث انهيارات أرضية في المناطق الجبلية. ويعتبر قرار مجلس الشعب في مقاطعة كوانغ نام بشأن اللوائح المتعلقة بترتيب واستقرار سكان الجبال في 9 مناطق جبلية في المقاطعة، والذي تم تنفيذه منذ ما يقرب من 10 سنوات، سياسة صحيحة للحزب والدولة. في الفترة 2017-2021، قامت كوانغ نام بترتيب واستقرار أكثر من 3200 أسرة. ومن خلال التقييم الفعلي، لم تتأثر هذه الأسر المرتبة بالفيضانات الكبرى في المنطقة. وبناءً على هذا النجاح، تواصل كوانغ نام في هذه الفترة ترتيب أكثر من 7000 أسرة إلى جانب تطوير سبل العيش للشعب.

نظراً لطبيعة المنطقة الجبلية ذات الكثافة السكانية المنخفضة، مما يُصعّب جهود الحد من الفقر، حرصت مقاطعة نام ترا مي على تخطيط وتنظيم 242 منطقة سكنية، ليصل إجمالي عدد المناطق إلى 115 منطقة، لإحداث نقلة نوعية في حياة السكان. ومنذ عام 2017 وحتى الآن، نظّمت المقاطعة 62 منطقة سكنية تضم 2857 أسرة من عرقيات كا دونغ، وشي دانغ، ومو نونغ، بميزانية دعم إجمالية تصل إلى 166 مليار دونغ فيتنامي.

في السابق، عاشت الأقليات العرقية في منطقة نام ترا مي الجبلية أسلوب حياة بدوي، لذا واجه استقرار حياتهم العديد من التحديات. أجبرت الأسباب الذاتية مثل نقص الظروف المعيشية وخطر الانهيارات الأرضية والأوبئة وما إلى ذلك العديد من القرى على الانتقال لإيجاد أماكن جديدة للعيش فيها. أدى النمو السكاني إلى الفصل المتكرر للقرى القديمة وإنشاء قرى جديدة، مما جعل الاستثمار في البنية التحتية لخدمة حياة الناس صعبًا. في عام 2017، كان لدى منطقة نام ترا مي 43 قرية (تم إعادة ترتيب 35 قرية حاليًا)، ولكن كان هناك 242 منطقة سكنية متناثرة على منحدرات جبلية نائية ومعزولة. وقد جعل هذا حياة الناس وإنتاجهم صعبًا، كما أعاق تعليم أطفالهم، وهو أيضًا سبب ارتفاع معدلات الفقر.

في مواجهة هذا الوضع، قررت مقاطعة نام ترا ماي تطوير مشروع لإعادة ترتيب السكان ونقلهم في شكل عمل مشترك بين الدولة والشعب. في عام 2017، نفذت مقاطعة نام ترا ماي مشروع إعادة ترتيب السكان ونقلهم في 15 منطقة تضم 475 أسرة في 10 بلديات. بلغت التكلفة الإجمالية لهذه المرحلة أكثر من 71 مليار دونج. استثمرت الدولة منها حوالي 49.2 مليار دونج للاستثمار في عناصر البنية التحتية للسكان مثل الطرق وإمدادات المياه المركزية والمدارس والبيوت الثقافية وأعمال الري ودعم تسوية الأرض وبناء المنازل وأعمال الصرف الصحي وتوصيل الكهرباء وبناء حظائر الماشية ... ؛ تم تعبئة التكلفة المتبقية البالغة 21.8 مليار دونج من السكان في شكل مساهمات عمالية للمشاركة في التنفيذ.

تتميز المنطقة السكنية المُخطط لها حديثًا بمساحة كافية للسكن وتربية الماشية والإنتاج لكل أسرة، وهي مُلائمة للاستثمار في الأشغال العامة كالكهرباء والطرق والمدارس والمحطات. وقد حشدت مقاطعة نام ترا ماي النظام السياسي بأكمله، من المقاطعة إلى مستوى القاعدة الشعبية، لشرح هذه السياسة وترويجها لكل أسرة، مما أدى إلى تطورات إيجابية حتى الآن. وقد بادر الناس بالتسجيل للمشاركة في المشروع، كما تبرعت بعض الأسر بحماس بأراضٍ لبناء مناطق سكنية مكتظة بالسكان.

أما بالنسبة لمنطقة تاي جيانج الجبلية، فبعد 18 عامًا من تنفيذ المشروع، قامت المنطقة بترتيب وإقامة 123 موقعًا لإعادة التوطين بمساحة إجمالية قدرها 374 هكتارًا، مما أدى إلى ترتيب أكثر من 5530 أسرة من الأقليات العرقية لإعادة التوطين بشكل مستقر، مرتبطًا بتنمية الإنتاج للحد من الفقر بشكل مستدام.

أدت سياسة إعادة تنظيم السكان في مقاطعة كوانغ نام إلى تغيير تدريجي في مظهر القرى والنجوع، حيث أصبح الناس يتمتعون بحياة أفضل في أماكن إقامتهم الجديدة، وتتوافر لهم الظروف اللازمة لاستقرار معيشتهم. (المصدر: صحيفة دان توك)

حياة جديدة بفضل إعادة ترتيب السكان

قرية بورنينغ، التابعة لبلدية لانغ، هي أول منطقة سكنية مركزية، وأكثرها ازدحامًا في مقاطعة تاي جيانغ. تُعد هذه القرية ملتقى 170 أسرة من قبيلة كو تو، يبلغ عدد سكانها حوالي 600 نسمة. على أرض مستوية، بُني في وسطها منزل مشترك للمنطقة السكنية، ولكل عشيرة (غول كبير وغول صغير)، محاطة بالأسر، يلعب الأطفال على قطع أرض واسعة. في الأعياد، أو رأس السنة الجديدة، أو كل شهر، يجتمع الناس في الغول للمشاركة في الأنشطة معًا.

لا ينسى السيد بلينغ لام، الذي يبلغ من العمر 75 عامًا هذا العام، صورة قرية بورنينغ في بدايات تأسيسها قبل نحو 20 عامًا. "في الماضي، لم تكن هذه الأرض مسطحة هكذا، بل كانت تلًا يزيد ارتفاعه عن 50 مترًا، به بضعة أسقف. قامت الحكومة بتسويتها لتوفير مساحة واسعة لبناء المنازل. كانت قرية بورنينغ تتكون من ثلاث قرى متفرقة، أما الآن فهي متركزة في مكان واحد. حاليًا، تضم بلدية لانغ بأكملها سبع مناطق سكنية مركزة. العيش بهذه الطريقة يُسهّل على الأطفال الذهاب إلى المدرسة. قد يضطر الناس للذهاب إلى العمل في الحقول لمسافات أبعد من ذي قبل، لكننا تجاوزنا هذه المحنة."

قال السيد بهلينغ ميا، أمين لجنة الحزب في مقاطعة تاي جيانج، إن ترتيبات التخطيط وإعادة التوطين تُعدّ نقلة نوعية لحكومة وشعب مقاطعة تاي جيانج. وفي الوقت نفسه، من خلال تنظيم وترتيب التجمعات السكانية، ستعمل المقاطعة على تجديد الأراضي السكنية والإنتاجية، واستغلالها على أكمل وجه، وتحويل مواقع الأراضي السكنية السابقة إلى زراعة النباتات الطبية وأشجار الفاكهة، وتطوير أشكال الإنتاج لخدمة السكان.

في السابق، كان الناس يعيشون متفرقين على ضفاف الأنهار والجداول والمناطق المنخفضة، معرضين لخطر الانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة. أما الآن، فقد نُقل الناس إلى مناطق إعادة التوطين بشكل جذري. في الواقع، على الرغم من تضرر البنية التحتية في تاي جيانج بسبب العواصف، وتغير المناخ القاسي، لم تقع أي أضرار أو خسائر بشرية.

وبحسب السيد ترينه مينه هاي، رئيس إدارة الزراعة والتنمية الريفية في منطقة نام ترا مي، "فمن خلال تنفيذ الترتيبات السكانية، تم خلق الظروف المواتية للاستثمار في البنية التحتية المتزامنة والفعالة والمناسبة وفقًا للظروف المحلية؛ واستكمال شبكة البنية التحتية تدريجيًا، وتسريع عملية الحد من الفقر السريع والمستدام، وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب، وخاصة الأقليات العرقية".

أكد السيد هو كوانغ بو، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام، على فعالية سياسة إعادة ترتيب أوضاع سكان المناطق الجبلية، قائلاً: "منذ النجاح الذي تحقق خلال الفترة 2021-2025، تواصل كوانغ نام تنفيذ هذه السياسة وتوفير الاستقرار لأكثر من 7820 أسرة، بتكلفة تنفيذ إجمالية تُقدر بنحو 968 مليار دونج. وبالتوازي مع إعادة ترتيب أوضاع السكان للوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، سيُسهم ذلك في تطوير سبل عيش سكان المناطق الجبلية".

لقد غيّرت نتائج سياسة إعادة ترتيب السكان تدريجيًا مظهر القرى والنجوع نحو اتساع أكبر، وتمتع السكان بحياة أفضل في أماكنهم الجديدة، وتوافرت لهم الظروف اللازمة لاستقرار معيشتهم. وتقوم العديد من مراكز التخطيط بترتيب وتوزيع السكان وفقًا لتخطيط البلديات الريفية الجديدة وتوجه التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، مما يُسهم في الحد من الفقر بشكل مستدام وبناء مناطق ريفية جديدة، بالإضافة إلى الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، وتحسين نوعية حياة سكان المناطق الجبلية، وخاصة الأقليات العرقية.

في 25 أكتوبر، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام القرار رقم 2289/QD-UBND، تنفيذًا للقرار رقم 13/2023/NQ-HDND الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بتاريخ 22 سبتمبر 2023، والذي يحدد مستوى الدعم لإزالة المنازل المؤقتة والمتداعية في المقاطعة للفترة 2023-2025. ومن الآن وحتى عام 2025، تخطط المقاطعة بأكملها لإنفاق أكثر من 407 مليارات دونج من ميزانية المقاطعة وصندوق الضمان الاجتماعي والمساهمات الاجتماعية لدعم إزالة 15,735 منزلًا مؤقتًا ومتهالكًا، منها 8,675 منزلًا جديدًا وترميم 7,060 منزلًا. في ست مقاطعات فقيرة، هي فوك سون، وتاي جيانج، ونام جيانج، ودونغ جيانج، ونام ترا مي، وباك ترا مي، سيتم دعم 8,179 أسرة لإزالة منازل مؤقتة ومتداعية، منها 7,606 أسر فقيرة و573 أسرة على حافة الفقر. بالإضافة إلى رأس مال الدعم من برنامج الأهداف الوطنية، ستحصل هذه الفئة من المستفيدين على دعم إضافي قدره 14 مليون دونج فيتنامي للمنزل المبني حديثًا و7 ملايين دونج فيتنامي للمنزل المُرمم.

[إعلان 2]
مصدر