استمرارًا للجلسة التاسعة، في عصر يوم 5 مايو، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل).
اللوائح التكميلية بشأن مسؤوليات رؤساء المنشآت النووية
وقال نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ، بتفويض من رئيس الوزراء لتقديم الاقتراح، إن مشروع القانون يتكون من 12 فصلاً و73 مادة (أي بتخفيض 20 مادة، أي ما يعادل أكثر من 20% من عدد المواد مقارنة بقانون 2008)، وذلك باتباع السياسات الأربع المتفق عليها من قبل الحكومة.
 |
نائب رئيس الوزراء، لي ثانه لونغ، يُقدّم مشروع قانون الطاقة الذرية (المُعدّل). (صورة: ثوي نجوين) |
وعلى وجه التحديد، السياسات المتعلقة بتعزيز تطوير وتأميم تطبيقات الطاقة الذرية؛ وضمان السلامة الإشعاعية والسلامة والأمن النوويين، واللامركزية في إدارة الدولة؛ وتسهيل أنشطة التفتيش النووي؛ وإدارة النفايات المشعة والمصادر المشعة المستهلكة والوقود النووي المستهلك؛ والاستجابة لحوادث الإشعاع والحوادث النووية؛ والمسؤولية المدنية عن الأضرار النووية.
تتضمن المحتويات المنقحة والمكتملة هذه المرة لوائح إضافية بشأن التحول الرقمي في أنشطة السلامة النووية والإشعاعية، وتطبيقات الطاقة الذرية؛ ومهام إدارة الدولة بشأن السلامة النووية والإشعاعية؛ والتفتيش والفحص والتعامل مع المخالفات الإدارية.
يُعدّل المشروع أيضًا ويُكمّل اللوائح المتعلقة بأمن المصادر المشعة والمواد النووية. وبناءً عليه، ينص على لوائح بشأن بناء ثقافة أمنية والحفاظ عليها وتعزيزها في المنشآت التي تحتوي على مصادر مشعة ومواد نووية؛ ووضع تدابير أمنية للمصادر المشعة والحفاظ عليها بما يتناسب مع مستوى الخطر الناجم عنها؛ ولوائح بشأن مسؤوليات الجهات والأفراد المعنيين في التعامل مع الحالات التي تُكتشف فيها مصادر مشعة ومواد نووية خارجة عن السيطرة.
ويضيف المشروع أيضًا أحكامًا بشأن: مسؤوليات رؤساء المنشآت النووية؛ ومتطلبات التصميم؛ والاستثمار في بناء محطات الطاقة النووية؛ وتقييم التكنولوجيا، والسلامة الإشعاعية، والسلامة والأمن في محطات الطاقة النووية؛ ومسؤوليات الإشراف على السلامة وضمان الأمن للامتثال لقانون البناء، والمرسوم بشأن حماية الأعمال المهمة المتعلقة بالأمن الوطني، والقانون النموذجي للوكالة الدولية للطاقة الذرية، والآليات المحددة لتطوير مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان .
 |
منظر للاجتماع في القاعة بعد ظهر يوم 5 مايو. (تصوير: ثوي نجوين) |
مقارنةً بقانون الطاقة الذرية لعام ٢٠٠٨، تعتزم الحكومة إلغاء ٢٥ إجراءً إداريًا، أي ما يعادل تخفيضًا بنسبة ٣٢.٩٪. ولا يُحدد مشروع قانون الطاقة الذرية (المُعدَّل) الإجراءات الإدارية بالتفصيل، بل يترك للحكومة تحديدها.
وبالإضافة إلى ذلك، يغفل مشروع القانون الأحكام المتعلقة بالمجلس الوطني لتطوير وتطبيق الطاقة الذرية، والمجلس الوطني للسلامة النووية، وصندوق البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا في مجال الطاقة الذرية.
يُذكر أن الحكومة تقترح في هذا التعديل لامركزيةَ اتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار في محطات الطاقة النووية (تحت سلطة مجلس الأمة وفقًا لقانون الاستثمار وقانون الاستثمار العام) لصالح رئيس الوزراء. وتنص اللوائح على أن رئيس الوزراء هو من يقرر سياسات الاستثمار في مشاريع محطات الطاقة النووية.
الحاجة إلى دراسة واستكمال السياسات المتعلقة بالسيطرة على النفايات المشعة
وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي في تقديم تقرير المراجعة، إن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار قانون الطاقة الذرية (المعدل) كما اقترحته الحكومة.
فيما يتعلق ببعض المحتويات المحددة، ترى آراء عديدة ضرورة تأميم الأنشطة في مجال الطاقة الذرية المنصوص عليها في المادة 13 من مشروع القانون، إلا أنه من الضروري إعادة النظر في مدى ملاءمة هذا النص للسماح للأفراد والمنظمات بالاستثمار في إنشاء مرافق إشعاعية ومرافق تُجري أعمالًا إشعاعية، نظرًا للمخاوف بشأن قدرة الأفراد والمنظمات على ضمان سلامة هذه المرافق (بما في ذلك مرافق إنتاج ومعالجة المواد المشعة). وفي الوقت نفسه، من الضروري توضيح المجالات التي تُؤمَّن فيها الأنشطة بدلاً من جميع المجالات.
 |
رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي، يُقدّم تقرير المراجعة. (تصوير: ثوي نجوين) |
وفيما يتعلق بسلامة وأمن المنشآت النووية، وجدت هيئة المراجعة أنه من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بالموافقة على تصميم محطات الطاقة النووية والمفاعلات النووية البحثية في المادة 30 من مشروع القانون.
وعلى وجه التحديد، يجب مراجعة تصميم محطات الطاقة النووية والمفاعلات النووية البحثية والموافقة عليها من قبل الهيئة التنظيمية النووية في البلد الشريك، مع الأخذ في الاعتبار المتطلبات المحددة لفيتنام؛ وتحدد الحكومة السلطة المختصة لإجراء هذه المراجعة.
وفي حالة محطات الطاقة النووية والمفاعلات النووية البحثية التي صممتها الوكالات المتخصصة الفيتنامية، من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بالامتثال لمتطلبات السلامة والأمن النوويين التي وضعتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
وبالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن تستمر هيئة الصياغة في إجراء البحوث لتحديد هيئة التقييم، وإجراءات تقييم التصميم من مرحلة التصميم الأولي، والتصميم الأساسي، وتصميم هندسة البناء التفصيلي، وما إلى ذلك، ويجب أن تكون هناك لوائح محددة بشأن تراخيص بناء محطة الطاقة النووية المقابلة لكل مرحلة من مراحل البناء لتسهيل تنفيذ الإجراءات القانونية وكذلك الإشراف من قبل الجهات ذات الصلة.
فيما يتعلق بسلطة تقرير واعتماد سياسات الاستثمار لمشاريع الطاقة النووية، فإن غالبية آراء لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة تتفق مع الخطة التي قدمتها الحكومة، والتي تنص على أن يقرر رئيس الوزراء سياسات الاستثمار لمشاريع بناء محطات الطاقة النووية وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام؛ ويوافق على سياسات الاستثمار لمشاريع بناء محطات الطاقة النووية وفقًا لأحكام قانون الاستثمار والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة لإنشاء آلية مرنة واستباقية وتسريع التقدم في تنفيذ مشاريع محطات الطاقة النووية؛ وفي الوقت نفسه، يتماشى أيضًا مع سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في السياق الحالي. ومع ذلك، من الضروري مراجعة النظام القانوني بعناية لضمان الاتساق والجدوى وكذلك تلبية متطلبات ضمان أمن وسلامة الإشعاع والطاقة النووية.
واقترحت هيئة التفتيش أيضًا دراسة واستكمال السياسات المتعلقة بالسيطرة على النفايات المشعة والمصادر المشعة في الخردة وغيرها من المصادر المستوردة والمستوردة مؤقتًا وإعادة تصديرها لضمان اكتمالها وجدواها وملاءمتها.
المصدر: https://nhandan.vn/de-xuat-thu-tuong-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nha-may-dien-hat-nhan-post877336.html
تعليق (0)