اقتراح لتنظيم سعر البدء لشراء "أرقام SIM الجيدة"

وفقاً لبرنامج الجلسة الخامسة والعشرين، صباح يوم 24 أغسطس، في مجلس الأمة ، قدمت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الاتصالات (المعدل).

الإدارة والاستخدام الفعال لصندوق خدمة الاتصالات العامة

خلال المناقشات التي جرت خلال الاجتماع، أعرب المندوبون عن تقديرهم وموافقتهم على العديد من محتويات تقرير التوضيح والقبول والمراجعة، بالإضافة إلى مشروع قانون الاتصالات (المُعدّل). يتضمن مشروع القانون أحكامًا أكثر منطقية وشمولية، تلبي متطلبات تسهيل الإطار القانوني لتطوير قطاع الاتصالات، بما يخدم تحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية .

شارك نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية، تران ثانه مان، في تقديم الآراء، واقترح أن تولي لجنة الصياغة اهتمامًا بمحتويات استكمال مزامنة البنية التحتية الوطنية للبيانات، وضمان سلامة البنية التحتية التقنية، وأمن المعلومات؛ وتطوير عدد من المؤسسات الرئيسية في مجال الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والقطاع الرقمي. ووافق نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية على تعديل وإدارة الخدمات الجديدة، بما في ذلك خدمات مراكز البيانات، والحوسبة السحابية، والاتصالات الأساسية عبر الإنترنت، وقال إن المادة 41 من مشروع القانون لا تزال غير واضحة. وفيما يتعلق بتكليف الحكومة بتحديد قائمة خدمات الاتصالات التي تطبق نموذج التسجيل والإخطار، من الضروري دراسة لوائح بديلة لضمان ملاءمة أكبر.

نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم، تران ثانه مان، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

فيما يتعلق ببعض المحتويات ذات الصلة، صرّح نائب وزير المالية، نجوين دوك تشي، بأنّ مساهمة شركات الاتصالات في صندوق خدمات الاتصالات العامة تُعدّ مساهمةً خارج نطاق اللوائح الضريبية، مما يزيد من تكاليف شركات الاتصالات. ومع ذلك، يُشير محتوى التقرير الموجز والممارسة العملية إلى ضرورة الحفاظ على اللوائح المتعلقة بصندوق خدمات الاتصالات العامة.

في الماضي، كان هناك تراكم في إدارة الصندوق واستخدامه. ويتمتع الصندوق بفائض كبير، في حين أن كفاءة استخدامه متدنية. ووفقًا لوزارة المالية، ينبغي إعادة النظر في اللوائح المتعلقة بإدارة الصندوق، مع مراعاة المرونة في التعامل مع المساهمات السنوية لشركات الاتصالات، بما يتوافق مع احتياجات الشركات وقدرتها على المساهمة.

واقترح نائب وزير المالية رفع تقرير إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه ومراجعة لائحة الحد الأقصى لمستوى المساهمة، وسيتم تخصيص المستوى السنوي المحدد للحكومة ورئيس الوزراء لتحديده بناءً على تقييم رصيد الصندوق المتبقي في العام وكذلك احتياجات العام المقبل والوضع التشغيلي العام، وبالتالي توفير المستوى الأنسب للعام الجديد الذي يمكن لشركات الاتصالات المساهمة فيه، من أجل استخدام الصندوق بأكبر قدر من الفعالية، وتجنب حالة الفائض الزائد في حين أن هذه المساهمة خارج اللوائح الضريبية للشركات.

منظر للاجتماع. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

مبادئ السوق تحدد سعر أرقام الهواتف المحمولة الجميلة

وفيما يتعلق ببيع حق استخدام أرقام الاتصالات وموارد الإنترنت بالمزاد (المنصوص عليه في المواد 48 و50 و53)، اقترحت بعض الآراء تنظيم المسائل المبدئية المتعلقة ببيع حق استخدام أرقام الاتصالات وأسماء نطاقات الإنترنت بالمزاد فقط، في حين أن اللوائح الأخرى المتعلقة بالترتيب والإجراءات الخاصة بالمزاد تتم الإشارة إليها في قانون بيع الأصول بالمزاد؛ واقترحت بعض الآراء إسناد لوائح تفصيلية أخرى إلى الحكومة لتنظيمها.

وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي إنه مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، قامت اللجنة الدائمة للجنة بمراجعة اللوائح الواردة في الفقرة 4، المادة 48؛ والبندين ج ود، الفقرة 4، المادة 50، الفقرة 6، المادة 50.

وفي الوقت نفسه، وبعد قبول الآراء التكميلية المقترحة بشأن آلية التعويض للمؤسسات عند شراء واستخدام الموارد في حالة إلغاء تخزين أرقام الاتصالات وموارد الإنترنت لخدمة المصالح العامة، استكملت اللجنة الدائمة للجنة المادة 48 من البند 4 والمادة 53 من البند 4.

فيما يتعلق بمسألة بيع أرقام الهواتف المحمولة المميزة في مزاد علني، صرّح وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ، بوجود مئات الآلاف، بل ملايين، من هذه الأرقام المميزة. وكانت اللائحة السابقة تقضي بتقييم كل رقم، وكان التقييم يتطلب الاستعانة بمستشار. وأوضح أن تكلفة التقييم قد تصل إلى مئات الملايين من الدونغات، ولكن عند البيع، قد يكون السعر أقل بكثير. ولذلك، لم يكن النظام السابق قابلاً للتطبيق.

عدّل مشروع القانون هذا محتوى تنظيم سعر ابتدائي ثابت للأرقام المميزة. يُطرح رقم مميز ويهتم به ملايين الأشخاص، وقيمته السوقية مرتفعة للغاية. عندما يكون هناك عدد كبير من المهتمين، سيتم تسعير الرقم المميز بشكل متقارب، وفقًا لمبدأ قرار السوق. إذا أُقر مشروع القانون بشأن هذه المسألة، فسيكون ذلك ممكنًا، كما صرّح الوزير نجوين مانه هونغ.

وفقًا للسيد لي كوانغ هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، فإن إحدى المشكلات تكمن في أن مزاد أرقام الاتصالات أو الموارد غير الملموسة، مثل موارد الإنترنت، قد نُظم في قانون مزاد الأصول، وقانون الترددات الراديوية، وقانون الاتصالات، إلا أن التنفيذ واجه صعوبات. لذلك، من منظور سنّ القوانين، نسعى إلى وضع لوائح تنظم سعر المزاد الابتدائي، ولكن يجب أن تصدر الحكومة مراسيم وتعليمات محددة لتطبيق القانون بفعالية على أرض الواقع.

وفي ختام الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إنه فيما يتعلق بصندوق خدمة الاتصالات العامة، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على اللوائح الخاصة بالصندوق على النحو الموجه لتلقي التوضيحات والتحسينات من وكالة المراجعة، وطلبت من وكالة المراجعة التنسيق مع وكالة الصياغة لمواصلة مراجعة وتحسين اللوائح الخاصة بالصندوق، وضمان الدعاية والشفافية، وأساس للتفتيش والرقابة.

طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من الوكالة المسؤولة عن التقييم والوكالة المسؤولة عن الصياغة مواصلة المراجعة والبحث وضمان اتساق وتزامن النظام القانوني، وفقًا للمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها؛ مراجعة شاملة للوائح والسياسات وظروف العمل وإدارة خدمات الاتصالات الأساسية على الإنترنت ومراكز البيانات والحوسبة السحابية؛ اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام وتصميم وتركيب أعمال الاتصالات؛ حقوق والتزامات شركات الاتصالات؛ ربط البنية التحتية للاتصالات ومشاركتها، وأمن المعلومات، وما إلى ذلك.

وفي صباح يوم 24 أغسطس/آب أيضاً، ناقشت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة ووافقت على مشروع قرار ينص على السماح للأجهزة التفتيشية بخصم جزء من المبالغ المستردة المكتشفة من خلال عمليات التفتيش بعد تقديمها إلى الموازنة العامة للدولة.

في ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، دعم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للقرار المتعلق بالمسألة المذكورة. وقد وافقت أغلبية أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المشاركين في التصويت على إقرار القرار من حيث المبدأ؛ أما فيما يتعلق بمستوى الخصم، فسيتم استطلاع آراء وأصوات أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاحقًا.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر