مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا: دمج الوحدات الإدارية الإقليمية خطوة استراتيجية تُظهر رؤية الإصلاح

يُظهر دمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية طموح البلاد القوي نحو النهوض. وسيُشكّل تشكيل "محافظات كبرى" ذات حجم كافٍ أساسًا لجذب الاستثمارات الاستراتيجية، وتطوير المراكز الحضرية، والتعليم، والبحث العلمي - وهي ركائز التنمية الوطنية المستقبلية.

صرحت النائبة في الجمعية الوطنية، نجوين تي فيت نجا، بأن دمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية يتماشى مع توجهات العصر. (المصدر: الجمعية الوطنية )

إن سياسة دمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية، كما أكد الأمين العام تو لام ، تُجسّد بوضوح الفكر المبتكر والرؤية الاستراتيجية والروح الإصلاحية القوية لحزبنا في المرحلة الراهنة، وجرأة التفكير والتنفيذ. وهذا ليس مجرد إجراء إداري، بل هو خطوة مؤسسية هامة لإعادة تنظيم مجال التنمية، واستغلال الموارد المتاحة على نحو أكثر فعالية، وإحداث اختراقات في الحوكمة والتنمية الإقليميتين، والترابط الإقليمي.

تدخل فيتنام مرحلةً جديدةً من التنمية، تتطلب تخطيطًا وتشغيلًا للموارد، من الأرض والموارد البشرية إلى البنية التحتية والتكنولوجيا، على نطاقٍ متكاملٍ بين المناطق. إنَّ الإبقاء على عددٍ كبيرٍ من الوحدات الإدارية الصغيرة في المحافظات، مع اختلافاتٍ كبيرةٍ في المساحة والسكان، لا يُسبب هدرًا فحسب، بل يُعيق أيضًا الاستثمار طويل الأجل والتنمية المستدامة. لذلك، يُعدُّ الدمج على مستوى المحافظات توجهًا حتميًا، يتماشى مع توجهات العصر والمتطلبات الداخلية للبلاد.

يجب أن يُبنى اختيار الكوادر على الكفاءة والجودة، لا على التوزيع الجغرافي التلقائي. يجب أن تكون الكوادر قادرة على ربط المناطق وتوحيدها وبناء ثقة مشتركة بين أفراد المجتمع. خلال الفترة الانتقالية، تُمثّل الكوادر "جسرًا" بين القديم والجديد.

علاوة على ذلك، تُعدّ هذه السياسة دليلاً واضحاً على سعي حزبنا نحو إصلاح جوهري. الهدف ليس فقط تحسين فعالية الجهاز الإداري، بل أيضاً خلق زخم تنموي جديد، وتعزيز الروابط بين المحليات، بما يُمكّن من الارتقاء بإمكانيات كل منطقة على مستوى أعلى - إقليمياً ووطنياً.

بشكل عام، يمكن ذكر العوامل الأساسية التي تُظهر صحة هذه السياسة وإلحاحها: أولاً، إنها المتطلب العملي لإعادة تنظيم مساحة التنمية الاقتصادية والنظام الإقليمي. إن حالة المناطق المتقاربة التي تتطور منفردة، والتي تفتقر إلى الترابط، مما قد يؤدي إلى تجزئة محتملة وتداخل في التخطيط، قائمة منذ زمن طويل. يهدف الدمج إلى تشكيل وحدات إدارية ذات حجم ونطاق كافيين لتنفيذ التخطيط المتزامن، والاستغلال الفعال للبنية التحتية والموارد والموارد البشرية عالية الكفاءة.

ثانيًا، يُعدّ هذا مطلبًا مُلِحًّا في عملية بناء إدارة حديثة. ففي سياق التحوّل الرقمي القويّ وانتشار الثورة الصناعية الرابعة، يجب أن يكون الجهاز الإداري أكثر تبسيطًا ومرونة وذكاءً. وسيُسهم تقليص نقاط الاتصال والوظائف المُكررة في تحسين كفاءة الإدارة، وخفض تكاليف التشغيل، وفي الوقت نفسه، في تهيئة ظروف مُواتية لتطبيق التقنيات الرقمية في إدارة الدولة. لا يُمكننا دخول المستقبل بتصاميم مؤسسية عتيقة.

ثالثًا، تُظهر عمليات الاندماج أيضًا طموح البلاد القوي نحو النهوض. فبلدٌ يسعى إلى أن يصبح دولةً متقدمةً بحلول منتصف القرن الحادي والعشرين لا يمكنه الاستمرار في التطور بعقلية محلية محدودة. إن تشكيل "محافظات كبرى" ذات حجم كافٍ سيكون بمثابة مقدمة لجذب الاستثمارات الاستراتيجية، وتطوير مراكز حضرية وتعليمية وبحثية ولوجستية إقليمية، وهي ركائز أساسية للتنمية الوطنية المستقبلية.

"من الممكن الاحتفاظ بالأسماء المألوفة للأعمال العامة والرموز الثقافية... كوسيلة لتخفيف عملية التغيير، بحيث لا يشعر الناس بأنهم يفقدون ذكرياتهم وهويتهم المحلية."

ومع ذلك، لكي تتم عملية "إعادة تنظيم البلاد" بفعالية، فإن العامل الأساسي هو روح التضامن. والتضامن هو في المقام الأول التوافق الأيديولوجي بين لجان الحزب والسلطات والأنظمة السياسية في المناطق. على قادة المحافظات أن يضعوا المصالح طويلة الأجل فوق المصالح المحلية، وأن يسعوا إلى تحقيق المصلحة العامة لا المصلحة الشخصية. كما يحتاج الناس إلى الاطلاع التام والمشاركة في القرارات المهمة ليشعروا بأنهم محور الإصلاح، لا أن يُهمَلوا.

في الوقت نفسه، يجب أن تكون السياسات عادلة وشفافة، وتجنب خلق شعور بالتمييز بين المحافظات القديمة والجديدة. يجب أن يشعر جميع سكان الوحدة الإدارية الجديدة بالمساواة، وأن يكون لهم صوت مسموع، وأن تتاح لهم فرص التنمية. هذه العوامل تُشكل أساسًا متينًا لبناء الثقة والتوافق الاجتماعي.

يتطلب تعزيز قوة التضامن الكبير التنسيق بين ثلاثة أركان: النظام السياسي، والحكومة، والشعب. ويكتسب دور القادة على جميع المستويات في تقديم القدوة والمبادرة أهمية خاصة. فإذا تحلى القائد بروح المسؤولية الكبيرة، سينتشر التسامح والتضامن من أجل الصالح العام، وستنتشر الثقة والتعاون في المجتمع بقوة.

علينا أيضًا أن نكون ماهرين للغاية في إعادة تنظيم المؤسسات الإدارية والثقافية والتعليمية، إلخ، لتكون أكثر انسيابية وفعالية مع الحفاظ على القيم التقليدية. يمكننا الاحتفاظ بالأسماء المألوفة للأشغال العامة والرموز الثقافية، إلخ، كوسيلة لتلطيف عملية التغيير، حتى لا يشعر الناس بفقدان ذكرياتهم وهويتهم المحلية. وكما كتب أحد الكُتّاب: "يتعلق الناس بالأسماء، بالأماكن المألوفة، بالأشياء الصغيرة التي أصبحت جزءًا لا يتجزأ منا". هذه الأشياء التي تبدو صغيرة هي محور علم النفس الاجتماعي في فترات الانتقال.

"من مصادر ثقافية وتاريخية مختلفة، يتعين علينا أن ننشئ نقطة تقاطع - حيث يمكن للناس أن يفخروا معًا، ويخلقوا معًا المستقبل".

من وجهة نظر عضو في الجمعية الوطنية، أقترح عددًا من الحلول للحفاظ على روح التضامن وتعزيزها في عملية تنفيذ هذه السياسة: أولًا، من الضروري توزيع موارد الاستثمار العام بشكل علني وشفاف ومعقول بين المناطق. من الضروري إيلاء الاهتمام اللازم للمراكز القديمة لتجنب عقلية الإهمال، وفي الوقت نفسه، اتباع سياسة تُعطي الأولوية للمناطق المحرومة لتحقيق تنمية متناغمة.

في الوقت نفسه، يجب أن يُبنى اختيار الكوادر على الكفاءة والجودة، لا على التوزيع الجغرافي التلقائي. يجب أن تكون الكوادر قادرة على ربط المناطق وتوحيدها وبناء ثقة مشتركة في المجتمع. ففي فترات الانتقال، تُمثّل الكوادر "جسرًا" بين القديم والجديد، وبين التقليد والابتكار.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري وضع سياسات محددة للفترة الانتقالية للمقاطعة الجديدة بعد الاندماج، وذلك لتذليل الصعوبات وتحفيز التنمية. يجب أن تكون هذه السياسات مرنة وقابلة للتكيف بدرجة عالية، وأن تحقق فعالية عملية.

وأخيرًا، الأهم هو بناء "روح إقليمية جديدة". أي الهوية المشتركة، والأهداف المشتركة، والتطلعات المشتركة لجميع السكان بعد الاندماج. ومن مصادر ثقافية وتاريخية متنوعة، يجب أن نخلق نقطة التقاء، حيث يمكن للجميع أن يفخروا معًا، وأن يبنوا معًا المستقبل. وعندما تتوحد التطلعات، تُصبح روح التضامن العظيم أساسًا راسخًا للتنمية المستدامة.

المصدر: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html