تسريع ظهور أرضيات العقارات والحد من التدخل الإداري

[إعلان 1]

وفقًا لرئيس الوزراء ، ستساعد هذه السياسات في توفير الأكسجين والتغذية للشركات. (صورة: VGP/Nhat Bac)

واصل مراجعة الإطار القانوني لمعرفة أين تكمن المشاكل.

وفي ختام المؤتمر، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشدة بتقارير الوزارات والفروع بشأن نتائج تنفيذ المهام على النحو المطلوب في القرار رقم 33 والحلول المقترحة لإزالة الصعوبات والعقبات أمام سوق العقارات؛ والعروض التقديمية التي تضمنت حلولاً محددة للغاية من الجمعيات والخبراء في مجالات التمويل والعقارات، وخاصة الحلول لإزالة العقبات القانونية، وزيادة المعروض العقاري، والحلول المالية، والحلول المصرفية، وحلول الإدارة، والائتمان، والسندات المؤسسية.

أكد رئيس الوزراء أن رسالة المؤتمر هي التكاتف لإزالة الصعوبات والعقبات، بما يضمن نمو سوق العقارات بشكل مستقر وآمن وصحي وفعال ومستدام. وقد كان لتطبيق القرار رقم 33 آثار إيجابية، إذ ساهم في تحسن الوضع كل شهر عن الشهر السابق، وكل ربع سنة عن الربع السابق، ونأمل أن يكون عام 2023 أفضل من عام 2022.

ومع ذلك، لا تزال هناك مشاكل عالقة منذ سنوات طويلة، ولا يمكن حلها باجتماع أو وثيقة أو عام أو ربع سنة. فإلى جانب النتائج المحققة، لا تزال هناك صعوبات تتعلق بالقانون، وتطوير سوق الأوراق المالية وسوق رأس المال، والإجراءات الإدارية، وتعزيز اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وغيرها.

لدى بعض المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية وأجهزة ووحدات إنفاذ القانون عقلية الخوف من الأخطاء، والخوف من المسؤولية، والخوف من المخاطر القانونية، مما يؤدي إلى التهرب، والبطء في المعالجة، وعدم الجرأة على الاقتراح، وعدم الجرأة على اتخاذ القرار. لا يزال التنفيذ حلقة ضعيفة، ويحتاج إلى مزيد من المرونة، والاستباقية، والإبداع، والتنسيق بين المستويات والقطاعات أكثر تزامنًا وجذرية وفعالية.

فيما يتعلق بالاتجاهات المستقبلية، طلب رئيس الوزراء مواصلة استيعاب عدد من وجهات النظر التوجيهية. وبناءً على ذلك، من الضروري مواصلة المثابرة والثبات في الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي ، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية.

- مواصلة مراجعة الإطار القانوني لمعرفة أين تكمن المشاكل، وفي أي وثائق، وما هو المحتوى، ومن سيعمل على حلها، وكم من الوقت سيستغرق ذلك؛ ومن الضروري على وجه الخصوص تسريع إنشاء قاعات تداول العقارات لتعزيز قدرة السوق على التنظيم الذاتي والحد من التدخل الإداري.

تركز الوزارات والفروع المحلية على إنجاز أعمال التخطيط بشكل عاجل مع الفروع والمناطق والمحليات والمناطق الفرعية.

ولزيادة العرض الكلي والطلب الكلي، من الضروري تنفيذ سياسة نقدية استباقية ومرنة وفضفاضة وفي الوقت المناسب وأكثر فعالية ولكن خاضعة للرقابة (خفض أسعار الفائدة على الإقراض، وزيادة حدود الائتمان، وتعزيز المعروض النقدي M2؛ وتسريع الإعفاء من الديون، وإعادة هيكلة الديون، وتمديد الديون، والتأجيل، وما إلى ذلك؛ والتنسيق بشكل متزامن ووثيق ومتناغم مع سياسة مالية توسعية معقولة ومركزة وفعالة وسريعة وحاسمة (مع تدابير لخفض وتأجيل الضرائب والرسوم والتكاليف، وما إلى ذلك، حيث يجب أن يكون خفض ضريبة القيمة المضافة سريعًا بروح "يجب تقديم ما هو ممكن أولاً"، لا يمكن انتظار تنفيذ الحزمة بأكملها طالما كانت متوافقة مع القانون؛ وتعزيز صرف الاستثمار العام؛ وتنفيذ 3 برامج مستهدفة وطنية، وبرامج الإنعاش والتنمية)؛ والتركيز على تحسين فعالية تنسيق السياسات بشكل أكبر.

وأضاف رئيس الوزراء أن هذه السياسات ستساعد في توفير الأكسجين والتغذية للشركات.

ثالثا، التركيز على تعزيز محركات النمو، وتعزيز الإنتاج والأعمال التجارية، وخلق فرص العمل، وسبل العيش، والدخل، وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب.

أكد رئيس الوزراء مجددًا على ضرورة إعطاء الأولوية للمناطق والأراضي الجميلة ذات المواصلات المريحة للإنتاج والأعمال، مما يوفر فرص عمل ويجذب الناس للعمل. فعندما يأتي الناس للعمل، سيأتون للعيش. وعندما يأتي الناس للعيش، سيشترون المنازل، وبالتالي يطورون العقارات والمناطق الحضرية. هذا أمرٌ قانوني، مُجرّب عمليًا.

رابعًا، إعادة هيكلة قطاعات العقارات بشكل مناسب، مع التركيز على الإسكان الاجتماعي، وإسكان العمال، وإسكان ذوي الدخل المتوسط. فالهيكل العقاري غير المعقول يجعل من الصعب على كثير من ذوي الاحتياجات الحقيقية الحصول على سكن.

خامسًا، تعزيز الإسكان الاجتماعي، وإسكان العمال، وترميم الشقق القديمة. على قادة المحافظات والبلديات التركيز على هذا العمل، وتنفيذه بفعالية وموضوعية، بعيدًا عن الشكليات.

سادساً، الحلول المتعلقة بتنظيم التنفيذ والحلول الإنسانية.

بناءً على وظائفها ومهامها وصلاحياتها، يجب على الوزارات والفروع والمحليات تطبيق الحلول المذكورة أعلاه بشكل استباقي ضمن نطاق صلاحياتها. وفي حال تجاوزها صلاحياتها، فعليها عرض الأمر على الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار. وينبغي للجهات تشجيع المسؤولية وتحفيزها وتعزيزها، وتشكيل أساس قانوني وممر للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام للتفكير والمبادرة في أداء عملهم، شريطة أن يتحلوا بالحيادية والشفافية، وأن يصبوا في الصالح العام والتنمية؛ كما ينبغي مكافأتهم وتأديبهم ومعالجتهم بسرعة وصرامة.

مواصلة مراجعة الإقراض الائتماني للعقارات

وفيما يتعلق بالمهام المحددة، كلف رئيس الوزراء وزارة البناء بمواصلة تنفيذ مهمة مراجعة وحث وتوجيه إزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ المشاريع العقارية للمناطق والمؤسسات في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية في مجموعة العمل وفقًا للقرار رقم 1435/QD-TTg لرئيس الوزراء.

وتقوم وزارة الإنشاءات بالتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لمواصلة البحث واستكمال ملف قانون الأراضي (المعدل)، وقانون الإسكان (المعدل)، وقانون الأعمال العقارية (المعدل)، بما يضمن اتساق ووحدة وجدوى النظام القانوني.

التنسيق مع الوزارات والفروع لتوجيه وإرشاد المحليات والشركات لتنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030" بشكل فعال.

توجيه وحثّ المحليات على مراجعة وإنشاء ونشر قائمة بالمستثمرين في مشاريع الإسكان الاجتماعي، ومشاريع إسكان العمال، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية. والتنسيق مع بنك الدولة الفيتنامي وبنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي للتنفيذ الفعال لحزمة الدعم البالغة 120,000 مليار دونج، بموجب القرار الحكومي رقم 33/NQ-CP المؤرخ 11 مارس 2023، وحزمة الدعم الائتماني بموجب القرار الحكومي رقم 11/NQ-CP بشأن برنامج الإنعاش الاقتصادي.

وأكد رئيس الوزراء أن مدينتي هوا بينه وبينه دينه تسيران بشكل جيد في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي، في حين تنفذ مدينتا هانوي وهوشي منه وكوانج نينه وباك نينه وباك جيانج مشاريع الإسكان الاجتماعي بشكل نشط أيضا.

ترأست وزارة البناء اقتراح تعديل المرسوم رقم 100/2015/ND-CP للحكومة بشأن تطوير وإدارة الإسكان الاجتماعي؛ وتعديل التعميم 09/2021 للوزارة بشأن الإسكان الاجتماعي وفقًا لإجراءات مبسطة على الفور؛ وتعديل التعميم 06/2022 الذي أصدر اللوائح الفنية الوطنية بشأن السلامة من الحرائق في المنازل والمباني.

ورحب رئيس الوزراء بتوجيه بنك الدولة الفيتنامي لخفض أسعار الفائدة على القروض وإصدار التعميمين 02 و03، وطلب من بنك الدولة الفيتنامي مواصلة مراجعة الإقراض الائتماني للمؤسسات العقارية؛ للحصول على حلول مناسبة وفعالة للمؤسسات والمشاريع العقارية ومشتري المنازل للوصول إلى رأس المال الائتماني بشكل أكثر ملاءمة، وتسهيل ودعم المؤسسات والسيطرة على المخاطر، والمساهمة في إزالة الصعوبات، وتعزيز تطوير سوق عقارية آمنة وصحية وفعالة ومستدامة، مع مراعاة خاصة الإقراض للمشاريع التي على وشك الانتهاء.

يتولى بنك الدولة رئاسة وتنسيق وزارة البناء والمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لتنفيذ برنامج الائتمان بشكل فعال بقيمة حوالي 120 ألف مليار دونج للقروض التفضيلية لتطوير الإسكان الاجتماعي، وإسكان العمال، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية.

تواصل البنوك التجارية شراكتها مع الشركات والأفراد، وتهيئة الظروف لخفض أسعار الفائدة على القروض، وتبسيط إجراءات الإقراض الإدارية، وتعزيز قواعد البيانات السكانية في إدارة الائتمان والإقراض. يجب على الشركات دعم مشتري المنازل في الإجراءات. ويتعين على البنوك والشركات ومشتري المنازل تعزيز مبدأ "المنافع المتناسقة والمخاطر المشتركة".

وتحث وزارة التخطيط والاستثمار المحليات وتوجهها للقيام بأعمال التخطيط وإزالة الصعوبات والعوائق في إجراءات الاستثمار، وإقرار سياسات الاستثمار في مشاريع الإسكان والعقارات بما في ذلك الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال لزيادة المعروض في السوق.

ستقوم وزارة المالية بمراجعة وتقييم وتنفيذ الحلول لتطوير سوق سندات الشركات بعناية؛ والبحث في إنشاء صندوق تنمية الإسكان الاجتماعي للعمال؛ وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص في تطوير الإسكان الاجتماعي، وما إلى ذلك.

وتواصل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة التنسيق مع الجهات ذات الصلة في استكمال مشروع قانون الأراضي (المعدل)؛ واستكمال المرسوم المعدل والمكمل للمرسوم رقم 44/2014/ND-CP المؤرخ 15 مايو 2014 بشأن أساليب تقييم الأراضي بشكل عاجل وتقديمه إلى الحكومة للنظر فيه وإصداره؛ وتطوير وتعديل أطر أسعار الأراضي وجداول أسعار الأراضي؛ وتحديد أسعار الأراضي المحددة وتقديم الاستشارات بشأن تقييم الأراضي وفقًا لإجراءات مبسطة؛ وفي الوقت نفسه توجيه المحليات لحل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بتقييم الأراضي.

التركيز على مراجعة أوجه القصور والقيود والعقبات في التعميمات لتعديلها واستكمالها على الفور وفقًا للسلطة، وخاصة التعميم رقم 36/2014/TT-BTNMT بتاريخ 30 يونيو 2014 الذي يوضح طرق تقييم الأراضي؛ وتطوير وتعديل جداول أسعار الأراضي؛ وتقييم الأراضي المحددة والتشاور بشأن تحديد أسعار الأراضي التي سيتم إصدارها مع المرسوم المعدل والمكمل للمرسوم رقم 44/2014/ND-CP.

التركيز على بناء وتطوير نظام معلومات الأراضي بشكل مركزي وموحد ومتزامن ومتعدد الأغراض ومترابط على مستوى الدولة، مما يساهم في تحسين فعالية وكفاءة إدارة أراضي الدولة.

فيما يتعلق بالمناطق، طلب رئيس الوزراء مواصلة تنفيذ المهام والحلول الواردة في القرار رقم 33/NQ-CP بتاريخ 11 مارس 2023، والمتعلق بعدد من الحلول الرامية إلى إزالة العوائق أمام تطوير سوق العقارات بشكل آمن وصحي ومستدام. وبادر رئيس اللجنة الشعبية بتشكيل فرق عمل متخصصة، تُعنى بدراسة الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ المشاريع العقارية في المنطقة وتذليلها.

تنفيذ المهام المحددة في القرار رقم 338/QD-TTg بتاريخ 3 أبريل 2023 لرئيس الوزراء، الذي وافق على مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030" وبرنامج الائتمان بقيمة 120 ألف مليار دونج لمشاريع بناء المساكن الاجتماعية، والإسكان للعمال، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، بشكل عاجل ومركّز.

تعزيز أعمال التخطيط. إجراء بحوث لتبسيط واختصار الإجراءات الإدارية وفقًا للصلاحيات. التركيز على التدريب، وتحسين قدرات الموظفين ومسؤولياتهم.

وفيما يتعلق بالشركات، اقترح رئيس الوزراء الاستمرار في مراجعة وإعادة هيكلة الشركات ومحافظ الاستثمار وهياكل المنتجات الاستثمارية بشكل استباقي لضمان اتساقها مع القدرة المالية وحجم وقدرات الإدارة للشركة وبما يتماشى مع الاحتياجات الحقيقية للمجتمع.

المراجعة والإكمال والإبلاغ بشكل عاجل واقتراح الجهات والأفراد المختصين للنظر في الإجراءات القانونية الخاصة بالمشروع وحلها لنشر المشروع وتنفيذه بسرعة لضمان الالتزام باللوائح القانونية.

تركيز الموارد الكافية على المشاريع التي على وشك الانتهاء، والمشاريع الكبيرة ذات الجدوى العالية للتنفيذ قريبًا، واستغلال رأس المال واسترداده، وتوفير التدفقات النقدية للشركات، وزيادة العرض في السوق. مراجعة وإعادة هيكلة مصادر رأس المال؛ والتركيز على معالجة الديون المعدومة والمستحقة لتهيئة الأسس والشروط اللازمة للوصول إلى مصادر الائتمان والسندات والأوراق المالية لتنفيذ المشاريع.

على وزارة الإعلام والاتصالات، والهيئات الإعلامية، والصحافة، تعزيز المعلومات الموضوعية والصادقة، والاهتمام باقتراح الحلول الكفيلة بإزالة الصعوبات والعقبات في سوق العقارات. يجب إرشاد الناس وتزويدهم بالمعلومات المتعلقة بالعقارات والمنتجات التجارية، وإطلاعهم على سياسات الحزب والدولة المتعلقة بالعقارات.

قامت هيئة التفتيش الحكومية بتكثيف عمليات التفتيش المفاجئة للخدمات العامة في عدد من المحليات.

وزارة الداخلية تنجز بشكل عاجل وتقدم للإصدار مرسوما ينظم تشجيع وحماية الكوادر التي تجرؤ على التفكير والعمل والمبادرة والإبداع.

على الوزارات والفروع والهيئات المعنية، كل حسب اختصاصه ومهامه، العمل بشكل استباقي على إزالة الصعوبات التي تواجه سوق العقارات في مناطق إدارتها، واقتراح الحلول للقضايا الناشئة التي تتجاوز صلاحياتها.

وطلب رئيس الوزراء مرة أخرى من الكيانات ذات الصلة بما في ذلك وكالات إدارة الدولة والمحليات والبنوك والشركات والشعب أن تكون مسؤولة، وتتكاتف في التضامن والتوحيد لحل الصعوبات والعقبات، ومواصلة خلق التغييرات الإيجابية بعد المؤتمر، وتعزيز التنمية الآمنة والصحية والفعالة والمستدامة لسوق العقارات.

المصدر: Chinhphu.vn

مؤتمر لحل صعوبات العقارات: صعوبات على أي مستوى يجب حلها؟ يرى رئيس الحكومة أن مؤتمرا أو مؤتمرين لا يمكنهما حل كل المشاكل، بما في ذلك المشاكل التي استمرت لعقود من الزمن ولا يمكن حلها بين عشية وضحاها.

[إعلان 2]
مصدر