الأراضي ذات السعرين تجعل الناس يشعرون دائمًا بالحرمان

ناقش مجلس الأمة في صباح يوم 3 نوفمبر/تشرين الثاني في القاعة عدداً من البنود مع اختلاف الآراء حول مشروع قانون الأراضي (المعدل).

صراع بين الأهالي الذين تم استرداد أراضيهم بسبب سعرين

وفي كلمته، أشاد المندوب تران فان توان (وفد باك جيانج ) بشدة بروح السعي للحصول على ردود الفعل لإتقان مشروع قانون وكالة الصياغة.

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب أن تواصل الجمعية الوطنية مناقشة ودراسة إقرار مشروع القانون بحذر، ولكن أيضًا بشكل عاجل لحل الصعوبات والمشاكل التي يفرضها القصور في قانون الأراضي الحالي في أقرب وقت ممكن، مع تجنب الصعوبات الناجمة عن عقلية انتظار إصدار قانون الأراضي (المعدل)، وضمان التوافق مع قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية والقوانين ذات الصلة.

وفي معرض إثارة المسألة الناشئة عن الممارسة والتي تحتاج إلى حل أكثر شمولاً من خلال تعديل هذا القانون، اقترح المندوب توان أن المادة 79، التي تنظم الحالات التي تستصلح فيها الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمصالح الوطنية والعامة، تسرد 31 حالة محددة.

المندوب تران فان توان، وفد باك جيانج (الصورة: Quochoi.vn).

مع ذلك، يخشى السيد توان من أن سرد مثل هذه الحالات المحددة قد لا يشمل جميع الحالات. علاوة على ذلك، لا يزال هذا التنظيم عاجزًا عن حل إحدى أكبر المشاكل، وهي استصلاح الدولة للأراضي، حيث يتم تعويض ملاك الأراضي وفقًا لقائمة الأسعار التي تصدرها الدولة، في حين توافق الشركات وملاك الأراضي على نقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ المشاريع، وغالبًا ما يكون السعر أعلى.

لهذا السبب، يشعر الناس دائمًا بالحرمان وعدم التوافق عندما تستصلح الدولة الأراضي. من ناحية أخرى، عند تنفيذ المشاريع، يتعين على الشركات التفاوض بشأن نقل حقوق استخدام الأراضي، وتواجه أيضًا صعوبات عديدة، كما قال السيد توان.

وفقًا للسيد توان، هناك حالات كثيرة تضطر فيها الشركات لقضاء سنوات في التفاوض، بل وحتى "التواطؤ" للتفاوض على سعر أعلى، وهو أمرٌ ظالمٌ لبقية الشركات. ومع ذلك، لا تزال الشركات تقع في موقفٍ مُربك، عندما توافق على نقل أكثر من 90% من المساحة، أو حتى أكثر من ذلك، لكنها لا تزال عاجزةً عن تنفيذ المشروع، رغم رفض عددٍ قليلٍ منها.

وبحسب السيد توان، يؤدي هذا إلى ارتفاع تكاليف الشركات، وإهدار الموارد، وفقدان فرص الاستثمار. وهذا أيضًا سبب تزايد الشكاوى والالتماسات المعقدة في المناطق.

المندوب لي ثانه فان، وفد كا ماو (الصورة: Quochoi.vn).

متفقًا مع الرأي نفسه، قال المندوب لي ثانه فان (وفد كا ماو) إن التمييز بين المشاريع العامة والخاصة أدى إلى وجود سعرين مختلفين. فالمشاريع التي تستردها الدولة لها أسعار مختلفة، بينما المشاريع الخاصة ذات الأسعار المتفاوض عليها لها أسعار مختلفة.

هذا يُنشئ عدم مساواة ويؤدي بسهولة إلى صراعات بين المستثمرين والأشخاص الذين تُسترد أراضيهم. بل إن هناك صراعات بين الأشخاص الذين تُسترد أراضيهم بسبب اختلاف الأسعار، كما قال السيد فان، الذي اقترح إلغاء هذا النظام التمييزي، وضرورة أن تُسترد الدولة الأراضي من خلال التخطيط لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وبناءً على ذلك، اقترح السيد فان أنه بالنسبة لمشاريع الأراضي السكنية والتجارية والحضرية، ينبغي على الدولة تنظيف الأراضي وتسليمها للشركات المشاركة في المزادات ومناقصات المشاريع. وفي خطة 1/500، يجب على الدولة تحديد مساحة ونطاق التطوير، وهو ما يُشبه عملية تخطيط طرح الأراضي في المزاد ومناقصات المشاريع.

واقترح السيد فان استخدام جميع العائدات من المزاد والمزايدة على المشروع لثلاثة أغراض: سداد استثمار الدولة في التخطيط التفصيلي، وربط البنية التحتية بسياج حدود المشروع؛ والتعويض عن إزالة الموقع، ودعم إعادة التوطين؛ والمبلغ المتبقي للاستثمار في البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية لخدمة المصلحة المشتركة.

فمن غير المعقول أن يبيع البائع شيئاً لا يملكه.

ومن خلال التحليل أعلاه، اقترح المندوب تران فان توان على الجمعية الوطنية النظر في تعديل واستكمال المادة 79 ذات الصلة في مشروع القانون في اتجاه استصلاح الدولة للأراضي في حالات تنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة استصلاح الأراضي لتغيير غرض الاستخدام وتنفيذ المشاريع.

كما قدّم أربعة أسباب محددة لهذا المقترح. أولًا، مع وجود 31 حالة استرداد أراضٍ من قِبل الدولة وفقًا لما تنص عليه المادة 79، فإن نطاق التغطية واسع جدًا، أما الحالات المتبقية من مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخاضعة لاتفاقيات نقل حقوق استخدام الأراضي فهي قليلة.

ثانياً، لا يوجد أساس محدد ومقنع للتمييز بين الحالات التي تسترد فيها الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة وبين الحالات الأخرى لنقل حقوق استخدام الأراضي.

وأضاف أن "جميع حالات نقل حقوق استخدام الأراضي يجب أن تتوافق مع القانون وتتوافق مع خطط ومشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة".

اقترح نواب الجمعية الوطنية تحديد سعر الأرض الذي تعوضه الدولة مقابل الاستحواذ على الأراضي ليكون قريبًا من سعر السوق (تصوير: هوو ثانغ).

ثالثا، في الواقع، عندما تحصل الشركات على تحويلات حقوق استخدام الأراضي، فإنها عادة ما تكون أرضا زراعية، ثم تغير غرض استخدام الأرض لتنفيذ المشاريع، في حين أن مالكي الأراضي عند تحويل الأراضي الزراعية غالبا ما يطلبون أسعارا أعلى، تعادل أنواع أخرى من الأراضي.

في جوهر الأمر، يمكن القول مجازيًا: «البائع يبيع شيئًا لا يملكه. وهذا أمرٌ سخيف!»، أكد المندوب توان.

رابعًا، إذا سُمح للدولة باستصلاح الأراضي لمشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، فسيُسهم ذلك في التغلب تمامًا على الصعوبات والعقبات التي تعترض تطبيق قانون الأراضي الحالي. وأضاف قائلًا: "على وجه الخصوص، سينخفض ​​عدد الالتماسات والشكاوى، مما يضمن مزيدًا من العدالة والانفتاح والشفافية".

إلى جانب المقترح أعلاه، اقترح النائب أيضا تحديد سعر الأرض الذي تعوضه الدولة مقابل الاستحواذ على الأراضي ليكون قريبا من سعر السوق، ووضع آلية لتنظيم الإيجار التفاضلي للأرض حتى لا يتضرر الأشخاص الذين يتم الاستحواذ على أراضيهم .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-dat-2-gia-khien-nguoi-dan-luon-cam-thay-thiet-thoi-a634138.html