يقترح إجبار الموظفين الحكوميين الذين يستخدمون شهادات ودبلومات مزورة أو غير قانونية على الاستقالة.

ويجري حالياً تقييم مشروع المرسوم من قبل وزارة العدل قبل رفعه إلى الحكومة للموافقة عليه وإصداره وفقاً لإجراءات مبسطة.

الإجراءات التأديبية

هذا المحتوى مُقترح في المادة السادسة من مشروع المرسوم المذكور، وتحديدًا على النحو التالي:

١. المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية الذين يخالفون اللوائح المتعلقة بواجبات المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية، والمحظورات المفروضة عليهم، والأخلاق العامة، وثقافة التواصل في المكتب، والتواصل مع الجمهور، واللوائح والأنظمة الداخلية للهيئات والمنظمات والوحدات أثناء أداء واجباتهم الرسمية. يُنظر في اتخاذ إجراءات تأديبية إدارية بحق المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية الذين يُتخذ بحقهم إجراءات تأديبية من الحزب.

2. يتم تحديد مستوى المخالفة على النحو التالي:

أ) الانتهاكات التي تسبب عواقب أقل خطورة هي الانتهاكات التي لها طبيعة ومستوى ضرر غير كبير، ولها تأثير ضمن النطاق الداخلي، وتؤثر على سمعة الوكالة أو المنظمة أو وحدة العمل؛

ب) المخالفة التي تسبب عواقب وخيمة هي المخالفة الجسيمة من حيث طبيعتها ومستواها وضررها، والتي تتجاوز نطاقها الداخلي، وتؤدي إلى خلق رأي عام سيئ بين الكوادر والموظفين المدنيين والشعب، وتقلل من سمعة الجهة أو المنظمة أو وحدة العمل؛

ج) المخالفات التي تسبب عواقب وخيمة جداً هي المخالفات ذات الطبيعة والمستوى والضرر الكبير جداً، ولها نطاق تأثير على المجتمع بأكمله، وتسبب غضباً عاماً كبيراً بين الكوادر والموظفين المدنيين والشعب، وتضر بسمعة الهيئة أو المنظمة أو وحدة العمل؛

د) الانتهاكات التي تسبب عواقب وخيمة بشكل خاص هي الانتهاكات ذات الطبيعة والمستوى والضرر الكبير بشكل خاص، والتي لها تأثير واسع النطاق على المجتمع بأكمله، وتتسبب في غضب الرأي العام بشكل خاص بين الكوادر والموظفين المدنيين والشعب، وتضر بسمعة الوكالة أو المنظمة أو وحدة العمل.

الإجراءات التأديبية للمسؤولين والموظفين المدنيين

تنص المادة 7 من مشروع المرسوم على اتخاذ التدابير التأديبية للمسؤولين والموظفين المدنيين على النحو التالي:

1. ينطبق على الموظفين:

أ) التوبيخ؛

ب) التحذير؛

ج) الفصل (ينطبق على المسؤولين المعتمدين أو المعينين أو المخصصين لشغل منصب أو لقب)؛

د) الفصل.

2. ينطبق على الموظفين المدنيين:

أ) التوبيخ؛

ب) التحذير؛

ج) الفصل (ينطبق على الموظفين المدنيين في المناصب القيادية والإدارية)؛

د) الفصل القسري.

اقترحت وزارة الداخلية أربعة أشكال من التأديب للمسؤولين وأربعة أشكال أخرى لموظفي الخدمة المدنية. صورة توضيحية: qdnd.vn

تطبيق التوبيخ التأديبي على المسؤولين والموظفين المدنيين

هذا المحتوى موجود في المادة 8 من مشروع المرسوم، وتحديدًا:

يطبق تدبير اللوم التأديبي على الكوادر والموظفين المدنيين الذين يرتكبون مخالفات لأول مرة تترتب عليها عواقب أقل خطورة، باستثناء المخالفات المنصوص عليها في البند 3 من المادة 9 من هذا المرسوم، والتي تقع في إحدى الحالات التالية:

1. مخالفة الأنظمة المتعلقة بواجبات الكوادر والموظفين المدنيين، والأمور التي لا يجوز للكوادر والموظفين المدنيين القيام بها، ومخالفة الآداب العامة، وثقافة التواصل في الوظيفة، والتواصل مع الناس، ومخالفة الأنظمة واللوائح الداخلية للأجهزة والمنظمات والوحدات.

2. مخالفة أحكام القانون المتعلق بمنع الجريمة ومكافحتها، ومنع ومكافحة الشرور الاجتماعية، والنظام والأمن الاجتماعي، ومنع ومكافحة الفساد، وممارسة الادخار ومكافحة الإسراف.

3. مخالفة الأنظمة المتعلقة بالمركزية الديمقراطية، والأنظمة المتعلقة بالدعاية والتعبير، والأنظمة المتعلقة بالحماية السياسية الداخلية.

4. مخالفة أحكام قانون الاستثمار والبناء والأراضي والموارد البيئية والمالية والمحاسبة والمصارف وإدارة واستخدام أموال الدولة والشعب بما يخالف الأنظمة.

5. مخالفة الأنظمة الأخرى للحزب والقوانين المتعلقة بالكوادر والموظفين المدنيين.

تطبيق الإنذار التأديبي على المسؤولين والموظفين المدنيين

طبقا للمادة 9 من مشروع المرسوم، يتم تطبيق أسلوب الإنذار التأديبي على الكوادر والموظفين المدنيين الذين يرتكبون مخالفات في إحدى الحالات التالية:

1. أن يكون قد تم تأديبه بالتوبيخ المنصوص عليه في المادة 8 من هذا المرسوم وكرر المخالفة.

2. ارتكاب مخالفة لأول مرة تترتب عليها عواقب وخيمة في إحدى الحالات المنصوص عليها في المادة الثامنة من هذا المرسوم.

3. المخالفة الأولى التي تسبب عواقب أقل خطورة في إحدى الحالات التالية:

أ) عدم قيام الكوادر والموظفين المدنيين الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية بأداء واجباتهم ومسؤولياتهم الإدارية والتشغيلية الموكلة إليهم على النحو السليم والكامل؛

ب) يسمح رئيس الهيئة أو المنظمة أو الوحدة بحدوث مخالفات جسيمة للقانون ضمن نطاق مسؤوليته دون أن يتخذ التدابير اللازمة لمنعها.

تطبيق الإجراءات التأديبية بالفصل على المسؤولين والموظفين المدنيين الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية

المادة 10 من مشروع المرسوم تقترح الإجراء التأديبي بالفصل المطبق على الموظفين والموظفين المدنيين الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية في إحدى الحالات التالية:

1. أن يكون قد تم إنذاره تأديبياً وفقاً لما هو منصوص عليه في المادة التاسعة من هذا المرسوم، ثم عاد إلى المخالفة.

2. ارتكاب مخالفة لأول مرة ذات عواقب وخيمة جداً في إحدى الحالات المنصوص عليها في المادة 8 أو البند 3 أو المادة 9 من هذا المرسوم ولكن ليس إلى حد الإجبار على ترك العمل، ويتمتع المخالف بموقف القبول والتصحيح والتغلب على العواقب بشكل استباقي ولديه العديد من الظروف المخففة.

3. استخدام وثائق غير قانونية للانتخاب أو الموافقة أو التعيين في منصب ما.

تطبيق الإجراءات التأديبية بالفصل القسري على الموظفين المدنيين

المادة 11 من مشروع المرسوم تقترح التدبير التأديبي المتمثل في الفصل القسري المطبق على الموظفين العموميين الذين يرتكبون مخالفات في إحدى الحالات التالية:

1. الحكم عليه تأديبياً بالفصل بالنسبة للموظفين الحكوميين الذين يشغلون مناصب قيادية أو إدارية أو الإنذار بالنسبة للموظفين الحكوميين الذين لا يشغلون مناصب قيادية أو إدارية ويعودون إلى المخالفة.

2. ارتكاب مخالفة لأول مرة تترتب عليها عواقب وخيمة جداً في إحدى الحالات المنصوص عليها في المادة 8 أو البند 3 أو المادة 9 من هذا المرسوم، ولكن لم يبد المخالف موقف القبول والتصحيح ومعالجة العواقب بصورة استباقية، وتوافرت ظروف مشددة.

3. استخدام شهادات أو دبلومات أو إعتمادات أو تأكيدات مزورة أو غير قانونية للتجنيد في وكالة أو منظمة أو وحدة.

4. الإدمان على المخدرات، وفي هذه الحالة يجب صدور تقرير من جهة طبية أو إخطار من جهة مختصة.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للمادة ١٢ من مشروع المرسوم، يُطبق الإجراء التأديبي بالفصل على الموظفين الذين يخالفون أحكام قانون تنظيم المجلس الوطني ، وقانون تنظيم الحكم المحلي، وقانون انتخاب أعضاء المجلس الوطني ومجلس الشعب، وغيرها من الأحكام القانونية ذات الصلة، ويُفصلون من الخدمة. وتُنفذ صلاحيات وقرارات وإجراءات الفصل وفقًا لأحكام القانون.