شرطة ثانه هوا من التفكير المبتكر إلى نموذج للإصلاح الإداري الوطني

المقال التالي هو ذكرى عميقة ومشاركة صادقة من الفريق أول، الأستاذ المشارك، الدكتور دونغ داي لوك، نائب مدير الإدارة العامة للشرطة سابقًا بوزارة الأمن العام ، والذي شغل سابقًا منصب مدير شرطة مقاطعة ثانه هوا. من منظور داخلي، لا يُعيد المقال تمثيل فترة من الابتكار الشامل لشرطة ثانه هوا فحسب، بل يستخلص أيضًا دروسًا قيّمة لبناء قوة أمن عام ثورية ومنضبطة ونخبوية وحديثة في العصر الجديد.

نود أن نقدم لقرائنا بكل احترام!

بمناسبة الذكرى الثمانين لليوم التقليدي لقوات الأمن العام الشعبية (19 أغسطس 1945 - 19 أغسطس 2025)، وبالنظر إلى مسيرتي المهنية، لا يمكنني أن أنسى فترة خاصة، وهي الوقت الذي شغلت فيه منصب مدير شرطة مقاطعة ثانه هوا من أوائل عام 2004 إلى أواخر عام 2010. كانت تلك الفترة التي دخلت فيها البلاد عملية الابتكار والتكامل الدولي العميق، وكانت أيضًا الفترة التي شهدت اختراقًا في القيادة والإدارة والتفكير الإصلاحي الإداري في قوة شرطة ثانه هوا، مما ساهم في تشكيل نماذج رائدة لقوة الشرطة بأكملها.

يُسعدني أن أخلف اللواء ترينه شوان ثو، القائد المتميز والشجاع والمخلص، نائب المدير العام السابق للإدارة العامة للأمن، الذي ترك إرثًا راسخًا في العمل الاحترافي وإدارة القوات. وانطلاقًا من هذه الروح، نعتبر الإصلاح والتحديث والتواصل مع الشعب ركائز أساسية يجب تعزيزها بقوة.

إصلاح الفكر – خطوة للأمام

في أواخر تسعينيات القرن الماضي، ومع دخول البلاد مرحلة التكامل، أصبح الإصلاح الإداري مطلبًا ملحًا، لا سيما في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حين شهدت البلاد تحولًا جذريًا نحو خدمة الشعب. وقد ابتكرت شرطة ثانه هوا نهجًا جديدًا: "الشرطة في خدمة الشعب" بدلًا من "إدارة الشعب". وانطلاقًا من مبدأ "إذا أردتَ تحقيق أهدافك، فعليكَ أن تبدأ"، اختارت شرطة ثانه هوا طريقها الخاص: لا تنتظر أوامر الرؤساء، بل تستكشف وتجرب بروح المبادرة، وتضع مصالح الشعب في المقام الأول.

انطلاقًا من هذه الرؤية، نفّذنا المشروع 83، وهو برنامج إصلاح إداري شامل، تضمّن سلسلة من المبادرات غير المسبوقة في جهاز الشرطة آنذاك. بدا الأمر بسيطًا جدًا، لكن أثره كان كبيرًا: من إنشاء خط ساخن للاستشارات حول الإجراءات الإدارية عبر الهاتف، إلى تحسين عملية إصدار جوازات السفر العادية، وتسجيل الدراجات النارية والسيارات بأرقام عشوائية لمكافحة السلبية؛ والإعلان عن تقدم معالجة السجلات على بوابة المعلومات الإلكترونية؛ وعقد اجتماعات عبر الإنترنت، وإصدار الأوامر والتوجيه، وتعزيز اللامركزية في استلام ومعالجة السجلات الإدارية لشرطة المناطق والبلديات.

قال أحد سكان حي لام سون بمدينة ثانه هوا (حي هاك ثانه حاليًا): "أحتاج فقط للاتصال للحصول على تعليمات محددة بشأن الإجراءات، دون الحاجة إلى التردد كثيرًا. المسؤولون في غاية اللطف والوضوح، ولم يعودوا متغطرسين كما كانوا في السابق".

على وجه الخصوص، تم تطبيق نموذج إدارة الوقاية من الحرائق ومكافحتها على كل منطقة سكنية، مع تنظيم تدريب عملي للقوات المحلية، وتعزيز مبدأ "الوقاية من الحرائق ومكافحتها للجميع". لم تقتصر هذه الإصلاحات على تخفيف العبء على الجهاز فحسب، بل سدّ الفجوة بين الشرطة والشعب، وانتقلت تدريجيًا من نموذج "الإدارة الإدارية" إلى "الخدمة الإدارية"، وهو مفهوم كان لا يزال حديث العهد آنذاك. في عام 2007، وخلال المؤتمر الوطني للإصلاح الإداري في الأمن العام الشعبي، أكد وزير الأمن العام، لي هونغ آنه، أن "شرطة ثانه هوا هي الوحدة الرائدة في الإصلاح الإداري، حيث تضع الشعب في صميم الخدمة".

بناء صورة الجندي الإنساني

إلى جانب الإصلاح الإداري، تُطلق حملة "بناء الإنسانية في شرطة ثانه هوا". الفكرة الرئيسية هي أن الشجاعة شرط أساسي للقتال، لكن الإنسانية هي أساس الحفاظ على ثقة الشعب. نُرسّخ هذه الفكرة في مدونة سلوك، ومعايير للمحاكاة، ومحتوى شهري للتفتيش والتقييم، وليس مجرد شعارات. تُوثّق العديد من القصص البسيطة والمؤثرة: جنود يساعدون الناس على حصاد الأرز للنجاة من العاصفة في مقاطعة ثاتش ثانه؛ وضباط شرطة مقاطعة مونغ لات ينقلون المرضى عبر الجداول أثناء الفيضانات؛ ومجموعة عمل تُنقذ امرأة حامل ليلاً في مقاطعة هوانغ هوا. قال أحد شيوخ قرية تايلاندية في كوان سون ذات مرة في اجتماع تعبئة جماهيري: "لم يعد ضباط الشرطة الآن مجرد حراس أمن، بل أصبحوا أيضًا كأفراد العائلة - يعرفون كيف يطلبون الناس ويرعونهم. شعبنا يُقدّر الضباط كأبنائهم وأحفادهم".

حركة المحاكاة - المفتاح لتعزيز الابتكار

نعتبر دائمًا المحاكاة المحرك الداخلي لجميع النجاحات. تُنظّم حركات مثل: "تشديد الانضباط، تعزيز الاحترافية"، و"قيادة مثالية، كوادر مجتهدة"، و"التطلع إلى القاعدة الشعبية، بناء مناطق سكنية آمنة من حيث الأمن والنظام" بشكل منهجي، بدءًا من الأهداف وصولًا إلى التفتيش والتلخيص والمكافأة. وعلى وجه الخصوص، أثبت منتدى "الشرطة تستمع إلى آراء الناس"، وهو مبادرة من شرطة ثانه هوا للحوار المباشر ومعالجة أوجه القصور على المستوى الشعبي بسرعة، فعاليته المتميزة. ويحظى هذا النموذج بتقدير كبير من وزارة الأمن العام، ويُطبّق على مستوى البلاد كطريقة فعالة للتعبئة الجماهيرية.

ضمان الأمن والنظام - التفكير الاستباقي الشامل

ثانه هوا مقاطعة حدودية، بحرية، غابات، سهول، مدن، ذات كثافة سكانية عالية، وشرائح اجتماعية متعددة، وهي دائمًا معرضة لخطر عدم الاستقرار. نطبق بدقة مبدأ "لا تستغربوا السلبية"، ونعزز الوعي الظرفي، ونتنبأ مبكرًا، ونبني نظامًا أمنيًا شعبيًا واسع النطاق. ومن المبادرات الرائدة إنشاء قوة أمنية شعبية، يكون فريق الأمن الشعبي نواةً لها، وفريق حماية القرى والنجوع والشوارع جهة التنفيذ المباشرة، بدعم من الميزانية. بناء "مناطق سكنية آمنة من حيث الأمن والنظام"، مع اعتبار القرى والنجوع والشوارع "حصونًا" آمنة. وقد أدرجت الجمعية الوطنية هذه السياسة في قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، الذي يُنشر على مستوى البلاد، مما يُجسد رؤية قوة شرطة ثانه هوا.

القيادة وتدريب الكوادر - مفتاح الإصلاح

نؤمن بأن القائد لا ينبغي أن يُدار بالأوامر فحسب، بل يجب أن يكون أيضًا مُلهمًا ومُشعلًا للهمم. غالبًا ما نتوجه مباشرةً إلى المناطق والبلديات، ونحضر الاجتماعات، ونستمع إلى الملاحظات، ونُعالج المشاكل من جذورها، ونحمي الكوادر التي تجرأ على التفكير والعمل وتحمل المسؤولية؛ ونتعامل بحزم مع انتهاكات الأخلاق العامة. إلى جانب ذلك، يُعتبر تدريب الكوادر الشابة واختبارها واستخدامها أمرًا أساسيًا. نضع معايير الترقية لا تستند إلى العلاقات الشخصية، بل إلى مزيج من التقييم الجماعي والشفافية وكفاءة العمل الفعلية. أصبح العديد من الكوادر الذين كُلّفتُهم بمهام مباشرة خلال تلك الفترة قادةً رئيسيين في شرطة المقاطعة والوحدات رفيعة المستوى.

دروس باهظة الثمن لليوم والغد

إذا نظرنا إلى فترة الإصلاح العميق والشامل لشرطة ثانه هوا، يمكننا استخلاص دروس خالدة:

١. كل ابتكار فعال يبدأ بفكر القادة. إذا لم نجرؤ على التفكير بطريقة مختلفة، والعمل بطريقة مختلفة، والانخراط في مهام صعبة، فلن نتمكن من إحداث تغيير حقيقي. يجب أن ينبع الإصلاح من الاحتياجات العملية والرغبة في خدمة الشعب.

٢. إن وضع الناس في صميم الخدمة ليس مجرد شعار، بل يجب أن يصبح معيارًا في كل نموذج وإجراء وسلوك. رضا الناس هو أعلى مقياس لنجاح الشرطة في كل مرحلة.

٣. بناء صورة ضابط الشرطة الإنساني، القريب من الناس، الذي يفهمهم هو أساس الحفاظ على الأمن من القاعدة الشعبية. الشجاعة تُساعد على تجاوز التحديات، والإنسانية تُساعد على الحفاظ على ثقة الناس على المدى الطويل.

٤. يجب ربط المنافسة بالواقع، والتركيز على كفاءة العمل بدلاً من الشكليات. لا تكون حركة المنافسة مجدية إلا عندما تشجع على الابتكار في التفكير والسلوك.

٥. يجب أن يكون تدريب الكوادر الشابة واستخدامها شفافًا ونزيهًا، وأن يُقيّم بناءً على قدراتهم الفعلية. لا يمكن للقوة أن تتطور بشكل مستدام إلا عندما تعرف كيفية اكتشاف المواهب ورعايتها والاستفادة منها بشكل عادل.

٦. كل مبادرة قيّمة عند تطبيقها وترسيخها. فالنماذج الجيدة، إذا ما لُخِّصت وقُنِّنت، ستساهم في نشر قيمة طويلة الأمد في جميع أنحاء القطاع والمجتمع.

إن هذه الدروس، على الرغم من كونها مستمدة من فترة محددة، لا تزال ذات قيمة لليوم والغد، حيث أصبحت أصولاً قيمة لقوة شرطة ثانه هوا لمواصلة التطور بقوة ومهنية ونخبوية وحديثة، وخدمة الوطن والشعب.

لقد أحدثت النتائج المذكورة أعلاه تحولاً جذرياً في شرطة ثانه هوا: فقد مُنحت لعشر سنوات متتالية وسام التقليد الممتاز من الحكومة. وعلى وجه الخصوص، في عام ٢٠٠٨، مُنحت شرطة ثانه هوا لقب بطل القوات المسلحة الشعبية في فترة التجديد (١٩٩٨-٢٠٠٧) من الدولة، وهو وسام نبيل يُكرّم فترةً رائدةً في التفكير والعمل والفعالية الشاملة.

الفريق أول، الأستاذ المشارك، الدكتور دونج داي لوك

المصدر: https://baothanhhoa.vn/cong-an-thanh-hoa-tu-doi-moi-tu-duy-den-hinh-mau-cai-cach-hanh-chinh-toan-quoc-257082.htm