ولا يزال هناك مجال كبير لإصلاح بيئة الاستثمار التجاري انطلاقا من المستوى الشعبي.

كان للآراء والتوجيهات القوية الأخيرة لقادة لجنة الحزب الإقليمية والحكومة بشأن تهيئة بيئة استثمارية وتجارية تأثير كبير على وعي الجهات التنفيذية وفعاليتها. ومع ذلك، لا يزال أمام ثانه هوا مجال واسع للإصلاح يمكن استغلاله بشكل أكبر، بهدف خلق المزيد من فرص الوصول إلى موارد الإنتاج، وبناء بيئة أعمال أكثر ملاءمة وفعالية للشركات.

يتولى موظفو مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي في ثانه هوا الإجراءات الإدارية للشركات والأشخاص.

وفقًا لإحصاءات لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية، ومجلس الشعب، واللجنة الشعبية، ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، منذ عام ٢٠٢١ حتى الآن، أكثر من ١٢٠ وثيقة تُوجّه وتُنفّذ أعمال الإصلاح الإداري، وتُحسّن بيئة الاستثمار والأعمال. وتتمثل أهمّ هذه الوثائق في: تحسين المؤسسات؛ وتعديل أو استكمال أو إصدار آليات وسياسات جديدة بشأن الدعم والحوافز وجذب الاستثمار؛ وإصلاح الإجراءات الإدارية بما يُعزّز الدعاية والشفافية ويُقلّل من زمن المعالجة؛ وتعزيز لامركزية الإدارة في جميع المجالات؛ وتطبيق التحوّل الرقمي لتعزيز الاقتصاد الرقمي.

وعلى وجه الخصوص، مع التركيز على إصلاح بيئة الاستثمار والأعمال، بهدف مرافقة المستثمرين والمؤسسات، إلى جانب تعزيز الإصلاح الإداري، نفذت اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات والفروع بقوة الحد من الإجراءات الإدارية غير الضرورية، وفي الوقت نفسه تقليل الوقت اللازم لتنفيذ العديد من الإجراءات، مثل: إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار وتعديل سياسات الاستثمار تحت سلطة اللجنة الشعبية الإقليمية التي تم تقليصها إلى 26 يوم عمل (تخفيض بنسبة 30٪)؛ منح شهادات تسجيل الأعمال التجارية إلى 3 أيام؛ إجراءات تقييم تقارير تقييم الأثر البيئي إلى 25 يومًا والموافقة إلى 10 أيام (تخفيض بنسبة 36٪)؛ تسجيل حق استخدام الأراضي لأول مرة إلى 14 يومًا (تخفيض بنسبة 30٪)؛ تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي إلى 12 يومًا (تخفيض بنسبة 40٪)؛ تغيير غرض استخدام الأراضي إلى 12 يومًا (تخفيض بنسبة 20٪)؛ منح تصاريح التخطيط إلى 22 يومًا (تخفيض بنسبة 51٪)؛ منح تصاريح البناء إلى 15 يومًا (تخفيض بنسبة 50٪)؛ مدة فحص المستندات الجمركية هي ساعتين، ومدة فحص البضائع الفعلية هي 8 ساعات عمل...

شهدت أنشطة الشؤون الخارجية تطورًا ملحوظًا. ويُنظَّم دوريًا عملٌ لتلقي الملاحظات والتوصيات لفهم الصعوبات والعقبات التي تواجه الشركات والمستثمرين في عملية الاستثمار والإنتاج والأعمال التجارية وحلها على الفور. كما أصدر مجلس الشعب الإقليمي العديد من القرارات لتوجيه جذب ودعم المستثمرين والشركات. وقد أكملت الإدارات والفروع والوحدات في المقاطعة مراجعة وتوصيات الجهات المختصة لتعديل واستكمال الوثائق القانونية للتغلب على التداخلات وإزالة الاختناقات والعقبات، وتعزيز الإصلاح والابتكار، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وجذب موارد الاستثمار لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وتنفيذ المهام والحلول ضمن صلاحياتها على الفور؛ والإبلاغ الفوري عن المشكلات التي تتجاوز صلاحياتها لتوفير الموارد للإنتاج والأعمال التجارية وتشجيع الاستثمار.

بفضل الحلول المُطبقة، يُتوقع أن تشهد بيئة الأعمال انفتاحًا وتحسنًا متزايدين. فمن عام ٢٠٢١ حتى الآن، أنشأت المقاطعة بأكملها ما يقرب من ١٤ ألف شركة جديدة، واستقطبت ٣٥٠ مشروعًا إضافيًا للاستثمار المباشر. وبدأ مؤشر التنافسية للمقاطعة بالتعافي في عام ٢٠٢٣. وظلت مؤشرات النمو ومساهمة القطاع الخاص في الميزانية جيدةً للغاية في ظل العديد من الصعوبات وتقلبات السوق خلال جائحة كوفيد-١٩ وبعدها.

مع ذلك، ووفقًا لتقييم مجتمع الأعمال، لا تزال هناك العديد من الجوانب والجوانب المتعلقة ببيئة الاستثمار التجاري التي تحتاج الإدارات والفروع والمحليات إلى التركيز على تحسينها، مثل: لا يزال تنفيذ إجراءات استقبال الزوار وإجراء حوارات منتظمة مع الشركات غير مكتمل؛ ولا يزال معدل دعوة الشركات ومشاركتها في أنشطة حوار الأعمال في بعض المناطق منخفضًا. ولم يُقدّر مجتمع الأعمال في بعض المناطق بعدُ جدية التعامل مع توصيات الأعمال. وفي بعض المناطق، تُقدّر الشركات أن "تكاليف الحماية" لا تزال قائمة.

على وجه الخصوص، ووفقًا لمراجعة مؤشرات المكونات في المسح السنوي للتنافسية على مستوى الإدارات والفروع والمحليات، لا يزال عدد من المناطق (16 من 27 منطقة في عام 2023) يحقق درجات أقل من المتوسط ​​في إجراءات الحصول على الأراضي. كما أن الفرق في الدرجات بين أعلى وأدنى مستويات هذا المؤشر كبير بشكل خاص. إلى جانب ذلك، فإن الجوانب المتعلقة بالتحرش التجاري والتكاليف غير الرسمية، على الرغم من تحسنها الطفيف كل عام في بعض المؤشرات، لم تتغير جذريًا مقارنةً بالسابق. لا تزال بعض الإدارات والفروع والمحليات تعاني من معدل مرتفع من ردود الفعل السلبية من الشركات؛ ولا يزال عمل التفتيش والفحص متداخلًا، كما أن التفتيش والفحص يستغرقان وقتًا أطول. وفيما يتعلق بمؤشر المنافسة العادلة، في عام 2023، ستنخفض درجات العديد من الوحدات في المقاطعة بشكل كبير؛ حيث حصلت 11 من 27 لجنة شعبية على مستوى المقاطعات على درجات "غير جيدة".

وفقًا لممثل جمعية الأعمال الإقليمية، على الرغم من أن مؤشر PCI للمقاطعة أظهر علامات تحسن، إلا أن العديد من المؤشرات المهمة لا تزال تحتل المراكز الأولى التالية: مؤشر دخول السوق في المرتبة 49/63؛ والتكاليف غير الرسمية في المرتبة 54/63؛ والمنافسة العادلة في المرتبة 56/63؛ والوصول إلى الأراضي في المرتبة 43/63. بالإضافة إلى ذلك، لا تزال هناك بعض الصعوبات في بيئة الاستثمار والأعمال في ثانه هوا، مثل صعوبة الحصول على رأس المال الائتماني؛ وتقلبات السوق والسياسات والقوانين... ويقيّم مجتمع الأعمال معظم هذه القيود من خلال نتائج أعمال الجهات التنفيذية، وهي الإدارات والفروع والمحليات والوحدات. لذلك، لتحقيق تقدم كبير في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، تحتاج ثانه هوا إلى مواصلة التركيز على تحسين المحتوى الحالي لـ "السلطات التابعة لم تنفذ تعليمات الرؤساء بشكل جيد". التغلب على حقيقة أن الإدارات والفروع والمناطق والبلدات لا تزال تعاني من العديد من القيود في حل المشاكل للشركات والأفراد مثل: تجنب المسؤولية، و"ركل الكرة" في القضايا، و"الاستمرار في السيطرة" في مجالات إدارتها؛ عدم تنفيذ سياسات جيدة لدعم تطوير الأعمال.

المقال والصور: تونغ لام

المصدر: https://baothanhhoa.vn/con-nhieu-du-dia-cai-cach-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-tu-cap-co-so-233473.htm