وكالة المراجعة التابعة للجمعية الوطنية: هناك حاجة إلى المزيد من الحلول لتشغيل محطة نينه ثوان للطاقة النووية بحلول عام 2030

وفي صباح يوم 14 فبراير/شباط، وبموجب تفويض من رئيس الوزراء، قدم وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين إلى الحكومة مشروع قرار بشأن الآليات والسياسات المحددة لمشروع الطاقة النووية في نينه ثوان .

وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين - الصورة: Quochoi.vn

وفقًا لوزير الصناعة والتجارة، يُعدّ هذا المشروع بالغ الأهمية، إذ يتميز بتقنياته المعقدة التي لا تمتلكها إلا قلة من الدول. في الوقت نفسه، هناك طلب كبير على رأس المال الاستثماري، وهذه هي المرة الأولى التي يُستثمر فيها في قطاع البناء في بلدنا. لذلك، من الضروري وضع آليات وسياسات محددة وفعّالة لتسريع وتيرة التقدم واختصار مدة التنفيذ.

اقتراح إجراء إجراءات موازية وتعيين المقاولين

تهدف الحكومة إلى تشغيل مشروع الطاقة النووية نينه ثوان في عام 2030-2031، لضمان أمن الطاقة الوطني وتلبية الطلب على الكهرباء للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

بناءً على ذلك، اقترحت الحكومة سلسلة من الآليات السياسية المحددة للمشروع. أولها، إتاحة التنفيذ المتزامن لأعمال التفاوض على الاتفاقيات والاتفاقات مع الشركاء، بالتوازي مع عملية إعداد الوثائق والموافقة على تعديلات سياسات الاستثمار والموافقة على المشاريع الاستثمارية.

ومن المتوقع أن يتم اختيار المستثمرين والمقاولين وفق نموذج عقود تسليم المفتاح والمناقصات المخصصة لحزم تسليم المفتاح لبناء المصانع الرئيسية مع المقاولين في اتفاقيات أو معاهدات حكومية دولية؛ وحزم استشارية مهمة...

وتقترح الحكومة أيضًا أن يتم تنفيذ هذه الأعمال، بما في ذلك إعداد المشروع، ومفاوضات الاتفاقيات، واتفاقيات العقود الجاهزة، بالتوازي قبل الموافقة على المشروع.

وفيما يتعلق بآلية الخطط المالية وترتيبات رأس المال، فإن الحكومة سوف تتفاوض على القروض مع الشركاء؛ وتسمح للمستثمرين بالاقتراض مرة أخرى دون تحمل مخاطر الائتمان؛ واستخدام مصادر الإيرادات المتزايدة، وتوفير نفقات الميزانية وغيرها من مصادر رأس المال القانونية.

وفي الوقت نفسه، يُسمح للمستثمرين باستخدام القروض من سندات الحكومة/الشركات/المشاريع وبعض الآليات الأخرى للحصول على رأس مال كافٍ لتنفيذ المشروع؛ وترتيب رأس مال ميزانية الدولة لتنفيذ مشروع الهجرة وإعادة التوطين.

بالإضافة إلى ذلك، توجد آليات لتطبيق اللوائح الفنية والمعايير والقواعد، وأسعار الوحدات. ويُعفى المستثمرون من إجراءات الإبلاغ للجهات المعنية بشأن خطط تعبئة رأس المال.

تتمتع مقاطعة نينه ثوان بآليات للتعويض وإعادة التوطين وتطوير البنية التحتية وتوريد المواد والضمان الاجتماعي.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك آليات بشأن إجراءات الموافقة على السياسات الرامية إلى تغيير أغراض استخدام الغابات، والتعامل مع المناطق المتداخلة من الاحتياطيات المعدنية الوطنية؛ والتعامل مع التخطيط المتداخل؛ وآليات لتنفيذ التشاور بشأن تقارير تقييم الأثر البيئي وغيرها من الآليات.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانغ هوي - الصورة: Quochoi.vn

السيطرة الصارمة على تعبئة رأس المال لضمان الاستخدام الفعال

خلال المراجعة، وافق رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي، على ضرورة وضع سياسات وآليات محددة لتسريع وتيرة بناء المشروع. ومع ذلك، مع اقتراح تشغيل المشروع في عام ٢٠٣٠، أكدت الوكالة على ضرورة "دراسة الحلول بعناية واستكمالها" لضمان تحقيق الهدف التشغيلي.

يُعتبر اقتراح اختيار المقاولين من خلال نظام التعاقد المباشر وعقود تسليم المفتاح معقولاً. إلا أن هيئة المراجعة ترى أن هذا النظام قد يؤدي إلى محدودية المنافسة، ومخاطرة مصالح المجموعة، وانعدام الشفافية في عملية التنفيذ.

لذلك، يوصى بوضع لوائح واضحة بشأن شروط التقديم، ومعايير اختيار المقاولين، وإضافة آلية لضبط شروط العقد بشكل صارم، وخاصة الالتزامات المتعلقة بالتكنولوجيا والصيانة ونقل التكنولوجيا بعد انتهاء المشروع.

وقد كلف رئيس الوزراء مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) والمجموعة الوطنية لصناعة الطاقة (PVN) بهذا المشروع، لكن وكالة التقييم طلبت دراسة والنظر في لوائح محددة، وخاصة الخطط المالية وترتيبات رأس المال.

إلى جانب ذلك، ومع آلية ضمان مستوى رأس المال المُقابل، يتعين على الحكومة توضيح وتأكيد أن إعادة تقييم هذا المصدر الرأسمالي يقتصر على مشروع الطاقة النووية. إلى جانب ذلك، يجب وضع لوائح صارمة بشأن حدود القروض، وأسعار الفائدة، وشروط السداد، والشروط المُلزمة، وحلول ضبط رأس المال.

المصدر: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm