يتم تحديد عدد أعضاء الحكومة من قبل رئيس الوزراء ويعرض على الجمعية الوطنية للموافقة عليه.

في 18 فبراير/شباط، وبموافقة 96.86% من أعضاء الجمعية الوطنية الحاضرين، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون تنظيم الحكومة (المعدل).

فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي وأعضاء الحكومة، ينص القانون على ما يلي: تتكون الحكومة من رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري. ويقرر رئيس الوزراء هيكل وعدد أعضاء الحكومة عند تقديمه إلى الجمعية الوطنية. يتكون الهيكل التنظيمي للحكومة من الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري. وتقرر الحكومة إنشاء وإلغاء الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري عند تقديمه إلى الجمعية الوطنية. وتتبع مدة الحكومة مدة الجمعية الوطنية. وعندما تنتهي مدة الجمعية الوطنية، تستمر الحكومة في أداء واجباتها حتى تشكل الجمعية الوطنية الجديدة حكومة.

ينص القانون على مبادئ تنظيم وعمل الحكومة ، وتنظيم الجهاز الإداري لإدارة متعددة القطاعات والمجالات، تتسم بالكفاءة والفعالية والكفاءة، بما يضمن خضوع الجهات الأدنى لقيادة وتوجيه الجهات الأعلى، وامتثالها الصارم لقراراتها. كما يحدد بوضوح المهام والصلاحيات والمسؤوليات بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الجهات الوزارية، ووظائف ونطاق الإدارة بين الوزارات والجهات الوزارية، بما يضمن مبدأ القيادة الجماعية والمسؤولية الفردية، ويعزز المسؤولية الشخصية للرئيس.

نواب الجمعية الوطنية يصوتون على إقرار مشروع القانون. تصوير: كوانغ فينه.

علاوةً على ذلك، يجب أن تكون اللامركزية وتفويض الصلاحيات بين الحكومة والسلطات المحلية معقولتين، بما يضمن إدارةً موحدةً للحكومة، ويعزز المبادرة والإبداع والمسؤولية الذاتية للسلطات المحلية. ويجب أن تضمن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وضوح المواضيع والمحتوى ونطاق المهام والصلاحيات، والعلنية والشفافية والمساءلة والإشراف والتفتيش والرقابة على الصلاحيات وفقًا لأحكام الدستور والقوانين.

وينص القانون أيضًا على أن: اللامركزية هي تنظيم المجلس الوطني لمهام وصلاحيات الهيئات والمنظمات والأفراد في القوانين والقرارات، مما يضمن الامتثال لمبادئ تحديد السلطات المنصوص عليها في هذا القانون، وقانون تنظيم المجلس الوطني، وقانون تنظيم الحكم المحلي والقوانين الأخرى ذات الصلة. يجب أن يكون تحديد مهام وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء وتقسيم المهام والصلاحيات بين الأجهزة الإدارية للدولة المركزية والحكومات المحلية متسقًا مع مبادئ تحديد السلطة والمهام والصلاحيات للحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري المنصوص عليها في هذا القانون وظروف وخصائص وموارد وقدرات المحليات؛ مما يضمن مبادرة الحكومات المحلية واستقلاليتها في اتخاذ القرارات وتنظيم التنفيذ وتحمل المسؤولية عن المهام والصلاحيات المفوضة.

علاوةً على ذلك، تتولى هيئات الحكومة المركزية مسؤولية توجيه السلطات المحلية وتنسيقها والتعاون معها في مهامها وصلاحياتها اللامركزية. وتنسق السلطات المحلية بشكل استباقي الروابط الإقليمية والإقليمية في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية ضمن نطاقها اللامركزي.

فيما يتعلق باللامركزية، ينص القانون على ما يلي: اللامركزية في نظام أجهزة الدولة هي أن تُكلِّف جهة أو شخص مُخوَّل جهة أو منظمة أو فردًا آخر بأداء مهمة أو أكثر من المهام والصلاحيات المُكلَّفة به وفقًا لأحكام القانون، وذلك بشكل مستمر ومنتظم، مع وجود شروط تضمن أداء هذه المهام والصلاحيات، وفقًا لمبدأ أن الجهة أو المنظمة أو الفرد المُخصَّص لللامركزية مسؤول مسؤولية كاملة عن نتائج أداء المهام والصلاحيات اللامركزية. ويجب النص على اللامركزية في الوثائق القانونية للجهة أو الشخص المُخوَّل باللامركزية.

تقوم الحكومة ورئيس مجلس الوزراء بتطبيق اللامركزية على الوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية كرؤساء الوزارات والأجهزة الوزارية ورؤساء الأجهزة الحكومية والمجالس الشعبية واللجان الشعبية ورؤساء اللجان الشعبية، إلا في الأحوال التي ينص فيها القانون على عدم جواز اللامركزية.

للوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية تفويض صلاحياتهم إلى مجلس الشعب أو اللجنة الشعبية أو رئيس اللجنة الشعبية أو الهيئات أو الوحدات التابعة للوزارة أو الجهاز الوزاري، وذلك فيما عدا الحالات التي ينص القانون على عدم جواز التفويض فيها.

إلى جانب ذلك، وفيما يتعلق بالتفويض، ينص القانون على ما يلي: التفويض في نظام أجهزة الدولة هو قيام جهة أو منظمة أو شخص مفوض بتكليف جهة أو منظمة أو فرد آخر، خلال مدة زمنية محددة، بأداء مهمة أو أكثر من المهام والصلاحيات الموكلة إليهم وفقًا لأحكام القانون، وذلك وفقًا لمبدأ مسؤولية الجهة أو المنظمة أو الشخص المفوض عن نتائج أداء المهام والصلاحيات الموكلة إليهم. ويجب أن يُعبّر عن التفويض في وثيقة صادرة عن الجهة أو المنظمة أو الشخص المفوض.

"يُخول رئيس الوزراء تفويض السلطات إلى الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري ورؤساء الهيئات الحكومية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تُدار مركزياً (ويشار إليها فيما بعد بالمستوى الإقليمي) ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات؛ ويُخول الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري للجان الشعبية في المحافظات ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات، باستثناء الحالات التي ينص فيها القانون على عدم جواز اللامركزية أو التفويض."

يجب أن يضمن الترخيص الشروط التالية: يجب أن يكون الترخيص متوافقًا مع قدرة وأهلية الجهة أو الشخص المفوض لأداء مهام وصلاحياته. يكون المفوض مسؤولاً عن مراقبة وتوجيه وتفتيش أداء المهام والصلاحيات المفوضة؛ وهو مسؤول أمام القانون عن قانونية الترخيص؛ وهو مسؤول عن نتائج أداء المهام والصلاحيات المفوضة، إلا في الحالات التي لا تؤدي فيها الجهة أو الشخص المفوض وفقًا للمحتوى والنطاق والحد الزمني المحدد في الفقرة 5 من هذه المادة. في الحالات التي يؤدي فيها الترخيص إلى الحاجة إلى تغيير ترتيب وإجراءات وصلاحية أداء المهام والصلاحيات المفوضة، تُطبق أحكام الفقرة 6 من المادة 8 من هذا القانون.

"

مباشرة بعد أن أقر مجلس الأمة قانون تنظيم الحكومة (المعدل)، عقد مجلس الأمة اجتماعا منفصلا؛ ناقش في الوفد: مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تنظيم أجهزة مجلس الأمة؛ مشروع قرار مجلس الأمة بشأن عدد أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الخامس عشر (المعدل)؛ محتويات بشأن عمل الموظفين.

المصدر: https://daidoanket.vn/co-cau-so-luong-thanh-vien-chinh-phu-do-thu-tuong-chinh-phu-trinh-quoc-hoi-quyet-dinh-10300061.html