خبير من دول الشمال الأوروبي يتحدث عن تمكين الحكم الذاتي على مستوى البلديات والمقاطعات

(NLDO) - خبراء من دول الشمال الأوروبي يتبادلون الخبرات في إصلاح الإدارة العامة والتحول الرقمي في سياق قيام فيتنام بتنفيذ إصلاحات مؤسسية.

كانت هذه هي المعلومات التي تمت مشاركتها في ندوة "القيادة الفعالة والإدارة العامة، وتعزيز الابتكار والتحول الرقمي: التجارب النوردية والفيتنامية" التي نظمتها أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة ، بالتنسيق مع سفارات أربع دول نوردية (السويد والدنمارك وفنلندا والنرويج) في 19 مارس بمناسبة يوم الشمال (23 مارس).

Chuyên gia Bắc Âu chia sẻ về trao quyền tự chủ cho cấp xã và cấp tỉnh- Ảnh 1. — ندوة "القيادة الفعالة والإدارة العامة، تعزيز الابتكار والتحول الرقمي: تجارب من شمال أوروبا وفيتنام". الصورة: اللجنة المنظمة

لقد حظيت دول الشمال الأوروبي منذ فترة طويلة باعتراف عالمي بنظم الحكم الفعالة والمرنة التي تتمتع بها، والتي تقدم دروسًا قيمة في الابتكار والشفافية وبناء الثقة العامة.

سلّطت حلقة النقاش الضوء على نماذج الحوكمة الفريدة التي ساعدت دول الشمال الأوروبي على أن تصبح نماذج عالمية يُحتذى بها. وتناولت الجلسات مواضيع مهمة، مثل التحوّل الرقمي في الإدارة العامة، واللامركزية الإدارية، وتعزيز ثقافة الابتكار والتحسين المستمر.

في كلمته خلال الندوة، سلّط السيد هالفور والا، الخبير النرويجي في الإدارة العامة، الضوء على بعض المنظمات والأدوات الرئيسية التي تُمكّن القطاع العام النرويجي من تحقيق الفعالية، مُتوقعًا أن يُسهم تطبيقها في تحقيق نتائج إيجابية في فيتنام. وبناءً على ذلك، يُمنح مستوى البلديات والمقاطعات استقلاليةً معينة.

Chuyên gia Bắc Âu chia sẻ về trao quyền tự chủ cho cấp xã và cấp tỉnh- Ảnh 2. — ألقى السيد هالفور والا، الخبير النرويجي في الإدارة العامة، كلمةً في الندوة. الصورة: اللجنة المنظمة.

حدّد الخبير هالفور والا أربعة محاور رئيسية. أولًا، يعتمد تخصيص ميزانية الحكومة المركزية للمحافظات على الاحتياجات الفعلية المستندة إلى الإحصاءات.

نظامٌ لإبلاغ البيانات المالية والخدمية من البلديات والمحافظات إلى الحكومة المركزية، استنادًا إلى إرشادات وتصنيفات مشتركة لترميز البيانات. تُقدَّم المعلومات إلى جميع البلديات والمحافظات لوضع معايير مرجعية لتحسين الخدمات وخفض التكاليف.

جعل لوائح إعداد وتقديم الميزانيات والتسويات السنوية في البلديات والمحافظات شفافة. ووضع آليات رقابة لإدارة وتدريب من لا يلتزمون باللوائح أو لا يؤدونها على النحو المطلوب.

تعزيز الثقافة والمعرفة والأدوات الفعالة للإدارة والحوكمة على المستويين الإقليمي والبلدي. تحسين المهارات الرقمية وتوافر الأدوات.

وفقًا للمعلومات المستقاة من المناقشة، يُركز نموذج الحوكمة النرويجي على تحقيق التوازن بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية، مع تشجيع مشاركة المواطنين لبناء أنظمة حوكمة أكثر شمولًا وتكيفًا. وأكدت السفيرة النرويجية هيلدي سولباكن: "إن الحوكمة الرشيدة مبنية على الثقة والشفافية ومشاركة المواطنين". وأضافت: "لقد لمسنا القيمة الكبيرة لحشد مشاركة المواطنين في بناء آليات حوكمة أكثر مرونة. ومن خلال تبادل الخبرات والأفكار، يُمكننا العمل معًا نحو إدارة عامة أكثر فعالية ومساءلة".

Chuyên gia Bắc Âu chia sẻ về trao quyền tự chủ cho cấp xã và cấp tỉnh- Ảnh 3. — المتحدثون يقدمون أوراقهم في الندوة. الصورة: اللجنة المنظمة

في الوقت نفسه، تُعدّ السويد، بنظامها اللامركزي للحوكمة، نموذجًا يُحتذى به في الشمولية والابتكار، لا سيما في مجال التحوّل الرقمي والتعاون بين القطاعات. وشدد السفير السويدي يوهان نديسي على أن "الحوكمة تكون أكثر فعالية عندما تكون شاملة ومبتكرة ومركّزة على المواطن". وأضاف: "لقد أثبت نموذجنا اللامركزي، إلى جانب التزامنا الراسخ بالتحوّل الرقمي والمساواة بين الجنسين والتوازن بين العمل والحياة، أن القيادة التعاونية والتكيّفية قادرة على إحداث تغييرات جذرية. إن تبادل هذه التجارب سيساعدنا جميعًا على المضي قدمًا في تحسين الإدارة العامة عالميًا".

لسنوات عديدة، كانت الدنمارك رائدةً عالميًا في مجال الحكومة الإلكترونية. ويُظهر نجاحها أن التحول الرقمي لا يُسهم فقط في تقوية المجتمعات وتحسين كفاءة الخدمات العامة، بل يُعزز أيضًا الثقة في المؤسسات ويُعزز مشاركة المواطنين. كما تُمكّن الأدوات الرقمية من تحسين تبادل البيانات، ودعم اتخاذ القرارات الفعّالة، ومساعدة الحكومات على مواجهة التحديات الاجتماعية بفعالية، والحفاظ على التنمية المستدامة. وصرح السفير الدنماركي، نيكولاي بريتز، قائلاً: "في عالمٍ سريع التغير، يجب أن تقوم الحوكمة الفعّالة على القدرة على التكيف والابتكار والثقة". وأضاف: "إن التقليد النوردي في التعاون وتبادل المعرفة دليلٌ واضح على أن هذه القيم تتعزز عندما تتعلم الحكومات من بعضها البعض".

فنلندا رائدة في ضمان الشفافية والمساءلة وتشجيع الابتكار، مما يبني نظام حوكمة مستدامًا يركز على المواطن. وصرح السفير الفنلندي، كيجو نورفانتو، قائلاً: "من أهم أسس هذه الثقة هي الثقة العميقة التي يضعها المواطنون في مؤسسات الحكومة الفنلندية. لقد خلقنا على مر الأجيال بيئة يثق فيها المواطنون بأن حكومتهم ستتصرف بما يخدم مصالحهم على أكمل وجه، بشفافية وأخلاق ومسؤولية. هذه الثقة لا تأتي عفويًا، بل تبنى من خلال قيادة متسقة ومسؤولة، وإيمان بأن القرارات تُتخذ بنزاهة وشمولية. كما يمنحنا هذا الأساس من الثقة الثقة للابتكار وبناء مستقبل أكثر إشراقًا معًا".

أكد نائب مدير أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، الأستاذ المشارك، الدكتور دونج ترونج يي: "إن تجربة القيادة الوطنية والحوكمة التي تركز على الابتكار والتحول الرقمي والحوكمة الفعالة من أجل التنمية الاجتماعية المستدامة للنموذج الشمالي مفيدة للغاية لفيتنام في السياق الحالي، وخاصة تنفيذ القرار 57 للمكتب السياسي، مما يساهم في تعزيز التنمية الرائدة في فيتنام في العصر الجديد من التنمية - عصر النمو الوطني".

بعض الصور من البرنامج الحواري: