ولم يحدث أي تقدم في سياسة استقطاب المعلمين.

كينتيدوثي - أثناء مناقشة مشروع قانون المعلمين في مجموعات، اقترح نواب الجمعية الوطنية تحديد الموارد بوضوح لتنفيذ سياسات المعلمين مثل الرواتب والمخصصات وسياسات الجذب والتفضيل؛ وبناء بيئة عمل آمنة لمساعدة المعلمين على الشعور بالأمان في عملهم وتفانيهم.

في 9 نوفمبر/تشرين الثاني، أثناء مناقشة مشروع قانون المعلمين في مجموعات، اعتبر نواب الجمعية الوطنية أن المشروع ذكر العديد من النقاط الجديدة بشأن سياسات تطوير المعلمين وترقيتهم، وتكريم مهنة التدريس، والتغلب على أوجه القصور في إدارة الدولة للمعلمين.

مشهد نقاش في المجموعة 13 - صورة: Media.quochoi.vn

لا تزال سياسة جذب المعلمين عامة

وفي مشاركته في المناقشة، قال مندوب الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لانغ سون ) إنه فيما يتعلق بسياسة جذب المعلمين (تنص المادة 29 من البند 1 من مشروع القانون على أن المستفيدين من سياسة الجذب هم:   يتم تعيين الأشخاص المؤهلين تأهيلا عاليا، والأشخاص الموهوبين، والخريجين المتميزين، والعلماء الشباب، والأشخاص ذوي المواهب الخاصة كمدرسين؛ المعلمين الذين يعملون في مناطق صعبة بشكل خاص مثل مناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق الساحلية، والجزر.

وقال المندوبون إن السياسات الرامية إلى جذب المعلمين ضرورية بشكل أساسي، إلا أن المحتوى في المادة 29 لا يزال عاما، ويفتقر إلى الاختراقات اللازمة لخلق الجاذبية؛ وليس مقنعا بما يكفي لجذب الأشخاص المؤهلين والموهوبين للغاية للعمل في مجالات صعبة بشكل خاص.

وقال المندوب فام ترونج نجيا "بدون سياسات محددة وواضحة، فإن جذب المعلمين باعتبارهم هدفًا ورغبة في مشروع القانون عند وضع هذه اللائحة سيكون من الصعب جدًا تنفيذه".

مندوب الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لانغ سون) - الصورة: Media.quochoi.vn

علاوة على ذلك، لم يُوضّح مشروع القانون تعريف الشخص ذي الكفاءة العالية، أو الموهبة، أو الموهبة الخاصة. لذلك، اقترح المندوبون تعريف هذه المواضيع بوضوح لتسهيل التطبيق العملي.

وفيما يتعلق بسياسة جذب المعلمين، اقترح ممثل الجمعية الوطنية تاي فان ثانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) إضافة مادتين، وهما: قبول طلاب المدارس الثانوية ذوي الأداء الأكاديمي الممتاز والحائزين على جوائز الطلاب المتميزين على الصعيدين الوطني والدولي مباشرة في مهنة التدريس؛ والاحتفاظ بخريجي الجامعات المتميزين في المدرسة كمحاضرين.

وقال المندوب ثاي فان ثانه "إن هذه الفرق ستساهم في تحسين جودة التعليم وجودة تدريب الموارد البشرية على كافة المستويات والنظام التعليمي الوطني".

وفيما يتعلق بالنظام والسياسات الخاصة بالمعلمين، اقترح المندوب تاي فان ثانه تحديد الموارد بوضوح لتنفيذ السياسات الخاصة بالمعلمين (مثل الرواتب، والمخصصات، وسياسات الجذب والتفضيل، وما إلى ذلك)، بما في ذلك موارد الحكومة المركزية والموارد المحلية لضمان أن يكون القانون قابلاً للتنفيذ وفعالاً ويأتي إلى الحياة قريبًا.

قال النائب لونغ فان هونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نجاي) إن مشروع القانون يفتقر إلى لوائح لحماية المعلمين في أنشطتهم المهنية، ويفتقر إلى سياسات لبناء بيئة عمل آمنة تُمكّن المعلمين من الشعور بالأمان في عملهم، والمساهمة بفعالية في أنشطتهم المهنية. واقترح إضافة بندٍ يمنح المعلمين الحق في تنظيم حصص إضافية وفقًا لأحكام القانون.

مشهد نقاش في المجموعة الأولى (وفد الجمعية الوطنية في هانوي). تصوير: نهو يي

توضيح حقوق المعلمين في المشاركة في الأنشطة الإنتاجية والتجارية

شاركت في المناقشة مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي لان (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) كانت مهتمة باللوائح المتعلقة بحقوق المعلمين وطلبت من وكالة الصياغة مراجعة وتوضيح وتوحيد اللوائح الواردة في النقطة د، البند 1، المادة 11 من مشروع قانون المعلمين واللوائح الواردة في النقطة ب، البند 2، المادة 17 من قانون الشركات لعام 2020.

تحديدًا، تنص المادة 11 من البند (د) من البند 1 من مشروع القانون على أنه "يُسمح للمعلمين بإجراء البحوث العلمية ونقل منتجاتها وفقًا لأحكام قانون البحث العلمي والملكية الفكرية، والمشاركة في الأنشطة في المنشآت الإنتاجية والتجارية المناسبة لتخصصاتهم ومهنهم". وأكد المندوبون أن هذا التنظيم جائز، إذ يُمنح المعلمون الحق في إجراء البحوث العلمية ونقل منتجاتها، وفي الوقت نفسه، المشاركة في الأنشطة في المنشآت الإنتاجية والتجارية المناسبة لتخصصاتهم ومهنهم.

مندوب الجمعية الوطنية نجوين ثي لان (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي) - الصورة: نهو يي

وأشار المندوب إلى أنه وفقًا لأحكام الفقرة (ب) من المادة 17 من قانون الشركات لعام 2020، فإن الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين كما هو منصوص عليه في قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين ليس لهم الحق في إنشاء وإدارة الشركات في فيتنام.

من الضروري توضيح الأنشطة ومراحل الإنتاج والأنشطة التجارية التي يُسمح للمعلمين بالمشاركة فيها في مؤسسات الإنتاج والأنشطة التجارية، بما يتوافق مع خبراتهم المهنية. هل يُسمح للمعلمين بتأسيس أو المشاركة في تأسيس وإدارة الشركات؟ - صرحت المندوبة نجوين ثي لان.

وبحسب المندوب، فإن عدم توضيح القانون سيؤدي إلى فهم مختلف للقانون، ما يجعل تطبيقه عمليا صعبا، وربما انتهاك أحكام القانون دون قصد.

ما هو نوع عقد عمل المعلم ؟

وفي حديثه خلال المناقشة، قال السيد ثيش باو نغييم (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي) إنه في الفقرة (د)، البند 3، المادة 16 تنص على: "الأشخاص الذين لديهم عقد عمل كمدرسين في المؤسسات التعليمية لمدة عامين أو أكثر" مؤهلون للحصول على امتيازات خاصة وأولوية في توظيف المعلمين".

صاحب السعادة ثيش باو نغييم (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي) - الصورة: نهو يي

وقال النائب إنه من الضروري توضيح ما هو نوع عقد "عقد عمل المعلمين"، لأن عقد المعلمين منصوص عليه في البند 1 من المادة 19 من مشروع القانون، ويتضمن: عقد عمل وفقاً لأحكام قانون الموظفين المدنيين، وعقد عمل وفقاً لأحكام قانون العمل.

حيث تُقسّم عقود العمل إلى نوعين: عقود عمل محددة المدة وعقود عمل غير محددة المدة (البندان ٢ و٣، المادة ١٩). تُطبّق عقود العمل على المعلمين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية والمعلمين الأجانب (البند ٤، المادة ١٩).

أثار القس ثيش باو نغييم السؤال التالي: "هل عقد العمل للمعلمين في المادة 16 هو نفسه عقد العمل المنصوص عليه في المادة 19؟" "إذا كان الأمر كذلك، فأعتقد أن سياسة إعطاء الأولوية لتوظيف المعلمين لمن لديهم عقد عمل للمعلمين غير مناسبة".

وفي معرض شرحه لهذا الأمر، قال الموقر ثيت باو نغييم إن الأولويات هي فقط المعلمين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية والمعلمين الأجانب؛ وإذا كان عقد العمل للمعلمين في هذا المشروع هو نوع من عقد العمل لأداء العمل المهني والتقني كما هو منصوص عليه في المرسوم 111/2022/ND-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 30 ديسمبر 2022 بشأن عقود أنواع معينة من العمل في الوكالات الإدارية ووحدات الخدمة العامة، فإنه يحتاج أيضًا إلى توضيح.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html