استباقي، قريب من الناس، مسؤول بشكل مباشر

ومع ذلك، هناك حاجة أيضًا إلى خطط لتعيين الأشخاص المناسبين بالقدرات المناسبة عندما يكون الضغط على الجهاز الشعبي في المستقبل القريب كبيرًا جدًا عندما قد يتعين على البلدية/الجناح التعامل مع أكثر من 400 إجراء إداري، وهو ما يعادل حجم العمل على مستوى المنطقة السابق.

في عصر يوم 8 يوليو/تموز، ناقش مجلس شعب هانوي في مجموعات عمل المهام الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والأمن، والدفاع الوطني، وإيرادات ونفقات ميزانية هانوي للأشهر الستة الأخيرة من عام 2025، بالإضافة إلى بعض المواضيع المهمة التي عُرضت في الاجتماع. وخلال مناقشاتهم الجماعية، تبادل العديد من أمناء البلديات والدوائر الجديدة في هانوي المعلومات بعد أسبوع من تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين...

c1-1751348994015.jpg -0 — حظي السكان بدعم واهتمام كبيرين من مسؤولي الأحياء في الأيام الأولى لتطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين. تصوير: تشين ثانغ

وفقًا للمندوب نغوين نغوك فيت، أمين لجنة الحزب في مقاطعة دونغ دا، والذي يتمتع بخبرة في العمل في كلا النموذجين - الحكومة المحلية ثلاثية المستويات والآن ثنائية المستويات - يرى شخصيًا أن هذا التحول يُعد تغييرًا جوهريًا للغاية. فمع نموذج المستويين، تصبح حكومات البلديات والأحياء حكومات تعمل وتُنشئ وتتحمل المسؤولية المباشرة. وصرح السيد فيت بأن مناخ العمل على مستوى القاعدة الشعبية قد اختلف تمامًا: "بفضل النهج الاستباقي والمباشر، سارت عملية إعادة تأسيس مجلس الشعب في المنطقة بسلاسة بفضل التوجيهات السريعة من اللجنة المركزية ولجنة الحزب في هانوي ، مما أتاح للحكومة الشعبية تنظيم الاجتماعات وتخصيص الميزانيات وتنفيذ المهام الاجتماعية والاقتصادية". وإلى جانب المزايا، ذكر السيد فيت بصراحة بعض الصعوبات الناشئة عن الممارسة، أبرزها مشكلة نقص الموارد البشرية المتخصصة، حيث يتعين على المنطقة تقسيم مراكز الاتصال وتوزيعها على العديد من الأحياء.

قال سكرتير لجنة الحزب في حي دونغ دا: "إن إدارة متخصصة، مثل المالية والتخطيط والاقتصاد والبنية التحتية... عليها الآن دعم 5-7 أحياء، وبالتالي لا يمكن توزيع القوة بالتساوي. يُعيَّن الآن العديد من مسؤولي الأحياء الذين كانوا رؤساء ونواب رؤساء بلديات سابقًا للعمل كمتخصصين، لكنهم يفتقرون إلى الخبرة المتعمقة في مجالات محددة مثل المالية والاستثمار والتخطيط وتطهير المواقع...". واقترح السيد فيت أن تنظم المدينة والإدارات والفروع قريبًا تدريبًا متخصصًا للموظفين القاعديين، وفي الوقت نفسه، لديهم تعليمات محددة حول كيفية التنسيق بين الإدارات المتخصصة والأحياء لضمان التشغيل السلس للنموذج الجديد. وتعليقًا على أن الجهاز الحكومي في ظل النموذج الجديد يعمل بسلاسة، كان سكرتير لجنة الحزب في حي تيان ثانغ، هوانغ آنه توان، صريحًا أيضًا، حيث لا تزال هناك عدد من القضايا التي تحتاج إلى مزيد من المعالجة. وقال السيد توان إن إطار الجهاز الحالي يضم مزيجًا من مسؤولي المناطق والمقاطعات المشاركين في القيادة والإدارة في الأحياء والبلديات الجديدة، بالإضافة إلى مسؤولي الموقع في الحي.

يتمتع الموظفون الذين تم تعزيزهم من المناطق والبلدات بخبرة ومؤهلات أكبر وأسلوب عمل أكثر منهجية، إلا أنهم لم يُتح لهم الكثير من فرص التفاعل المباشر مع الناس. في الوقت نفسه، كان موظفو البلديات على مقربة من القاعدة الشعبية، يتولون العمل اليومي المرتبط مباشرةً بالناس، من الإدارة إلى الحياة والثقافة والمجتمع،" حلل السيد توان الوضع، قائلاً إن هذا الاختلاف يُحدث فجوة معينة في طريقة إدارة العمل. قد يكون موظفو المنطقة متميزين في خبراتهم، لكنهم يفتقرون إلى الخبرة في التعامل مع المواقف القريبة من الناس؛ بينما موظفو البلديات، على الرغم من قربهم من الناس، فإن مؤهلاتهم ومهاراتهم العامة محدودة. "لذلك، يُعد تحسين المؤهلات المهنية ومهارات الإدارة ومهارات التواصل الإداري لمسؤولي البلديات/الأحياء مطلبًا ملحًا اليوم. كما يجب وضع آلية واضحة لاختيار وتعيين المسؤولين الرئيسيين على مستوى القاعدة الشعبية، مثل رؤساء القرى أو أمناء خلايا الحزب في القرى. يجب أن نختار أشخاصًا ذوي كفاءة ومؤهلات ودراية بالمنطقة..."، أكد السيد توان.

كما يخشى السيد توان من أنه في المستقبل القريب، قد يتعين على البلدية أو القسم التعامل مع أكثر من 400 إجراء إداري، وهو ما يعادل عبء العمل على مستوى المنطقة السابق. وبالتالي، فإن الضغط على الجهاز الشعبي كبير جدًا. لذلك، من الضروري تعيين السلطة بوضوح، والشخص المناسب، والوظيفة المناسبة، ويجب أن تسير اللامركزية جنبًا إلى جنب مع المسؤولية والموارد. من الضروري مراجعة الإجراءات التي تكون البلدية أو القسم مؤهلة لتنفيذها بعناية، ثم تعيينها بجرأة، والتي ليست مؤهلة، ثم تفويض السلطة مع خارطة طريق، لتجنب التحميل الزائد والازدحام على القاعدة الشعبية. ووفقًا للسيد توان، فقد تم تسليم المشاريع والأعمال من مستوى المنطقة إلى البلدية أو القسم للتنفيذ بسرعة وفعالية كبيرة. ومع ذلك، اقترح أن تسرع المدينة من لامركزية إدارة الإيرادات، وخاصة تحصيل رسوم استخدام الأراضي.

قال السيد توان: "إذا ما تم تكليف البلديات/المناطق بتنظيم مزادات الأراضي بشكل استباقي، فسيكون ذلك دافعًا قويًا لزيادة الإيرادات والاستثمار في التنمية. عندها فقط، ستتوفر للمنطقة موارد أكبر للاستثمار في البنية التحتية، وتجميل المدن، وخدمة السكان بشكل مباشر". كما اقترح هذا المندوب أن تُطبّق المدينة قريبًا 28 مرسومًا حكوميًا تتعلق بالجهاز الحكومي ذي المستويين. هذه لوائح بالغة الأهمية، تتعلق بجميع المجالات، وخاصةً التنظيم، ورواتب الموظفين، والمالية، والاستثمار العام، وغيرها. وتأمل المنطقة أن تصدر قريبًا تعليمات محددة، تتناسب مع واقع كل منطقة وبلدية ومنطقة، لضمان التنفيذ المتزامن والفعال.

المصدر: https://cand.com.vn/Xa-hoi/chu-dong-gan-dan-chiu-trach-nhiem-truc-tiep-i774126/