سياسات عملية لجذب الاستثمار في الزراعة

(Chinhphu.vn) - تعمل وزارة الزراعة والبيئة حاليًا على وضع اللمسات الأخيرة على مرسوم يحل محل المرسوم رقم 57/2018/ND-CP بشأن آليات وسياسات تعزيز الاستثمار في القطاع الزراعي. ومن المتوقع أن يُحدث المرسوم الجديد نقلة نوعية في إزالة العوائق وتعزيز تدفقات رأس المال الاستثماري إلى القطاع الزراعي.

شركات التكنولوجيا الفائقة تستثمر في نموذج تربية الأحياء البحرية في مقاطعة كوانغ نينه - الصورة: VGP/Do Huong

بحاجة إلى تفكير مبتكر

صرح نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية، فو فان هونغ، بأنه بعد خمس سنوات من تطبيق المرسوم رقم 57/2018/ND-CP، كشف عن العديد من أوجه القصور. وتحديدًا، تتسم العديد من الإجراءات بالتعقيد وعدم المرونة، كما أن موارد الدعم متناثرة ويصعب على الشركات الصغيرة والمتوسطة الوصول إليها. وعلى وجه الخصوص، فإن السياسات ليست جذابة بما يكفي لتشجيع القطاع الخاص على الاستثمار في البنية التحتية للإنتاج الزراعي في المناطق النائية، حيث الإمكانات هائلة ولكن المخاطر عالية.

أكد نائب الوزير فو فان هونغ قائلاً: "نحن بحاجة إلى تغيير منظورنا وعقليتنا. لا يمكننا الإبقاء على المسار القديم في سياق اجتماعي واقتصادي مختلف تمامًا. إن إصدار المرسوم الجديد ليس مجرد تعديل، بل إعادة هيكلة لآلية دعم الاستثمار الزراعي". واقترح تحويل السياسات نحو التنمية الخضراء، والاقتصاد الدائري، والتكامل متعدد القيم، ودمج الثقافة في المنتجات الزراعية لتعزيز العلامات التجارية والقدرة التنافسية في السوق الدولية. والأهم من ذلك، يجب أن تكون السياسات "جوهرية"، لتجنب المواقف التي يصعب فيها توزيع الدعم أو تنفيذه.

أُثيرت العديد من المشاكل العملية، حيث صرّحت وزارة الزراعة والبيئة في ثوا ثين - مقاطعة هوي بأن السياسة الحالية لا تشمل الجهات المشاركة في حماية الغابات وتنميتها، وهو مجال رئيسي للزراعة المستدامة. كما اقترحت مقاطعة كوانغ تري تعديل اللائحة المتعلقة بإعطاء الأولوية لعمالة الأقليات العرقية بنسبة ثابتة قدرها 30%، لأن هذه النسبة قد لا تكون مناسبة للمشاريع الصغيرة أو المناطق التي تفتقر إلى عمالة الأقليات العرقية.

فيما يتعلق بالسياسة الضريبية الحالية، قال السيد تران مانه باو، رئيس جمعية تجارة بذور النباتات، إن السياسة الضريبية الحالية لا تعكس بشكل صحيح المخاطر المحددة ودورات الإنتاج الطويلة للزراعة. وأكد أن "الزراعة بحاجة إلى آلية حوافز ضريبية خاصة بها لتشجيع الاستثمار طويل الأجل". كما اقترح إعطاء الأولوية للاستثمار في البحث العلمي والتكنولوجي، وأصناف النباتات، والمعالجة الدقيقة، وبناء مساحات واسعة للمواد الخام - وهي الأسس التي تُمكّن فيتنام من أن تصبح قوة زراعية عظمى.

أكد السيد تران كونغ ثانغ، مدير معهد الاستراتيجية والسياسات الزراعية والريفية، على أهمية توضيح نطاق الدعم وموضوعاته وشروطه لتجنب أي سوء فهم بين الجهات المعنية. واقترح السماح للشركات برهن أصولها في المشروع للحصول على الائتمان، مما يُهيئ ظروفًا أكثر ملاءمة للاستثمار.

نموذج إنتاج بطاطس عالي الجودة مع ضمان الإنتاج، يجمع المزارعين في باك نينه - الصورة: VGP/Do Huong

بالإضافة إلى الإصلاحات المحلية، تعمل فيتنام على توسيع نطاق تعاونها الدولي لجذب الاستثمارات في القطاع الزراعي. كما تدعم وزارة الزراعة والتنمية الريفية الشركات الفيتنامية للمشاركة في مشاريع مشتركة، لا سيما في مجالات البن والفلفل والأرز.

أكد السيد نجوين دو آنه توان، مدير إدارة التعاون الدولي بوزارة الزراعة والتنمية الريفية، على توجه التعاون الدولي للقطاع الزراعي الفيتنامي نحو بناء شراكة موثوقة ومفيدة للطرفين. وأكد على ضرورة الاستفادة من التكامل الاقتصادي الدولي لتوسيع أسواق التصدير، لا سيما مع الشركاء الرئيسيين مثل الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي واليابان والصين. واقترح تعزيز المفاوضات حتى تتمكن الدول من الاعتراف بالمعايير الفنية الفيتنامية بشكل عام، وفي الوقت نفسه، إرسال مستشارين زراعيين وفتح مكاتب تمثيلية في الأسواق الرئيسية لدعم الأعمال.

بالإضافة إلى ذلك، أكد على دور تنويع أسواق التصدير وبناء سلسلة قيمة متزامنة، مع التركيز على الشركات كمحور رئيسي، والربط مع القطاعات الإنتاجية. وفي سياق تزايد المتطلبات الدولية المتعلقة بالاستدامة والتتبع، دعم إنشاء نظام قاعدة بيانات شفاف، مثل نظام بيانات الغابات ومناطق زراعة البن، لتلبية المعايير الدولية، مثل EUDR، مما يعزز القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية الفيتنامية في السوق العالمية.

لتحقيق هذه الأهداف، يقترح مشروع المرسوم الجديد إنشاء صندوق للتنمية الزراعية من أجل التنمية الخضراء والمستدامة. سيعمل هذا الصندوق على تعبئة وتنسيق موارد الاستثمار في مجالات الابتكار، وأصناف النباتات، والتكنولوجيا المتقدمة، والتحول الرقمي بفعالية. وتُعد هذه خطوة استراتيجية لدعم الشركات في الحصول على رأس المال، وخاصة في المناطق النائية، والمشاركة في سلاسل القيمة طويلة الأجل.

قال نائب وزير الزراعة والبيئة، فو فان هونغ: "من المهم تطبيق السياسات وحل المشكلات العملية التي تواجهها الشركات". ومن المتوقع أن يفتح المرسوم الجديد مرحلة جديدة من التطور للزراعة الفيتنامية: أكثر خضرة وحداثة واستدامة، من خلال إزالة العوائق وتحفيز الشركات وتوسيع التعاون الدولي.

بفضل تفكيرها المبتكر ومؤسساتها ومشاريعها الاستراتيجية، لا تعزز فيتنام مكانتها المحلية فحسب، بل تتوسع أيضًا على الخريطة الزراعية العالمية. ويُعد وضع وتنفيذ مرسوم بشأن آليات وسياسات لتشجيع الشركات على الاستثمار في الزراعة والمناطق الريفية خطوة أولى مهمة، تُرسي أسس مستقبل زراعي مزدهر ومستدام.

دو هونغ

المصدر: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-sat-thuc-tien-de-thu-hut-du-tu-vao-nong-nghiep-102250614101055134.htm