الحاجة إلى الاستثمار بشكل مستقل في السكك الحديدية عالية السرعة

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تقديم سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها في الدورة الثامنة.

وفي حديثه لصحيفة جياو ثونغ، قال هوانج فان كونج، عضو لجنة المالية والميزانية، إن الاستقلال في الاستثمار في البناء وكذلك نقل التكنولوجيا سيحدد نجاح المشروع.

مندوب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ.

الإتقان هو المفتاح

رغم تجاوز إجمالي الاستثمارات 67 مليار دولار أمريكي، أكد العديد من الخبراء وأعضاء المجلس الوطني أن الموارد لم تعد عائقًا رئيسيًا. فإلى جانب رأس مال الميزانية، كيف يُحسب حشد الموارد الأخرى؟

تُظهر التجارب العالمية أن مشاريع الاستثمار في السكك الحديدية الأولية لا تحقق أرباحًا كبيرة، بل إن العديد من خطوط السكك الحديدية لا تسترد رأس المال. لذلك، يجب أن يكون الاستثمار الأساسي استثمارًا عامًا.

ومن ناحية أخرى، فإن فائدة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة تتمثل في خلق مساحة جديدة للتنمية، وبالتالي تعزيز تطوير العديد من المجالات الأخرى، وليس مجرد توليد الإيرادات من مبيعات التذاكر.

ومع ذلك، في رأيي، لا يزال من الممكن تحقيق الربح من الاستثمار في الاستغلال والتشغيل.

على سبيل المثال، لا تتطلب عملية الاستثمار في عربات القطار وتشغيل القطارات بالضرورة مشاركة الدولة، ولكن يمكن للمستثمرين من القطاع الخاص المشاركة.

تُظهر التجارب في العديد من الدول أن عملية الاستثمار في عربات القطارات لا تقتصر على شركة واحدة. ففي بعض الأحيان، تستثمر شركتان أو ثلاث شركات في تشغيل القطارات وتتنافس فيما بينها على خط واحد.

كما هو الحال في الاستثمار في السكك الحديدية، إذا توفرت لدينا آلية جيدة وتمكنا من حشد جهود المصنعين المحليين، فسيكونون على استعداد لاستثمار رأس المال. وعندما تُنهي الشركات إنتاجها، ستواصل الدولة استكماله.

وهذا يعني أنه خلال عملية البناء والتشغيل، من الضروري دعوة الشركات للاستثمار في المناطق الخدمية والتجارية في المحطات، والاستثمار في المركبات الإضافية عند الحاجة؟

هذا صحيح. لكل دولار ننفقه، علينا أن نحسب كيفية استخدامه بأقصى فعالية.

بنفس رأس المال، إذا استوردنا من الخارج، ستعود جميع الفوائد على المستثمرين الأجانب. إذا وُجدت آلية تُمكّن الشركات المحلية من الإنتاج، فسيستفيد المستثمرون المحليون. هذه طريقة مجدية لتعبئة الموارد، إذا وُجدت آلية محددة وجذابة.

برأيك كيف تساعد تجربة تنفيذ مشاريع البنية التحتية الكبرى في الآونة الأخيرة في الاستثمار في مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة على محور الشمال والجنوب؟

إذا نظرنا إلى خط السكة الحديدية الحضري كات لينه - ها دونج، أو محطة نون - هانوي أو بن ثانه - سوي تيان، يمكننا أن نرى بوضوح الدرس المستفاد من أنه عندما لا نكون مستقلين في عملية الاستثمار في البناء، ونلجأ إلى التعاقد من الباطن بالكامل تقريبًا مع مقاولين أجانب، بطبيعة الحال، لا يمكننا السيطرة على التقدم وإجمالي رأس المال الاستثماري.

في هذه الأثناء، إذا نظرنا إلى مشروع الخط الثالث بقدرة 500 كيلوواط، فسنجد أنه يمكننا تنفيذه بسرعة البرق، لم يكن أحد يتوقع ذلك. فلماذا هذه السرعة؟ لأن المستثمرين المحليين هم من يقومون به بأنفسهم، ونحن من يقرر.

مع مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب، فإن ما إذا كنا نستطيع السعي لإكماله كما هو مخطط له أم لا يعتمد كليًا على ما إذا كنا نسيطر عليه أم لا.

إذا لم نتحكّم في زمام الأمور، فسيكون الأمر صعبًا للغاية. ففي عملية التنفيذ، نتعثر في أمورٍ كثيرة. مجرد مشكلة بسيطة، فيتوقف المستثمر عن التنفيذ، ويتغير كل شيء على الفور.

ولذلك، أعتقد أن العامل الحاسم في نجاح أو فشل السكك الحديدية عالية السرعة يكمن في مدى قدرتنا على إتقان التكنولوجيا وعملية الاستثمار والبناء.

عرض فيديو يقدم معلومات للمندوبين

وفي 7 نوفمبر/تشرين الثاني، قدم نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه تقريرا بشأن تعديل جدول أعمال الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وقال إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اقترحت أن تسمح الجمعية الوطنية بتعديل جدول أعمال الدورة لبعض المحتويات.

إلى جانب العديد من المحتويات الأخرى، أضاف برنامج الاجتماع مقطع فيديو حول مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب لتوفير المزيد من المعلومات لنواب الجمعية الوطنية لمناقشة هذا المحتوى.

ومن المنتظر أن يستمع مجلس الأمة في 13 نوفمبر/تشرين الثاني الجاري إلى تقرير الحكومة بشأن سياسة مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة على محور الشمال والجنوب.

وفي وقت سابق، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 6 نوفمبر/تشرين الثاني على تقديم سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها في الدورة الثامنة.

وفي كلمته الختامية، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه من الحكومة مواصلة مراجعة وحساب إجمالي استثمار المشروع وخطة التصميم الأولية، وضمان الكفاءة والادخار، واستكمال عروض الخطط المقارنة، كأساس لاختيار مسار المشروع وفقًا لمقترح الحكومة.

فيما يتعلق برأس المال اللازم لإتمام المشروع، فإن إجمالي رأس مال الاستثمار فيه كبير جدًا. لذلك، لضمان جدواه وضمان الأمن المالي الوطني، يلزم إجراء تقييم أكثر شمولًا.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على ضرورة وجود سياسات قائمة، وخاصةً للمشروع. ومع ذلك، لضمان جدوى المشروع وزيادة إقناع الجمهور، يُوصى بأن تُراجع الحكومة السياسات التسع عشرة وتُقدم توضيحات أكثر تفصيلاً.

بحاجة إلى عمل قوي كنقطة محورية

من الطبيعي إعطاء الأولوية للشركات المحلية، لكننا لا نملك خبرة في تنفيذ مشاريع السكك الحديدية عالية السرعة. إذا شاركت الشركات الفيتنامية، فما هي الخطوات التي ستتخذها يا سيدي؟

انظروا، ليس لدينا التكنولوجيا اللازمة لتصنيع السيارات بعد، ولكن لماذا أصبحت سيارات فينفاست الكهربائية منتجات لا تباع محليًا فحسب، بل تصدر أيضًا إلى الخارج، متنافسة مع العلامات التجارية الكبرى؟

وبحسب الوثيقة التي توافق على سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب، فإن السكك الحديدية فائقة السرعة سوف تمر عبر 20 مقاطعة ومدينة بطول حوالي 1541 كيلومترا وبسرعة تصميمية تبلغ 350 كيلومترا في الساعة (صورة توضيحية).

ومن خلال ذلك، يمكننا أن نرى أننا بحاجة إلى الاستثمار بجرأة للحصول على نقل التكنولوجيا.

والنقطة هنا هي أن المستثمرين الأجانب يجب أن ينقلوا التكنولوجيا، وليس فقط بيع المنتجات.

وبعد ذلك، نقوم بنقل هذه التكنولوجيا إلى شركة محلية قوية، لتمثلها في استقبال النقل والاستثمار والإنتاج.

ولكن إذا كان الأمر كذلك، فمن الواضح أن المستثمرين المحليين لا يستطيعون القيام بذلك بمفردهم، ولكن هل يحتاجون إلى دعوة الشركات الصغيرة للمشاركة؟

هذا صحيح. كل مؤسسة تشارك في مرحلة واحدة. وهكذا، لدينا مؤسسة محورية تُشكّل العمود الفقري لتطوير صناعة السكك الحديدية، وتجذب المؤسسات الأخرى للمشاركة في السلسلة نفسها.

على سبيل المثال، في إنتاج عربات القطارات، يمكن أيضًا لشركة تصنيع مقاعد أن تشارك. إذا كانت شركة أجنبية، فهي مستعدة لاستيرادها من بلدها، ولن تتاح لنا هذه الفرصة.

فيتنام لديها ما يكفي من الشركات القوية ذات الإمكانات الكافية. المشكلة تكمن في ما إذا كنا نجرؤ على تقديم الطلبات أم لا، وما إذا كنا نجرؤ على توفير فرص العمل لهم أم لا؟ أعتقد أنه بمجرد وجود سوق، لا يوجد سبب يمنع الشركات المحلية من الصمود.

وسائل نقل حديثة ومستدامة

وافقت هيئة التدقيق على خطة السرعة التصميمية البالغة ٣٥٠ كم/ساعة. ما رأيكم في هدف نقل الركاب والبضائع عند الحاجة؟

علينا أن نحسب الأمور بدقة بالغة، فلا ينبغي أن نبني هذا الخط الحديدي فائق السرعة لمنافسة الطيران، بل ينبغي اعتباره وسيلةً مكملةً، تُنشئ نظام نقل متزامنًا ومتكاملًا. أي تطوير نظام نقل مستدام وحديث.

قام وفد اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية والوحدات ذات الصلة بمسح موقع السكك الحديدية عالية السرعة في مقاطعة خانه هوا يوم 2 نوفمبر.

على سبيل المثال، إذا كنتَ بحاجة إلى السفر بسرعة من هانوي إلى مدينة هو تشي منه، يمكنكَ استخدام الطائرة. أما إذا كنتَ ترغب في السفر بسرعة من نام دينه إلى ها تينه، فيمكنكَ استخدام القطار فائق السرعة. وهكذا، يُكمّل القطار نظام النقل الجوي.

أما بالنسبة لنقل البضائع، فيجب إيجاد حلٍّ لمشكلة اللوجستيات. تُشكّل تكاليف اللوجستيات في فيتنام حاليًا نسبةً عاليةً جدًا، تتراوح بين 16.8% و17% من الناتج المحلي الإجمالي.

في الوقت نفسه، على طول الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب، تتوافر إمكانات التنمية في كل مكان. ولكن لماذا يركز المستثمرون فقط على المدن الكبرى، ويتجاهلون المناطق ذات الكثافة العمالية العالية؟ لأن تكلفة نقل البضائع والمواد الخام والمنتجات في تلك المناطق مرتفعة.

وإذا نظرنا على نطاق أوسع، فإن جذب المستثمرين إلى المناطق النائية ذات الإمكانات الغنية ولكنها تفتقر إلى الوصول إليها سوف يؤدي إلى جذب استثمارات أقل هنا، وهو ما من شأنه أن يقلل من تركيز السكان في المدن الكبرى.

بحاجة إلى مبادرة محلية

سيمر المشروع عبر ٢٠ مقاطعة ومدينة، مما يفتح آفاقًا تنموية هائلة. برأيكم، ما هي الاستعدادات التي تحتاجها المحليات لاغتنام هذه الفرصة؟

يجب على المحليات أولاً المشاركة في تنظيف الموقع وتحتاج إلى إعداد الموقع وإعداد مساحة التطوير والمساحة المتصلة بشكل جيد.

وفي الوقت نفسه، من الضروري مراجعة التخطيط وإعداد الخطط وحساب آليات وسياسات الحوافز لجذب المستثمرين وتعزيز مزاياها المحتملة.

باعتبارك أحد الوفود من هانوي، ونقطتك الرئيسية هي محطة نغوك هوي، ما الذي تعتقد شخصيًا أن هانوي بحاجة إلى تحضيره، إلى جانب تحضير الموقع؟

للاستفادة من خط السكة الحديد فائق السرعة، يتعين على هانوي إجراء العديد من التغييرات. ووفقًا للخطة، فإن محطة نغوك هوي هي محطة قطارات، مهمتها الرئيسية هي تجهيز القطارات لإرسال القطارات القادمة وتخليصها. بالإضافة إلى ذلك، تقوم المحطة أيضًا بأعمال أخرى مثل تحميل وتفريغ البضائع.

لكن في العالم، يمكن ربط السكك الحديدية عالية السرعة بالمدن لتمر عبر المركز. لا يختلف نظام السكك الحديدية الحضرية عن نظام السكك الحديدية عالية السرعة، إلا أن الاختلاف يكمن في نظام الإشارات وقوة القطار.

إذا استعدت هانوي بشكل جيد، من خلال ربط السكك الحديدية عالية السرعة بنظام السكك الحديدية الوطني ونظام السكك الحديدية الحضرية، فإن الركاب المتجهين من مدينة هوشي منه إلى هانوي، لن يتمكنوا فقط من النزول في محطة نغوك هوي، بل يمكنهم أيضًا النزول في محطة هانغ كو.

إذا لم نتمكن من التواصل، فسنضيع الفرصة. فإذا استغرقت رحلة الزبائن من مدينة هو تشي منه إلى هانوي خمس ساعات فقط، بينما استغرقت الرحلة من محطة نغوك هوي إلى المركز عدة ساعات باستخدام وسائل نقل أخرى، فسيكون من الصعب جذبهم.

ثانيًا، لدينا توقعات عالية لقطاع السكك الحديدية. لذلك، تم تحديد محطة نغوك هوي كمحطة قطار، ومركز للإصلاح والاستبدال التقني. وبذلك، يمكننا تحويل المنطقة الجنوبية من هانوي إلى مركز رائد لقطاع السكك الحديدية.

شكرًا لك!

مندوب الجمعية الوطنية كوان مينه كونج (نائب أمين لجنة الحزب في مقاطعة دونج ناي):

تطهير الأرض بأعلى درجات العزم

علينا أن ننظر إلى مشاريع السكك الحديدية الحضرية في مدينتي هو تشي منه وهانوي كدروسٍ نستفيد منها في تنفيذ مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب. لا يمكن بأي حالٍ من الأحوال تأخير تقدم هذا المشروع بهذا الشكل.

لتحقيق ذلك، من منظور محلي، يجب إخلاء الموقع على وجه السرعة وبأقصى درجات العزم. في مقاطعة دونغ داي، يُمكن تنفيذ مشروع مطار لونغ ثانه، الذي تبلغ مساحته أكثر من 5000 هكتار، بسرعة، لذا مع امتداد هذا المشروع إلى العديد من المقاطعات، قد لا يكون من الصعب إخلاء أكثر من 10000 هكتار.

وفيما يتعلق بإعداد الظروف والخطط للتنمية، يجب على دونغ ناي تعديل تخطيط شبكة النقل لربط محطات السكك الحديدية بأنواع أخرى من النقل مثل الطيران والطرق والممرات المائية، وخاصة مطار لونغ ثانه والطرق السريعة.

وسوف يؤدي هذا إلى زيادة الاتصال مع مدينة هوشي منه ومقاطعات الجنوب الشرقي والجنوب الغربي والمرتفعات الوسطى، وبالتالي جذب المزيد من المستثمرين المحليين والأجانب.

مندوب الجمعية الوطنية لي هوانغ آنه (عضو دائم في لجنة المالية والميزانية):

المشاريع الخاصة تتطلب آليات خاصة

إن خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب هو مشروع ضخم؛ ففي تاريخ استثماراتنا العامة، لم نشهد قط مشروعاً ضخماً مثل هذا.

ومع ذلك، يُعدّ هذا المشروع معقدًا تقنيًا، ويتطلب كوادر بشرية عالية الكفاءة للبناء والتشغيل. لذلك، يجب أن تتم عملية إعداد الاستثمار بعناية.

قد تتقلب عوامل عديدة تؤثر على إجمالي الاستثمار لاحقًا. لذا، فإن توفير رأس المال اللازم للمشروع أمرٌ بالغ الأهمية.

تُقدّم الحكومة حاليًا 19 سياسةً مُحدّدة للمشروع. وهذا ضروري، إذ يجب أن تكون هناك آلية مُحدّدة ومُخصّصة لتطبيقه. وبمجرد وجود هذه الآلية، يجب ضمان وقت الإنجاز، وتجنّب زيادة إجمالي الاستثمار.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm