تطوير البنية التحتية للاتصال
عند مناقشة هذا الموضوع، اتفق جميع المندوبين على ترتيب الوحدات الإدارية. هذه سياسة صائبة، مع وجود إرادة سياسية قوية لإحداث ثورة في تبسيط الجهاز؛ ويحظى هذا الترتيب بإجماع واسع من الرأي العام والشعب. في الوقت نفسه، أعرب المندوبون عن قلقهم إزاء عدد من القضايا المتعلقة باستخدام مقرات الممتلكات العامة، وتنظيم الجهاز وتوحيده، وتوزيع الموظفين، والأنظمة والسياسات المطبقة بعد الدمج...
أكد النائب تران هوانغ نغان (مدينة هو تشي منه) على ضرورة تبسيط الجهاز في ظلّ التحوّل التكنولوجي والرقمي الراهن. من جهة أخرى، أشار النائب إلى ضرورة إعادة هيكلة قطاع التنمية الحالي، ما يستدعي تنظيم وحدات إدارية على مستوى المقاطعات.
ومع ذلك، لضمان فعالية وكفاءة هذا الترتيب، من الضروري ضمان الربط بين المحافظات والمدن، بما في ذلك البنية التحتية الرقمية، وبالتالي، هناك حاجة إلى موارد، بما في ذلك الموارد المالية. اقترح النائب تران هوانغ نغان أنه عند نظر الجمعية الوطنية في قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل)، المتعلق بمصادر تمويل استخدام الأراضي، ينبغي أن يُترك أمر الحصول على موارد الاستثمار للمناطق خلال السنوات الخمس الأولى. وقال النائب: "إذا وُجهت معظم اللوائح إلى الحكومة المركزية، فستكون المناطق ضعيفة الموارد، ولن تُستثمر البنية التحتية، مما يحد من قدرتها على التنمية".
في هذا السياق، أشار النائب تران هوانغ نغان إلى ضرورة إزالة العوائق المؤسسية، وإن كان ذلك يتم بقوة حاليًا، إلا أنه يتطلب بذل جهود أكبر في الفترة المقبلة. وعلى وجه الخصوص، من الضروري تعزيز اللامركزية القوية للمناطق المحلية، بما يتيح لها مزيدًا من الاستقلالية. ويجب أن تتوافق أجهزة وموارد المناطق المحلية مع حجم سكانها ونطاقها الاقتصادي . فعلى سبيل المثال، مدينة هو تشي منه مدينة عملاقة، لذا يجب أن يكون لديها جهاز مناسب لتعزيز مزايا مساحة التنمية الجديدة.
كما أكد النائب نجوين مينه هوانغ (مدينة هو تشي منه) أن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات مسألة تاريخية، ويجب تنفيذها بفعالية. وأشار النائب إلى ضرورة مراعاة إجماع الشعب عند ترتيب الوحدات الإدارية، بما يضمن وحدة الأمة جمعاء.
وفيما يتعلق بمسألة مساحة التنمية بعد الاندماج، فمن الضروري التركيز على قضايا البنية التحتية لضمان التنمية الفعالة؛ وضمان الاستفادة من الكوادر بعد الاندماج، بما في ذلك دعم الكوادر العاملة في أماكن بعيدة.
الاستخدام الفعال للمكاتب العامة الإقليمية
وبحسب تقرير الحكومة، فإن العدد الإجمالي للمقار العامة على مستوى المقاطعات في 52 مقاطعة ومدينة سيتم إعادة تنظيمها هو 38182؛ وعدد المقرات العامة المتوقع استمرار استخدامها هو 33956، وعدد المقرات العامة الفائضة المتوقع أن يكون 4226.
ورغم أن الحكومة أثارت في المقترح أيضاً مسألة أنه بعد صدور القرار، سيكون لدى الحكومة تعليمات محددة بشأن التعامل مع الأصول العامة واستخدامها على النحو المناسب، إلا أن النائب دانج نغوك هوي (كوانج نجاي) طلب مع ذلك أن ينص القرار بوضوح على سياسة إعطاء الأولوية لترتيب واستخدام المقرات الفائضة، وخاصة إعطاء الأولوية لترتيبات قطاعات التعليم والثقافة والصحة.
وفي رأي مماثل، قالت النائبة ما ثي ثوي (توين كوانج) إن الحكومة بحاجة إلى ترتيب المقرات الفائضة بشكل عاجل، ويجب أن تتضمن اللوائح في القرار بدلاً من تنفيذ قانون إدارة الأصول العامة الذي يتضمن العديد من الخطوات والإجراءات المعقدة ويستغرق وقتًا طويلاً.
في كلمتها خلال الاجتماع، لخّصت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا الوضعَ بأننا نشهد ثورةً في التنظيم المتزامن والشامل للجهاز. إنها إعادة هيكلة شاملة، ليس فقط من حيث مساحة التنظيم الإقليمي، بل أيضًا من حيث المساحة المؤسسية والثقافية والاقتصادية... ورغم أن تنفيذها يتم بسرعة فائقة، إلا أن العمل التنفيذي لا يزال حذرًا وشاملًا ومنهجيًا وعلميًا وصارمًا وجادًا ومؤكدًا.
قال الوزير إن هذه أكبر ثورة تشهدها البلاد منذ تأسيسها. يُعدّ تطبيق إعادة هيكلة النظام السياسي بأكمله وبناء نموذج حكم محلي ثنائي المستوى أمرًا جديدًا، ولكنه يتماشى مع التوجه العام للتنمية في عصرنا وفي العديد من دول العالم. وأكد الوزير: "هذا هو الوقت المناسب لإعادة هيكلة النظام الإداري، بما يتماشى مع التوجه التنموي للبلاد التي تدخل عصرًا جديدًا".
ولذلك، فإن المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية يأخذان بعين الاعتبار بعناية العديد من الجوانب، ليس فقط المساحة الطبيعية وحجم السكان، بل أيضا جميع الجوانب مثل التاريخ والثقافة والعرق والدين والمعتقدات وفلسفة التنمية والأيديولوجية وعلم النفس الاجتماعي، وما إلى ذلك.
وفي حديثه عن أهمية ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات هذه المرة، أشار الوزير إلى تغيير كبير في التفكير، لم يقتصر على ترتيب الوحدات الإدارية المتجاورة فحسب، بل امتد إلى الحساب على أساس الشكل الإقليمي الطبيعي، وخاصة تجاه البحر.
فيما يتعلق بسياسة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بعد إعادة التنظيم، صرّح الوزير بأنه بالإضافة إلى المرسوم رقم 178، المُعدِّل والمكمِّل للمرسوم رقم 67، لتنفيذ هدف إعادة هيكلة الكوادر والموظفين المدنيين، تعمل وزارة الداخلية على تعديل المرسوم رقم 29 المتعلق بتبسيط نظام الرواتب. وبناءً على ذلك، اقترحت الوزارة إضافة المزيد من فئات الكوادر غير المهنية على مستوى البلديات والقرى والتجمعات السكنية والعقود. وستُراجع وزارة الداخلية قريبًا المزيد من حالات عقود العمل في نظام الرواتب.
وفيما يتعلق بقضايا ترتيب الأصول والمالية والأعمال ذات الصلة، قال الوزير إنه سيتم توضيحها في التدريب الوطني حول تنظيم الجهاز التشغيلي للحكومات المحلية ذات المستويين يومي 14 و15 يونيو/حزيران.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/can-su-dung-hieu-qua-so-tru-so-cong-cap-tinh-sau-sap-xep-post799007.html
تعليق (0)