الحلول الأساسية اللازمة لتجنب الفوضى في سوق العقارات

ناقش مجلس الأمة في جلسته يوم 3 نوفمبر/تشرين الثاني الجاري، بعض الآراء المختلفة حول مشروع قانون الأراضي (المعدل).

وفي كلمته، أشاد المندوب نجوين دوي ثانه (وفد كا ماو ) بشدة بروح التعديل التي أحاطت بهذا المشروع.

وأكد السيد ثانه أن الأرض تم تقييمها بشكل حقيقي من خلال لوائح محددة في الاتجاه الذي لا تعتبر فيه الأرض مجرد أصل فحسب، بل هي أيضًا مورد ورأس مال ذو طبيعة أكثر توجهاً نحو السوق تخدم الإنتاج والأعمال التجارية لكل من الناس والشركات.

مندوب الجمعية الوطنية نجوين دوي ثانه.

هو تطوير صناديق الأراضي بآليات أكثر عمومية وشفافية تُمكّن الدولة من إنشاء صناديق الأراضي، وتنظيم العرض والطلب في السوق بشكل استباقي، وطرح حقوق استخدام الأراضي في المزاد. إنه سوق متنوع لحقوق استخدام الأراضي، يمكن تحويله بسهولة إلى تدفقات نقدية.

وأوضح المندوب أن مشروع قانون الأراضي (المعدل) أضاف أحكاماً بشأن حق رهن حقوق إيجار الأرض والتأجير من الباطن في حالات دفع الإيجار السنوي للأرض وبيع الأصول الملحقة بالأرض.

وحتى في مجال الأراضي الزراعية ، قال السيد ثانه إنه من خلال هذا المشروع الجديد، يمكن للأشخاص الذين يستخدمون الأراضي الزراعية أيضًا تغيير بنية المحاصيل والثروة الحيوانية لتحسين كفاءة استخدام الأراضي.

وقد وسع المشروع الحد الأقصى لتلقي حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأسر والأفراد إلى ما لا يزيد على 15 ضعف الحد الأقصى لتخصيص الأراضي الزراعية؛ ووسع نطاق الأشخاص المؤهلين لتلقي تحويلات أراضي زراعة الأرز لتشمل المنظمات الاقتصادية والأسر والأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي.

لقد تغلب المشروع على العديد من النقائص في الأراضي الزراعية.

كما خوّل مشروع القانون اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة بتحديد أسعار الأراضي المحددة، وفقًا لصلاحياتها في تخصيص الأراضي وتأجيرها وتغيير غرض استخدامها. كما نصّ مشروع قانون الأراضي هذا على حقوق مستخدمي الأراضي في منطقة التخطيط.

وقال المندوب نجوين دوي ثانه: "بالنسبة لبلد تطور من خلال الزراعة والتنمية المتراكمة وتوسيع الأعمال وتحسين الحياة المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالأرض مثل أرضنا، فإن هذه التغييرات عملية حقًا".

ونظراً للأهمية الكبيرة التي تتمتع بها موارد الأرض بالنسبة للناس والشركات، اقترح المندوبون أن يتضمن هذا التعديل مزيداً من التفاصيل بشأن القرار رقم 18.

وأضاف ثانه "من الضروري التوصل إلى حلول وأنظمة أساسية وطويلة الأمد لتجنب التسبب في الكثير من التأثير أو التقلبات أو حتى الفوضى في سوق العقارات كما في الماضي، مما يتسبب في عواقب وخيمة تؤثر على بقاء الشركات وحياة الناس كما في الماضي".

على وجه التحديد، أشار المندوب إلى أن الحكومة قدّمت مؤخرًا حلولًا مستمرة لإزالة الصعوبات التي تواجه سوق العقارات. وتحديدًا، صدر القرار رقم 33 بهدف تعزيز التنمية المستدامة لسوق العقارات، وإزالة الصعوبات تدريجيًا فيما يتعلق بالمسائل القانونية المتعلقة بالمشاريع والسندات وتدفقات رأس المال. ومع ذلك، يرى السيد ثانه أن هذا الإجراء لا يزال، إلى حد ما، إجراءً ظرفيًا للتدخل في السوق.

ويعتقد السيد ثانه أنه إذا أردنا لسوق العقارات أن يتطور بشكل مستقر وصحي، فنحن بحاجة إلى قانون للأراضي، وقانون للأعمال العقارية، وقانون للإسكان... والتي تكون متزامنة ومستقرة ومتسقة ومتوافقة مع قواعد السوق.

نواب مجلس الأمة في جلسة المناقشة بالقاعة بعد ظهر يوم 3 نوفمبر.

ثانياً، قال السيد ثانه إنه في أحكام القرار 18 في القسم 2.5، هناك شرط لتعديل قانون الأراضي هذه المرة، ويجب أن تكون هناك سياسات تفضيلية بشأن رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي، ومناسبة لمناطق الاستثمار التفضيلية، وهذا أيضًا أحد متطلبات القرار 19 بشأن الزراعة الريفية والمزارعين ولكنه غير مدرج في مشروع القانون هذا.

ثالثا، فيما يتعلق بتخطيط استخدام الأراضي، يجري حاليا صياغة المادة 64 والمادة 67، ويتضمن التخطيط أيضا مؤشرات بشأن مساحة تخصيص الأراضي للمناطق.

وبحسب المندوب، يُسبب هذا صعوباتٍ على مستوى المحافظات والمناطق، إذ سيُضطرّ إلى تعديل تخطيط استخدام الأراضي مراتٍ عديدة خلال عملية التنفيذ، إذ لم يظهر المستثمرون بعدُ عند إتمام التخطيط، ووفقًا للقرار رقم 18، يقتصر التخطيط على تقسيم المناطق المكانية. ولذلك، فإن التخطيط الذي يُحدد أهدافًا مُحددة لأنواع الأراضي غير مؤكد، وغير مُتسق، وغير موثوق.

"ولذلك، أقترح فصل التخطيط والخطط إلى محتوىين، ويتم تضمين الأهداف في الخطة"، اقترح السيد ثانه.

رابعًا، فيما يتعلق بتصنيف استخدامات الأراضي (المادة 9)، رأى المندوب أن تصنيف أنواع متعددة من الأراضي الزراعية سيُسبب صعوبات في عملية التنفيذ. على سبيل المثال، يُقسّم مشروع القانون أراضي زراعة المحاصيل المعمرة، والمحاصيل السنوية، وأراضي الاستزراع المائي، بينما في مقاطعة كا ماو، تُصنّف أراضي زراعة أشجار المانغروف لتربية الروبيان وسرطان البحر والأسماك، وأراضي زراعة اللوتس لتربية الأسماك، جميعها من نفس النوع.

قال المندوب نجوين دوي ثانه: "يُقترح تصنيف الأراضي وفقًا لأغراض إدارة الدولة، وليس وفقًا لأغراض استخدام الشعب. إدارة أراضي الدولة بصرامة، دون عرقلة عمل الشعب".

تجنب الاستفادة من سياسة المضاربة في الأراضي الزراعية

في معرض تعليقه على محتوى تركيز الأراضي للإنتاج الزراعي والسلعي واسع النطاق، ذكر النائب في الجمعية الوطنية، نجوين فان هوي (وفد ثاي بينه)، أنه فيما يتعلق باللائحة المتعلقة بالأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي الذين يتلقون نقل أراضي زراعة الأرز، المنصوص عليها في البند 7، المادة 45 من مشروع القانون، توجد حاليًا ثلاثة خيارات. اختار النائب نجوين فان هوي الخيار الثالث، الذي ينص على أنه: يجب على الأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي الذين يتلقون نقل أراضي زراعة الأرز إنشاء منظمة اقتصادية ووضع خطة لاستخدام أراضي زراعة الأرز عندما يتلقى الأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي نقل الأراضي بما يتجاوز الحد المنصوص عليه في البند 1، المادة 177.

لأن هذه الخطة توفق بين العاملين، فهي تضمن السيطرة على تجنب الاستفادة من سياسات المضاربة على الأراضي الزراعية، مع تشجيع وخلق الظروف الملائمة لأنشطة الإنتاج الزراعي، وخلق الأساس للإنتاج الزراعي على نطاق واسع وفقا للسياسة الواردة في قرار اللجنة التنفيذية المركزية رقم 18 .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/can-giai-phap-can-co-tranh-tinh-trang-hon-loan-thi-truong-bds-a634172.html