وزير العلوم والتكنولوجيا يتحمل مسؤولية تأخر إنشاء مركز دعم الشركات الناشئة والابتكار

وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات يجيب على الأسئلة صباح يوم 7 يونيو. الصورة: كوانغ فوك

في افتتاح جلسة الأسئلة والأجوبة، أكد وزير العلوم والتكنولوجيا، هوينه ثانه دات، أن الأسئلة التي طرحتها الجمعية الوطنية تُعدّ جميعها قضايا جوهرية ومركزية في قطاع العلوم والتكنولوجيا. لذا، تُعدّ هذه فرصة قيّمة لوزارة العلوم والتكنولوجيا لمراجعة تنفيذ توجيهات الحزب والدولة في سياق أداء مهامها ووظائفها الموكلة إليها، ولشرح تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا للجمعية الوطنية في الفترة الماضية.

وأكد الوزير أن الاستجواب فرصة لوزارة العلوم والتكنولوجيا لاستيعاب توصيات ومقترحات وتطلعات الناخبين على مستوى البلاد من خلال أسئلة نواب مجلس الأمة، لمواصلة تطوير الآلية والسياسات والتوجهات لتنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار في الفترة المقبلة، مع التركيز على تعديل واستكمال القوانين في مجال العلوم والتكنولوجيا المسجلة في برنامج سن القوانين والأنظمة لمجلس الأمة الخامس عشر.

وفي الوقت نفسه، قيل إنه منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية ، أتيحت لوزارة العلوم والتكنولوجيا الفرصة لشرح الأمور المتعلقة بمجال العلوم والتكنولوجيا من خلال التقارير المقدمة إلى وفود الرقابة العليا في الجمعية الوطنية والوفود الرقابية للجان الجمعية الوطنية.

أعربت النائبة تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه) عن قلقها إزاء سوق العلوم والتكنولوجيا غير المتطورة في فيتنام، وعلى الرغم من تعزيز جهاز إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا من المستويات المركزية إلى المحلية وإصدار العديد من الوثائق القانونية ذات الصلة، فقد أصدرت الحكومة أيضًا برنامج تطوير سوق العلوم والتكنولوجيا الوطني حتى عام 2030، وطلبت النائبة تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه) من الوزير تقديم الحلول.

مندوب تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه). الصورة: كوانج فوك

وتساءلت السيدة تران ثي هونغ ثانه: "كيف يمكن تحسين القدرة على الاستيعاب، وتعزيز التطبيق والابتكار في البحث والتطوير التكنولوجي للمؤسسات؟".

صرح وزير العلوم والتكنولوجيا، هوينه ثانه دات، بأنه في الآونة الأخيرة، تم نقل وتطبيق العديد من التقنيات المتقدمة الجديدة، مما أدى إلى تعزيز الكفاءة في قطاعات الرعاية الصحية والاتصالات والنقل. وتتمتع بعض القطاعات بقدرة تنافسية دولية ومشاركتها الفاعلة في سلسلة قيمة الإنتاج، حيث تتمتع منتجاتها بمزايا تنافسية.

مع ذلك، أقرّ السيد هوينه ثانه دات بأنه، إلى جانب الإنجازات، لا تزال هناك عقبات ناجمة عن عدم فعالية أنشطة الربط وخدمات الدعم المرافقة. ولا تزال موارد الميزانية والشركات المستثمرة في هذا النشاط متواضعة، والبنية التحتية محدودة.

وتعهد الوزير قائلاً: "ستقترح الوزارة على رئيس الوزراء خلال الفترة المقبلة تعديل الآليات والسياسات واللوائح بما يتوافق مع الواقع، بما يعزز برنامج البحث عن التكنولوجيا الأجنبية ونقلها وإتقانها وتطويرها في فيتنام". ويُعدّ تشجيع إنشاء وتشغيل مراكز لدعم الشركات الناشئة المبتكرة حلاً هاماً آخر.

صرح وزير العلوم والتكنولوجيا بأن الوزارة قد أعدت وأكملت مشروعًا لإنشاء مركز وطني لدعم الشركات الناشئة المبتكرة في ثلاث مدن: هانوي، ودا نانغ، ومدينة هو تشي منه. ومن المتوقع صدور قرارات إنشاء هذه المراكز الثلاثة في يونيو/حزيران أو أوائل يوليو/تموز.

يتم إنشاء هذه المراكز بهدف استغلال الموارد المحلية للابتكار، وتهدف إلى تطبيق نماذج اختبار السياسات في مجالات جديدة دون قيود لتشجيع الابتكار والإبداع، كأساس لتلخيص التجارب، وتكرار السياسات والنماذج أو تعديلها بسرعة لتنفيذها على نطاق وطني.

المندوبون الحاضرون في الاجتماع، صباح يوم 7 يونيو. الصورة: كوانغ فوك

إنشاء مركز دعم الشركات الناشئة والابتكار في مدينة هوشي منه

يتضمن القرار رقم 52 للمكتب السياسي سياسةً لتعزيز تطوير بيئة الشركات الناشئة المبتكرة، وتسريع إنشاء مراكز وطنية للشركات الناشئة المبتكرة، بدءًا من هانوي ودا نانغ ومدينة هو تشي منه. كما أصدرت الحكومة القرار رقم 50 بشأن تنفيذ هذه السياسة. سأل النائب تران تشي كونغ (دا نانغ) الوزير عن سبب بطء تنفيذ قرارات المكتب السياسي والحكومة. ما هي مسؤولية الوزير في هذا الشأن، وما هو التزامه بإنجاز هذه المهمة المهمة؟

مندوب تران تشي كوونج (دا نانغ). الصورة: كوانج فوك

فيما يتعلق بمركز دعم الشركات الناشئة والابتكار، صرّح وزير العلوم والتكنولوجيا بأن الوزارة قد أعدّت وأكملت مشروع إنشاء المركز الوطني لدعم الشركات الناشئة والابتكار في ثلاث مدن: هانوي، ودا نانغ، ومدينة هو تشي منه. ومن المتوقع صدور قرارات إنشاء هذه المراكز الثلاثة في يونيو أو أوائل يوليو 2023.

وبحسب الوزير، فإن هذه المراكز أنشئت بهدف استغلال الموارد المحلية للابتكار، بهدف تطبيق نماذج اختبار السياسات في مجالات جديدة دون ضوابط لتشجيع الابتكار والإبداع، كقاعدة لتلخيص التجارب وتكرار السياسات والنماذج أو تعديلها بسرعة لتطبيقها على المستوى الوطني.

كما صدرت اللوائح الخاصة بوظائف ومهام وزارة العلوم والتكنولوجيا، لذا فإن إصدار قرارات إنشاء مراكز لدعم الشركات الناشئة المبتكرة هو أساس التنفيذ، وستدخل هذه المرافق حيز التنفيذ قريبًا بتوجيه من رئيس الوزراء.

طلب النائب لي ثانه فان (كا ماو) من الوزير إحاطته علماً بعدد مواضيع البحث المُنفَّذة باستخدام ميزانية الدولة العام الماضي، وكم منها حقق نتائج عملية؟

مندوب لو ثانه فان (كا ماو). الصورة: كوانج فوك

ردّاً على ذلك، قال وزير العلوم والتكنولوجيا إنه فيما يتعلق بفعالية مواضيع البحث العلمي، أولت كلٌّ من الحزب والدولة والجمعية الوطنية في السنوات الأخيرة اهتماماً كبيراً للأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية والإبداعية، وحققت توزيعاً متوازناً لرأس المال في هذا القطاع. ورغم أن الأنشطة العلمية والتكنولوجية تتميز بخصائص عديدة، إلا أنه من الصعب للغاية تحديد عدد المواضيع التي تم تطبيقها بدقة.

ومن المهم تحديد أن النتائج تخدم في المقام الأول التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع تحسين القدرة البحثية العلمية للعلماء وفرق البحث أنفسهم، مما يساهم في سمعة معاهد البحوث والجامعات.

وزير العلوم والتكنولوجيا يتحمل مسؤولية تأخر إنشاء مركز الشركات الناشئة والابتكار

ولم يكن المندوب تران تشي كونج (دا نانغ) راضيا عن رد الوزير، وجادل بأن الوزير لم يجب بعد على قضية ومسؤولية وزارة العلوم والتكنولوجيا والوزير في تنفيذ سياسة تعزيز تطوير نظام الشركات الناشئة المبتكرة وتسريع إنشاء مراكز الشركات الناشئة والابتكار الوطنية.

تحمل وزير الشركات الناشئة والابتكار هوينه ثانه دات مسؤولية التأخير في إنشاء ثلاثة مراكز للشركات الناشئة والابتكار في هانوي، ودا نانغ، ومدينة هوشي منه.

يأمل الوزير أن يتبادل المندوبون والجمعية الوطنية وجهات نظرهم، فهذه قضية جديدة تمامًا. لم يسبق إنشاء مركز للشركات الناشئة والابتكار في فيتنام. لذلك، من الضروري دراسة الوضع الراهن بعناية لإنشاء وحدة جديدة لضمان الامتثال للوائح وفعاليتها.

صرح وزير الإعلام بأنه في يونيو أو أوائل يوليو 2023، ستعمل الوزارة مع هانوي ودا نانغ ومدينة هو تشي منه على إنشاء هذه المراكز رسميًا. ستكون هذه المراكز تابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا، وستكون وحدات خدمة عامة تتمتع باستقلالية تامة.

هناك عشرات الآلاف من الطلبات الخاصة بتسجيل العلامات التجارية وملكية التصميم الصناعي تنتظر المعالجة.

ردا على سؤال النائب دينه نغوك كوي (جيا لاي) بشأن تراكم عشرات الآلاف من طلبات تسجيل العلامات التجارية والتصميمات الصناعية التي لم تتم معالجتها، اعترف وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات بأن الطلب على معالجة طلبات تسجيل العلامات التجارية وبراءات الاختراع كبير للغاية، ويتجاوز قدرة المعالجة للوزارة.

أوضح السيد هوينه ثانه دات قائلاً: "يُصنّف مؤشر الإصلاح الإداري للوزارة دائمًا على أنه منخفض، وأحد أسباب ذلك هو أن سير العمل في معالجة الطلبات لا يفي بالمتطلبات. نسعى جاهدين لإصلاح هذا الوضع، لكن الموارد البشرية والموارد اللازمة لمعالجة هذه المشكلة محدودة".

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو الاجتماع وطلب من الوزير توضيح عدد الطلبات المعلقة والاتجاه والوقت اللازم لحلها.

صرح الوزير هوينه ثانه دات بأنه حتى 31 ديسمبر 2022، كان هناك أكثر من 64,000 طلب علامة تجارية لم تتم معالجتها. وكان عدد طلبات براءات الاختراع أقل، بنحو الثلث. وتركز وزارة العلوم والتكنولوجيا على تعزيز القدرة على المعالجة، والحل الأساسي هو زيادة تطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي، واللامركزية على مستوى المحليات. وآمل أن تتقاسم الإدارات والفروع عبء هذا العمل.

وقال الوزير هوينه ثانه دات "من المتوقع أن يستغرق الأمر على الأقل عامي 2025 و2026 لمعالجة المتأخرات بالكامل، ولا أجرؤ على التفاؤل بشكل مفرط".

نواب الجمعية الوطنية يحاسبون الوزير

وقال المندوب دينه نغوك كوي (جيا لاي) إن الناس والشركات في السنوات الأخيرة كانوا منزعجين للغاية واشتكوا من حالة معالجة وحل طلبات المتأخرة لحماية حقوق الملكية الصناعية، والتي كانت بطيئة للغاية وطويلة الأمد، وخاصة بالنسبة لطلبات العلامات التجارية والتصاميم الصناعية.

يؤثر هذا سلبًا على مصالح الأفراد والشركات، وقد يؤدي إلى نزاعات تجارية. لذلك، طلب المندوب من الوزير توضيح مسؤوليته في هذا الشأن، والحل الأمثل لتسوية هذا الوضع نهائيًا.

مندوب دينه نجوك كوي (جيا لاي). الصورة: كوانج فوك

وفيما يتعلق بالمحتوى الثاني، ذكر المندوب دينه نغوك كوي أنه عند إصدار قانون العلوم والتكنولوجيا، فإن أحد اللوائح الجديدة هو الابتكار في تمويل العلوم والتكنولوجيا لتعبئة الموارد غير الحكومية لتطوير العلوم والتكنولوجيا.

ومع ذلك، أشار المندوب إلى عدم صدور بعض اللوائح، مثل تخصيص صندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا، ولوائح إدارة واستخدام التمويل المخصص للأنشطة العلمية والتكنولوجية. ولذلك، طلب المندوب من الوزير توضيح سبب هذا التأخير، ومسؤولية الجهات الإدارية.

سؤال آخر، أقرت المندوبة تران ثي تو هانغ (داك نونغ) بأن تطبيق التكنولوجيا المتقدمة في الإنتاج الزراعي في بلدنا لا يزال متواضعًا. وطلبت المندوبة من الوزير توضيح مكانة فيتنام مقارنةً بالدول والمناطق الأخرى والعالم في تطبيق الإنجازات العلمية والتكنولوجية، وخاصةً التكنولوجيا المتقدمة في التنمية الزراعية، والمهام والحلول المستقبلية. كما اقترحت المندوبة إحالة هذا السؤال إلى وزير الزراعة والتنمية الريفية.

رئيس الجمعية الوطنية: سيكون هناك مركز إقليمي للابتكار والمشاريع الناشئة

في إدارة جلسة الأسئلة والأجوبة، قال رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، إن السياسة العامة للحكومة فيما يتعلق بمركز الابتكار والشركات الناشئة هي إعطاء الأولوية لإنشاء المركز. وقد صدرت حاليًا سياسة ومرسوم بشأن وظائف ومهام المركز، الذي بُني في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة.

سيتم افتتاح المركز الوطني للابتكار قريبًا، ثم نشره في المناطق. في الوقت نفسه، حقق تشجيع الشركات والمؤسسات الأجنبية على الاستثمار في مراكز البحث والتطوير، وكذلك مراكز الابتكار في فيتنام، نتائج إيجابية في البداية.

رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوى. الصورة: كوانج فوك

استشهد رئيس الجمعية الوطنية بمثال استثمار مجموعة سامسونج في مركز بحث وتطوير ضخم في هانوي، بسعة كافية لاستيعاب 3000 عالم محلي وأجنبي لإجراء أبحاث في مجالات تكنولوجيا المعلومات. وبناءً على ذلك، تتوافر الظروف اللازمة لمواصلة إنشاء مراكز إقليمية للابتكار والشركات الناشئة، كما هو الحال في دا نانغ ومدينة هو تشي منه ومناطق أخرى.

وزير العلوم والتكنولوجيا: نريد جذب المواهب لكننا نواجه صعوبات

أكد نائب رئيس جامعة هانوي الطبية، نجوين لان هيو، على أهمية الموهبة العلمية كعامل أساسي في الابتكار، وطلب من الوزير طرح حلول لتوظيف الكفاءات. وأوضح الوزير هوينه ثانه دات أن هذا الأمر كان مصدر قلق له عندما انضم إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا، وكذلك قبل ذلك عندما عمل في إحدى الجامعات.

وقال الوزير "هناك سياسة، لكن تنفيذها صعب للغاية بسبب اللوائح وقوانين الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام واللوائح المالية".

نفذت الوزارة مؤخرًا القرار رقم 27 بشأن بناء فريق من المثقفين. وتعمل وزارة العلوم والتكنولوجيا على تطوير مشروع يهدف إلى استقطاب العلماء المحليين والأجانب للعمل والمساهمة بأقصى قدر من الفعالية.

وأعرب السيد هوينه ثانه دات عن روحه المتقبلة قائلاً: "ستسعى الوزارة للحصول على آراء وكالات الإدارة والمحليات والعلماء، وتأمل أن يساهم مندوبو الجمعية الوطنية في هذا المشروع".

علاوةً على ذلك، ردًّا على أسئلة النواب حول تنظيم وإدارة واستخدام ميزانية الدولة للبحث العلمي، قال الوزير هوينه ثانه دات إن العلوم والتكنولوجيا مجالٌ خاص، وفي كثير من الأحيان يصعب تحديد تكاليف البحث بدقة، كما هو الحال في العديد من المجالات الأخرى. لذلك، من الضروري وجود آلية مالية مناسبة، وفي بعض الأحيان، يجب تقبّل تكلفة المخاطر.

في كلمته خلال المناقشة، قال المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) إن صندوق دعم تطوير العلوم والتكنولوجيا قضية مهمة، إذ يُقدم دعمًا كبيرًا للشركات. ومع ذلك، فإن صرف هذا الصندوق بطيء للغاية، وعملية حصول العلماء على تمويل منه لتطبيق أبحاثهم صعبة للغاية. واقترح المندوب على الوزير توضيح هذه المسألة.

بالإضافة إلى صندوق الدولة، فإن عدد أعضاء صندوق المشاريع لتطوير العلوم والتكنولوجيا محدود للغاية. وطلب المندوب من الوزير طرح حلول لهذه المشكلة في المستقبل.

ردًا على المندوبين، قال الوزير هوينه ثانه دات إنه وفقًا للوائح، تُخصص الشركات أموالًا لصندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا على مستوى الشركات. في الفترة 2015-2021، بلغ إجمالي عدد الشركات المساهمة في الصندوق 1281 شركة، أي ما يُمثل 0.14% من إجمالي عدد الشركات على مستوى البلاد، بينما بلغت نسبة الصرف 60% فقط. ويُخصص الصندوق بشكل رئيسي للشركات الكبيرة، في حين أن طريقة إنشاء الصندوق واستخدامه لا تزال صعبة، لذا لا تُخصص الكثير من الشركات أموالًا.

رغم إصدار وزارتي المالية والعلوم والتكنولوجيا تعميمات، إلا أنها لم تجذب بعد المزيد من الشركات لإنشاء صناديق. واقترح الوزير أن يضع المجلس الوطني سياسات أكثر فعالية، بما في ذلك السماح للشركات باستخدام الصندوق لشراء المعدات والآلات لأغراض الإنتاج والأعمال. عندها فقط، ستجذب الإعفاءات والتخفيضات الضريبية الشركات.

وردا على سؤال مندوبين حول ضرورة نقل الأقمشة المشعة من باك جيانج إلى مدينتي هوشي منه ولونج آن للإشعاع، قال الوزير إن وزارة العلوم والتكنولوجيا قامت بالتنسيق مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة الصناعة والتجارة للتفاوض مع الجانب الأمريكي وحققت في البداية نتائج أولية ويمكنها إجراء الإشعاع في المنطقة الشمالية، مما يساهم في خفض التكاليف.

* قبل جلسة الأسئلة والأجوبة ، أرسل وزير العلوم والتكنولوجيا تقريراً إلى الجمعية الوطنية يشرح بعض القضايا الاجتماعية التي كانت موضع اهتمام النواب.

وبناء على ذلك، وبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، قال الوزير هوينه ثانه دات إن عقلية عدم قبول المخاطر والتأخير في البحث العلمي لا تزال شائعة، مما يخلق "فجوة" بين قانون التمويل والاستثمار وقانون العلوم والتكنولوجيا، مما يخلق اختناقات في جلب نتائج البحث إلى الإنتاج والأعمال.

وزير العلوم والتكنولوجيا هيونه ثانه دات. الصورة: كوانج فوك

وعلى وجه التحديد، المشاكل المتعلقة بتخصيص حقوق استخدام أو ملكية الأصول الناتجة عن المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة؛ وإنشاء المؤسسات الناشئة عن أبحاث وحدات الخدمة العامة؛ ومساهمة رأس المال وتنظيم أنشطة المؤسسات الناشئة عن التكنولوجيا (المشاريع الفرعية) من معاهد البحوث والجامعات.

بعض الوثائق القانونية بطيئة الإصدار، أو لم تُصدر بعد، ولا تعكس خصائص أنشطة العلوم والتكنولوجيا. لا يزال سوق العلوم والتكنولوجيا يتطور ببطء، ونادرًا ما توجد هيئات وسيطة ذات سمعة طيبة وخبرة في ربط العرض والطلب. لم تُشجع العديد من الاختراعات والابتكارات، ولم تُرعى، ولم تُطور لتصبح منتجات نهائية تُسوّق تجاريًا.

ومن الجدير بالذكر أن آلية الإدارة المالية والمعايير المالية وإجراءات تخصيص تمويل العلوم والتكنولوجيا لا تزال غير كافية؛ حيث أن الصرف بطيء ولم يصل معدل صرف رأس مال ميزانية الدولة للعلوم والتكنولوجيا إلى 100%، مما يعني أن الأموال المخصصة لم يتم إنفاقها.

مصدر: https://www.sggp.org.vn/bo-truong-bo-kh-cn-nhan-trach-nhiem-cham-thanh-lap-trung-tam-ho-tro-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-post692726.html