وبحسب بيانات الإدارة العامة للجمارك، بلغت كمية الفولاذ المقوى بالحديد المستورد إلى فيتنام في سبتمبر/أيلول 1.2 مليون طن، بزيادة قدرها 34% مقارنة بشهر أغسطس/آب، وهو ما يعادل 220% من إجمالي الإنتاج المحلي (568 ألف طن).

في الأشهر التسعة الأولى من العام، استوردت فيتنام ما يقرب من 8.8 مليون طن من الحديد الصلب عالي الكثافة، بزيادة قدرها 26% عن الفترة نفسها من عام 2023، وهو ما يعادل 171% من الإنتاج المحلي. وشكلت الكمية المستوردة من الصين 72% منها، أي ما يعادل 6.3 مليون طن.

وفي الوقت نفسه، بلغ استهلاك الصلب المدرفل الساخن من قبل شركات التصنيع المحلية 5.1 مليون طن فقط.

يُشكّل الفولاذ الصيني غالبية واردات فيتنام، ويرجع ذلك أساسًا إلى انخفاض سعر البيع في هذه السوق بنسبة 30-70 دولارًا أمريكيًا عن الأسواق الأخرى، حسب نوع المنتج. ويعود ذلك إلى أن الصين لم تنجُ بعد من أزمة "فائض الفولاذ"، إذ انخفض الاستهلاك المحلي، مما أجبر منتجي الفولاذ في هذا البلد على زيادة صادراتهم بأسعار منخفضة لتفريغ مخزونهم، مما أثر على صناعة الفولاذ العالمية.

تجدر الإشارة إلى أن لفائف الصلب المدرفل على الساخن لا تزال تتدفق على فيتنام رغم تحقيقات مكافحة الإغراق. لذلك، يرى خبراء الدفاع التجاري أن على وزارة الصناعة والتجارة تسريع التحقيق في هذا المنتج لحماية الإنتاج المحلي.

وفي تقييمه لفعالية تدابير الدفاع التجاري لصناعة الصلب، أكد السيد دينه كووك تاي، الأمين العام لجمعية الصلب الفيتنامية، أن صناعة الصلب هي صناعة تنافسية للغاية ولكن هناك دائمًا حالة فائض في العرض العالمي، لذلك من السهل على الشركات الأجنبية التخلص من المخزون، خاصة خلال الفترات التي تواجه فيها السوق في الدولة المصدرة صعوبات.

ولذلك، فإن صناعة الصلب هي واحدة من الصناعات التي تشهد أكبر عدد من تحقيقات الدفاع التجاري، ليس فقط في فيتنام ولكن أيضًا في العالم .

في السنوات الأخيرة، وبفضل إجراءات الدفاع التجاري، أتيحت لصناعة الصلب الفيتنامية فرصة التطور والمنافسة العادلة مع السلع المستوردة في السوق المحلية. وفي الوقت نفسه، بنت صناعة الصلب سلسلة قيمة متكاملة من الصلب المدرفل على الساخن والبارد والمجلفن، مع قدرة كافية لتوسيع الصادرات إلى أسواق أخرى.

هوا فات ستيل 71.jpg
إنتاج لفائف الصلب المدرفلة على الساخن في مصنع هوا فات - دونغ كوات للصلب. تصوير: نام خانه

قال تران دينه لونغ، رئيس مجلس إدارة مجموعة هوا فات: "لدعم شركات التصنيع المحلية، يجب أن تكون السياسات واضحة للغاية وأن تدعم الإنتاج المحلي. ما تحتاجه الشركات من الدولة ليس المال".

وفقًا للسيد لونغ، وضعت كل دولة حاليًا حواجز تقنية لمنع تدفق السلع المستوردة، مما يهدد الإنتاج المحلي. إذا لم تكن هناك حواجز تقنية، فسيكون الإنتاج المحلي في غاية الصعوبة تحت ضغط السلع المستوردة.

في 26 يوليو 2024، قررت وزارة الصناعة والتجارة التحقيق وتطبيق تدابير مكافحة الإغراق (CBPG) على بعض منتجات لفائف الصلب المدرفل على الساخن القادمة من الصين والهند. وقد أُجري التحقيق وفقًا لأحكام قانون إدارة التجارة الخارجية واتفاقية منظمة التجارة العالمية لمكافحة الإغراق.

البضائع التي تخضع للتحقيق هي بعض منتجات الفولاذ المدرفل على الساخن من سبائك أو غير سبائك؛ غير معالجة بأكثر من الدرفلة على الساخن، سمك من 1.2 إلى 25.4 مم، عرض لا يتجاوز 1880 مم؛ بدون طلاء أو تغليف؛ مزيتة أو غير مزيتة؛ محتوى الكربون أقل من 0.6٪ بالكتلة.

وفقًا لأحكام قانون التجارة الخارجية والمرسوم رقم 10/2018/ND-CP، وبناءً على نتائج التحقيق الأولي، يجوز للجهة المُحققة أن تُوصي وزير الصناعة والتجارة بتطبيق ضريبة إغراق مؤقتة. ولا يجوز أن يتجاوز معدل ضريبة الإغراق المؤقتة هامش الإغراق الوارد في نتائج التحقيق الأولي.

طبقت دول في المنطقة، مثل تايلاند وإندونيسيا، إجراءات وقائية ضد الصلب الصيني المدرفل على الساخن. لا يلبي إنتاج تايلاند وإندونيسيا سوى 43% و65% من الطلب الاستهلاكي، على التوالي، ومنذ عام 2019، فُرضت ضرائب إغراق على هاتين الدولتين.

أنهت وزارة التجارة التركية تحقيقا لمكافحة الإغراق في واردات الصلب المدرفل على الساخن من الصين والهند واليابان وروسيا.

وفي الجريدة الرسمية الصادرة بتاريخ 11/10/2024، صدرت القرارات مع إشعار بشأن منع المنافسة غير العادلة في الواردات (إشعار رقم: 2023/31).

ويشمل التحقيق عدداً من منتجات الصلب المدرفل الساخن التي تندرج تحت مواضع التعريفة الجمركية 7208 و7211 و7212 و7225. وبموجب القرار، سيتم فرض تدابير مكافحة الإغراق لحماية المنتجين المحليين لهذه المنتجات القادمة من الصين والهند واليابان وروسيا.