تحسنت ولكن لا تزال بطيئة
أرسلت وزارة التخطيط والاستثمار (MPI) للتو رسالة عاجلة إلى الوزارات والفروع والمحليات لتقييم نتائج تنفيذ القرار رقم 01 / NQ-CP للحكومة في أول 11 شهرًا من عام 2024. وعلى وجه الخصوص، طلبت MPI من الوزارات والفروع والمحليات توضيح أوجه القصور والقيود والتطورات الجديدة الناشئة في تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في أول 11 شهرًا، والتنبؤ بالأشهر المتبقية من عام 2024، وخاصة صرف رأس المال لبرامج الأهداف الوطنية.
وفقًا لتقرير وزارة المالية، وتنفيذًا للقرار رقم 111/2024/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية، نظمت المحليات عملية التنفيذ بحزم؛ وبفضل ذلك، تحسن معدل صرف برامج الأهداف الوطنية بشكل ملحوظ. وبحلول نهاية الربع الثالث، زادت العديد من المحليات معدل الصرف إلى أكثر من 50%، مثل: كوانغ بينه (70%)، وبينه دينه (60%)، ولانغ سون (70%). بالإضافة إلى ذلك، حققت المقاطعات التالية: خان هوا، وثوا ثين هوي، وتوين كوانغ، وداك لاك، وداك نونغ، ولاي تشاو... معدل صرف بلغ 50% أو أكثر.
على وجه الخصوص، حققت بعض المناطق تقدمًا ملحوظًا في صرف رأس المال. فمن يوليو إلى نهاية سبتمبر 2024، شهدت مقاطعات تقدمًا ملحوظًا، مثل: هوا بينه (من 15% إلى 54%)، ونام دينه (من 10% إلى 51%)، وفو ين (من 15% إلى 32%)... وعلى الصعيد الوطني، يُقدر معدل صرف برامج الأهداف الوطنية بنهاية الربع الثالث بأكثر من 15,054 مليار دونج، ليصل إلى 55.31% من خطة رأس المال التي حددها رئيس الوزراء، بزيادة تقارب 12% مقارنةً بأغسطس 2024.
أثر انخفاض معدل صرف رأس مال الاستثمار العام لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة بشكل كبير على المعدل الإجمالي لصرف رأس مال الاستثمار العام على مستوى البلاد. ووفقًا لبيانات وزارة المالية، يُقدر صرف رأس مال الاستثمار العام حتى 31 أكتوبر/تشرين الأول 2024 بمبلغ 355,616.1 مليار دونج، وهو ما يمثل 52.29% فقط من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء؛ بينما يتمثل الهدف بحلول نهاية عام 2024 في السعي لتحقيق نسبة صرف تتجاوز 95%.
على الرغم من تحسن وضع صرف رأس المال في الأشهر الأخيرة من العام، إلا أنه لا يزال بعيدًا عن هدف الحكومة. تسعى الحكومة جاهدةً إلى صرف 98% من رأس مال الاستثمار و95% من رأس مال التوظيف من برامج الأهداف الوطنية المخصصة لعام 2024. وإذا حسبنا ذلك وقت صدور تقرير وزارة المالية (سبتمبر)، فإن وضع صرف رأس المال قد تجاوز نصف خارطة الطريق.
الوقت ينفد، والصعوبات لا تزال قائمة. لقد فُضحت هذه الصعوبات، لكن لا يوجد حل نهائي حتى الآن. ويزداد خطر عدم تحقيق الهدف، مما يُجبر السلطة المختصة على السماح بنقل رأس المال من عام ٢٠٢٤ إلى عام ٢٠٢٥، وضوحًا في حال عدم تحقيق تقدم ملحوظ في إدارة الحكومة وإدارتها، وفي التنفيذ الفعال والجاد للوزارات والهيئات والمحليات.
"تشخيص" بطء الصرف
في إطار الدورة الثامنة، التي ناقشت في مجموعات وضع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024، قالت مندوبة الجمعية الوطنية (NAD) تران ثي هوا ري - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك ليو إنه في عام 2025، سيتم تلخيص برامج الهدف الوطني لاختتام الفترة 2021-2025. لذلك، تحتاج الحكومة إلى توضيح مسؤوليات الوكالات المحورية للبرامج، وبالتالي الحصول على حلول فعالة لإكمال هدف صرف رأس المال.
أثناء دراسة تقرير اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية، أبدى المندوب ليو ثي ليتش (مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة باك جيانج) اهتمامه بتنفيذ برنامج الأهداف الوطنية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الأقلية العرقية والمناطق الجبلية. ووفقًا للمندوب ليتش، على الرغم من إصدار الجمعية الوطنية القرار 111/2024/QH15 الذي عدّل آليات وسياسات محددة لإزالة العقبات، إلا أن معدل الصرف لا يزال منخفضًا للغاية.
"معدل صرف رأس المال المهني الجديد في عام ٢٠٢٤ هو ٨٪ فقط. إذا استمر الوضع على هذا المنوال، فهل سيُضمن توفير سبل العيش للناس وفقًا للأهداف المحددة؟ يجب أن يكون لدينا تقرير يُقيّم ويُلخص تنفيذ المرحلة الأولى بأكملها"، اقترح المندوب ليو ثي ليتش.
أشار نواب مجلس الأمة إلى بعض الصعوبات والمشاكل الراهنة، متفقين على أنه بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية، هناك أسباب ذاتية شائعة جدًا ناجمة عن الخوف من مخالفة القانون. وهذا ما جاء في تقييم وزارة المالية في تقريرها المرفوع إلى رئيس الوزراء. ووفقًا لوزارة المالية، لا تزال المحليات تخشى الوقوع في الأخطاء، وليست حازمة في تنفيذ وصرف رأس المال، وخاصةً في صرف رأس مال النفقات العادية؛ كما أنها بطيئة في تنظيم التنفيذ (بطء في تخصيص خطط رأس المال، وتحديد تقديرات الميزانية؛ وبطء في إنشاء واعتماد مشاريع الاستثمار، ودعم الموضوعات).
في مواجهة حقيقة صرف رأس المال لبرامج الأهداف الوطنية، كانت هناك آراء من نواب الجمعية الوطنية تطلب من الجمعية الوطنية السماح بتمديد صرف رأس المال حتى 31 ديسمبر 2025. كما طلبت العديد من آراء نواب الجمعية الوطنية من الحكومة توجيه التعديلات في الوقت المناسب على القرار 1719 / QD-TTg؛ في الوقت نفسه، اقترح أنه عند وضع الخطة للفترة 2026-2030، لا ينبغي تخصيص رأس المال على وجه التحديد وفقًا للمشاريع والمشاريع الفرعية، ولكن يجب دراسته وتخصيصه لرأس المال المهني ومصادر الاستثمار المنفصلة ولكن لا يتم تقسيمه بالتفصيل حتى تتمكن المحليات من التنفيذ بشكل استباقي.
تعزيز منتجات الأقليات العرقية في نغي آن
تعليق (0)