ضمان الظروف اللازمة للوصول العادل والعام والفعال إلى الأراضي واستخدامها

كينتيدوثي - في فترة ما بعد الظهر من يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني، في الدورة الثامنة، أقرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة قرارًا بشأن "الاستمرار في تحسين فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتنمية الإسكان الاجتماعي".

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية ، نجوين دوك هاي، الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn

بعد الاستماع إلى تقرير عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ورئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه بشأن تلقي وشرح ومراجعة مشروع القرار بشأن "الاستمرار في تحسين فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتنمية الإسكان الاجتماعي"، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير هذا القرار.

التركيز على تقييم الأراضي

وبناء على ذلك، فإن قرار الجمعية الوطنية بشأن "الاستمرار في تحسين فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي" يقرر تكليف الحكومة بتنفيذ المهام والحلول التالية على الفور:

رئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، يُقدّم التقرير. الصورة: Quochoi.vn

فيما يتعلق بالقوانين الصادرة حديثًا المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي مثل قانون الأعمال العقارية لعام 2023 وقانون الإسكان لعام 2023 وقانون المزايدة لعام 2023 وقانون الأراضي لعام 2024، يوصى بتنفيذ المهام والحلول التالية على الفور: التركيز على توجيه الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والمحليات لاستكمال إصدار اللوائح التفصيلية وتعليمات التنفيذ وفقًا للسلطة المعينة. الاستمرار في مراجعة واستكمال اللوائح التفصيلية وإرشادات التنفيذ لضمان التغلب على أوجه القصور والقيود الحالية في الفترة 2015-2023 والمشاكل الناشئة في تنفيذ اللوائح الجديدة، وإنشاء ممر قانوني آمن وكامل وملائم ومستقر وقابل للتنفيذ لأنشطة الاستثمار والإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات وحياة الناس، وخاصة اللوائح الانتقالية، مما يضمن ظروف الوصول إلى الأراضي والموارد الأخرى واستخدامها بطريقة عادلة وعامة وفعالة.

وفي الوقت نفسه، التركيز على توجيه التوجيه وتنفيذ القوانين المتعلقة بتمويل الأراضي، والتركيز على تقييم الأراضي والبناء وتعديل قوائم أسعار الأراضي والسياسات الأخرى ذات الصلة، وضمان الحفاظ على مستوى معقول من التكاليف المتعلقة بالأراضي كتكاليف مدخلات للاقتصاد، وضمان الانسجام بين مصالح الدولة ومستخدمي الأراضي والمستثمرين بروح القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 16 يونيو 2022، المؤتمر الخامس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن الاستمرار في ابتكار وإتقان المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق زخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.

أعضاء الجمعية الوطنية يصوتون. الصورة: Quochoi.vn

بالإضافة إلى ذلك، إصدار لوائح كاملة ومفصلة على الفور وتنظيم تنفيذ القوانين والقرارات المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي بشكل فعال بعد موافقة الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة، مثل قانون التخطيط الحضري والريفي؛ وقانون الجيولوجيا والمعادن؛ وقانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ؛ وقانون التوثيق (المعدل)؛ وقانون التراث الثقافي (المعدل)؛ وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون العطاءات؛ والقرار بشأن توجيه تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات بشأن تلقي حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي والقرار بشأن الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات أمام المشاريع والأراضي في استنتاجات عمليات التفتيش والفحوصات والأحكام في مدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ ومقاطعة خان هوا.

التعامل بحزم مع المشاريع العقارية التي تواجه صعوبات ومشاكل قانونية

بالنسبة لمشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليها في الدورة الثامنة والمتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي مثل قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية، المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة مثل قانون إدارة التنمية الحضرية: يوصى بدراسة آلية لحل الصعوبات والعقبات في الممارسة العملية على أساس تقييم موضوعي لعملية تنفيذ الأحكام القانونية بمرور الوقت؛ وتحديد أسباب الصعوبات الناجمة عن أحكام القانون واللوائح التفصيلية وتعليمات التنفيذ أو المنظمة المنفذة بوضوح لاقتراح حلول مناسبة وممكنة.

وفي الوقت نفسه، لا بد من إيجاد حلول مناسبة للتعامل بشكل شامل مع المشاريع العقارية التي تواجه صعوبات ومشاكل قانونية وركوداً بسبب إطالة أمد التنفيذ والتغييرات في القوانين بمرور الوقت، استناداً إلى دراسة شاملة للعوامل العملية الموضوعية والظروف التاريخية المحددة والتقييم الكامل للفوائد والتكاليف وإمكانية تطبيق الحلول لضمان الحقوق المشروعة للدولة والشعب والشركات، من أجل المنفعة المشتركة والشاملة، وتحرير الموارد لسوق العقارات، وخلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وعدم "تجريم" العلاقات الاقتصادية والمدنية؛ وتوضيح دلالة "عدم تقنين الانتهاكات".

صوّتت الجمعية الوطنية على إقرار القرار بنسبة موافقة عالية. الصورة: Quochoi.vn

إلى جانب ذلك، هناك حلول وتعليمات محددة للوزارات والفروع والمحليات لإزالة الصعوبات المتعلقة بإدارة الأراضي واستخدامها في عملية تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى شركات مساهمة وتخارج رأس مال الدولة في الشركات؛ وهناك آليات وسياسات للتعامل مع الحالات التي لم تعد فيها خطة استخدام الأراضي بعد تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى شركات مساهمة وتخارج رأس مال الدولة في الشركات متوافقة مع التخطيط؛ وهناك حلول محددة لإزالة الصعوبات في تنفيذ عقود البناء والنقل الموقعة، والتي سيتم الانتهاء منها في عام 2025.

الدعاية ونشر القوانين في مجال إدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي

يُكلِّف القرار الحكومة بتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لمواصلة تنفيذ المهام التالية: تحسين فعالية الدعاية والتوعية والإرشاد والتدريب بشأن السياسات والقوانين في مجال إدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي، وخاصةً فيما يتعلق بالوثائق القانونية الصادرة حديثًا. وتوفير أشكال مناسبة من الدعاية والتوعية للمواطنين الفيتناميين المقيمين في الخارج.

وفي الوقت نفسه، مراجعة وتعديل واستكمال وإصدار وثائق قانونية جديدة بموجب سلطتها أو اقتراحها على الجهات المختصة لتحسين اللوائح المتعلقة بالأراضي والاستثمار والتخطيط والبناء والأعمال العقارية لضمان الاتساق والتزامن والترابط والراحة من حيث الإجراءات؛ وإلغاء اللوائح غير الضرورية والمتداخلة وغير المعقولة؛ وتحديد الإجراءات الشاملة لتنفيذ المشاريع العقارية بوضوح.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bao-dam-dieu-kien-tiep-can-su-dung-dat-cong-bang-cong-khai-hieu-qua.html