ضمان المساواة بين المحليات عند تجربة آليات وسياسات محددة

فام فان هوا، ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة دونغ ثاب، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية) — يتحدث ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب فام فان هوا .

استمرارًا لبرنامج الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة صباح يوم 13 يونيو مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لتنمية مدينة هاي فونج .

وأكد المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) أن مدينة هاي فونغ هي منطقة رئيسية للتنمية الاقتصادية ، مع العديد من أوجه التشابه مع مدينة دا نانغ ومدينة هوشي منه، متفقًا بشكل أساسي على ضرورة إصدار قرار من الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هاي فونغ.

وفيما يتعلق ببعض السياسات المحددة بشأن تأجير الأراضي وسطح المياه، وتخصيص الأراضي، والحوافز الضريبية المذكورة في مشروع القرار، قال المندوب فام فان هوا إن العديد من السياسات التفضيلية لمدينة هاي فونج أعلى بكثير من تلك الخاصة بمدينة دا نانغ، لذلك اقترح أن تنظر الجمعية الوطنية في وجود أوجه تشابه بينهما.

إذا كان هناك خلاف بين الجانبين بشأن إيجار الأراضي، فمن المرجح أن يجذب ذلك المزيد من الناس إلى هاي فونغ. ويُقترح أنه إذا كانت آلية مدينة هاي فونغ على هذا النحو، فيجب أن تأخذ في الاعتبار آلية دا نانغ... لتجنب خلق منافسة غير صحية في البلاد، كما قال المندوب فام فان هوا.

وبمشاركة نفس الرأي مع المندوب فام فان هوا، أدرك المندوب تران تشي كونج (دا نانغ) أنه مع اللوائح الجديدة، والنهج المتبع في المتطلبات، والاختراقات وإزالة العقبات المؤسسية، فإن الآليات والسياسات الخاصة بمنطقة التجارة الحرة في مدينة هاي فونج أفضل بكثير من منطقة التجارة الحرة في مدينة دا نانغ التي وافقت عليها الجمعية الوطنية في عام 2024 في القرار 136.

وفقًا لمندوب مدينة دا نانغ، فإن إقرار الجمعية الوطنية لمشروع القرار المتعلق بتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هاي فونغ سيساهم في إرساء آلية رائدة لهاي فونغ للتطور في السياق الجديد، وحل العوائق، وتحسين القدرة التنافسية، وجذب الاستثمارات من خلال آليات وسياسات محددة متميزة. وقد تكاملت الأسس السياسية والقانونية بشكل كامل مع العديد من العناصر الإيجابية والواعدة الواردة في مشروع القرار.

وأكد المندوب تران تشي كونج أنه يدعم بشكل كامل التطبيق التجريبي لجذب الاستثمار، وخاصة للمستثمرين الاستراتيجيين، معتقدًا أن كل منطقة لديها إمكاناتها ومزاياها الخاصة، ومن المهم أن نطور معًا لتعزيز الإمكانات والمزايا لجذب الاستثمار للتنافس مع دول المنطقة، والاستفادة من الموارد للتنمية الوطنية.

ومع ذلك، لتجنب عدم المساواة في التنمية بين المحليات، اقترح المندوبون أنه عندما توافق الجمعية الوطنية على الآليات والسياسات الخاصة والمتميزة المطبقة في منطقة التجارة الحرة في مدينة هاي فونج، فيجب عليها أيضًا أن تنظر في السماح بتطبيق منطقة التجارة الحرة في مدينة دا نانغ لضمان الاتساق وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون في خارطة الطريق التنموية أن تدرس الجمعية الوطنية قريبًا قانون المناطق التجارية الحرة وتصدره لتطبيقه على المحليات الأخرى عند تطوير مناطق تجارية حرة جديدة.

من القضايا الأخرى التي أشار إليها المندوب تران تشي كونغ، ارتفاع تكاليف الخدمات اللوجستية في بلدنا، حيث تُمثل حوالي 16.5% من الناتج المحلي الإجمالي، وهي نسبة أعلى بكثير من المتوسط العالمي البالغ 11.6%. ولم تُلبِّ البنية التحتية الحضرية احتياجات التنمية، ولا يزال حجم شركات الخدمات اللوجستية صغيرًا، إذ لا يتجاوز حصتها السوقية حوالي 20%. والجدير بالذكر أن مساهمة قطاع الخدمات اللوجستية في الناتج المحلي الإجمالي لا تتجاوز 4.46%.

وبحسب المندوبين، فإن هذه الأرقام تظهر إمكانات كبيرة ولكنها تشكل أيضا حاجة ملحة لسياسات رائدة لتطوير البنية التحتية والخدمات اللوجستية بطريقة أكثر منهجية وفعالية.

تلعب المراكز اللوجستية دورًا هامًا في تحسين تدفق البضائع والأموال والمعلومات، وتعزيز تداول سلع الاستيراد والتصدير، والمساهمة في خفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وتحسين الكفاءة التشغيلية والقدرة التنافسية للمؤسسات. لذلك، أكد المندوب تران تشي كونغ أنه في سياق تعزيز الترابط الإقليمي وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، يُعدّ تحديد المراكز اللوجستية كنموذج أعمال جديد، يلعب دورًا رئيسيًا في ربط الصناعات والمناطق والأقاليم، أمرًا بالغ الأهمية.

تران-تشي-كوونغ.jpg — مندوب الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ تران تشي كوونغ يتحدث

وأضاف المندوب أن "اقتراح تجربة سياسة استرداد الأراضي لتشكيل مراكز لوجستية واسعة النطاق في مدينة هاي فونج في وقت قريب مبرر تماما ويجب أن يتم دراسته ودعمه من قبل الجمعية الوطنية".

وفي معرض إدلائه بآرائه في جلسة المناقشة، علق المندوب سونغ أ لينه (لاو كاي) قائلاً إنه فيما يتعلق بإدارة الاستثمار، فإن مشروع القرار يمنح لجنة الشعب بالمدينة صلاحية الموافقة على سياسات الاستثمار وتعديلها لمشاريع الموانئ برأس مال 2300 مليار دونج أو أكثر، مما يساعد على تقصير وقت تنفيذ المشاريع الكبيرة، وزيادة الاستقلال المالي، والمساهمة في جعل هاي فونج قاطرة اقتصادية ومركزًا لوجستيًا ومركزًا للابتكار في البلاد بأكملها.

في الوقت نفسه، يفتح مشروع القرار آفاقًا واسعة للابتكار والتكنولوجيا المتقدمة. فالسياسات التفضيلية في ضرائب دخل الشركات والأفراد في مجال الشركات الناشئة الإبداعية، مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، ستجذب المواهب وشركات التكنولوجيا.

إن إنشاء صندوق رأس المال الاستثماري والدعم الموجه للشركات الناشئة في مجال التقنيات الجديدة من شأنه أن يخلق بيئة مواتية لتصبح هاي فونج مركزًا رائدًا للابتكار، وتعزيز الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر.

وبالإضافة إلى ذلك، وفقاً للمندوب سونغ أ لينه، فيما يتعلق بقضايا إدارة الأراضي والتخطيط، فإن الآليات المحددة مثل استعادة الأراضي للمشاريع اللوجستية، والمتنزهات الصناعية ذات المساحات الإجمالية الكبيرة أو تغيير الغرض من استخدام حقول الأرز والأراضي الحرجية على نطاق معقول من شأنها أن تساعد في تحسين أموال الأراضي، وخلق الظروف لتنفيذ المشاريع الاستراتيجية.

تتمتع هاي فونغ بميزة استراتيجية تتمثل في كونها مركزًا بحريًا دوليًا، ومركزًا للنقل متعدد الوسائط، وبوابة رئيسية للاستيراد والتصدير في الشمال، كما حددتها قرارات المكتب السياسي، وقوة دافعة للتنمية الإقليمية والوطنية، ودورًا رائدًا في تطوير قطاع اللوجستيات. سيُمثل إنشاء منطقة التجارة الحرة دفعة قوية لمساعدة هاي فونغ على جذب الاستثمارات الدولية، وتعزيز الصادرات، وتقديم خدمات عالية الجودة.

نرى أن الثورة الصناعية الرابعة قد بدأت تُغير آفاق خدمات التخزين والتوزيع عالميًا. ويؤكد قطاع الخدمات اللوجستية دوره بشكل متزايد كعنصر أساسي في سلسلة التوريد، مما يُسهم في دفع عجلة التنمية الاقتصادية المستدامة. ولذلك، يُعدّ بناء مراكز لوجستية حديثة واسعة النطاق ذات قدرة تكامل عالية توجهًا حتميًا، وفقًا للتحليل الذي قدمه المندوب.

لذلك، قال المندوب سونغ أ لينه إن إصدار آلية تجريبية وسياسة لاستعادة الأراضي لتطوير مركز لوجستي في مدينة هاي فونج ضروري وعاجل تمامًا، ليس فقط بما يتماشى مع توجه الحكومة ولكن أيضًا كشرط أساسي لتحقيق أهداف تطوير صناعة الخدمات اللوجستية وفقًا لاستراتيجية 2030 ورؤية 2050.

كما ناقش المجلس في القاعة مشروع برنامج الإشراف على مجلس الأمة لعام 2026.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://baobinhduong.vn/bao-dam-binh-dang-giua-cac-dia-phuong-khi-thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-a348753.html