الدرس الثاني: التعاون لإزالة الاختناقات وإطلاق العنان لأقصى قدر من الإبداع من أجل فيتنام قوية

برؤية تمتد لعامي 2030 و2045، يهدف القرار رقم 57 إلى تحويل فيتنام إلى دولة متقدمة، قادرة على المنافسة عالميًا من خلال العلم والتكنولوجيا والابتكار. ولتحقيق هذا الطموح، لا بد من منظومة حلول شاملة لإزالة المعوقات وإحداث نقلات نوعية في جميع الجوانب: المؤسسات السياسية، والموارد البشرية، والشركات والنظم البيئية، والبنية التحتية، والتعاون الدولي. فلنتكاتف لإزالة المعوقات وإطلاق العنان للإبداع من أجل فيتنام قوية.

اتخاذ إجراءات عاجلة لجعل العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي قوى دافعة رائدة للبلاد

التحسين المؤسسي هو أولوية قصوى

يؤكد القرار رقم 57 على ضرورة تحويل المؤسسات إلى ميزة تنافسية في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. ولكي تكون المؤسسات "منفتحة ومحفزة للتنمية" حقًا، كما وجه الأمين العام تو لام، من الضروري مواصلة مراجعة وإزالة العوائق القانونية التي تعيق البحث والابتكار.

أولاً، يجب تعديل اللوائح غير الملائمة التي تعيق الأنشطة العلمية والتكنولوجية فوراً. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك الحد الأقصى لسن التقاعد للعلماء في القطاع العام. من الضروري إلغاء الحد الأقصى الصارم للعمر للعلماء الأكفاء بجرأة، وتمكين الوحدات من اختيار المواهب بناءً على الأداء (مؤشرات الأداء الرئيسية) بدلاً من العمر، للاستفادة من ذكاء الخبراء الرائدين القادرين على مواصلة العمل والمساهمة وتدريب الجيل القادم.

الأمين العام تو لام يتحدث في المؤتمر الوطني حول الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، 13 يناير 2025. تصوير: هو لونغ

وتحتاج الحكومة إلى تقديم آلية قانونية إلى الجمعية الوطنية قريبًا لإنشاء صناديق تكنولوجية في مجالات مثل التكنولوجيا المالية، والذكاء الاصطناعي، والسيارات ذاتية القيادة، والتكنولوجيا الحيوية، وما إلى ذلك، مما يسمح بإجراء اختبارات سريعة ضمن إطار مناسب لإدارة المخاطر.

في الوقت نفسه، من الضروري اعتماد آليات اختبار رائدة لإطلاق العنان للإبداع. ينص القرار رقم 57 بوضوح على ضرورة وضع إطار سياساتي مناسب لطبيعة الأنشطة العلمية والتكنولوجية، التي تنطوي على بعض التأخيرات والمخاطر. هذا يعني أن القانون يجب أن يسمح بقبول المخاطر في البحث على مستوى محسوب. وتحديدًا، من الضروري بناء آليات تجريبية وصناديق اختبار للتقنيات الجديدة، مما يسمح باختبار المنتجات والخدمات التكنولوجية ضمن نطاق محدود، تحت إشراف هيئات الإدارة. على الحكومة أن تُحيل على المجلس الوطني على وجه السرعة آلية قانونية لصناديق اختبار التكنولوجيا في مجالات مثل التكنولوجيا المالية، والذكاء الاصطناعي، والسيارات ذاتية القيادة، والتكنولوجيا الحيوية، وغيرها، مما يسمح بإجراء اختبارات سريعة ضمن إطار مناسب لإدارة المخاطر. المبدأ هو "حيث توجد مشكلة، يوجد حل" - يجب تحديث القانون على الفور استجابةً للنماذج والمنتجات الجديدة التي لم تُنظمها القوانين الحالية بعد. إن روح "الإدارة الصارمة وخلق التنمية" بحاجة إلى أن نفهمها بشكل كامل: فالدولة تخلق ممرات مرنة لظهور تقنيات جديدة قريبا، وفي الوقت نفسه تقوم بالمراقبة لحماية المصالح العامة.

وأخيرًا، ضمان تنفيذ جميع السياسات بحزم وفعالية. وقد أنشأ القرار رقم 57 اللجنة التوجيهية المركزية برئاسة الأمين العام، مما يدل على عزم سياسي قوي. ويجب على الجمعية الوطنية والحكومة أن تتولى زمام المبادرة في "إزالة العوائق المؤسسية".

يجب أن تكون المهمة واضحة بشأن "من يقوم بماذا، وما هي المسؤولية، والوقت، والنتائج". عندها فقط يُمكن "نشر الوعي بخطوات قوية ومتزامنة" من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي. ستُسهم المؤسسات المفتوحة والإطار القانوني المستقر في بناء الثقة والتحفيز للعلماء والشركات للاستثمار طويل الأمد في البحث والتطوير.

منظر للمؤتمر الوطني حول الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والإبداع والتحول الرقمي الوطني، 13 يناير. تصوير: هو لونغ

إصلاح جذري لآلية توظيف الكفاءات

تُعتبر الموارد البشرية "قلب" منظومة الابتكار، إلا أن هذا يُعدّ نقطة ضعف متأصلة في فيتنام. لذلك، إلى جانب المؤسسات، تُعدّ الموارد البشرية والمالية الركيزتين الأساسيتين اللتين تُحددان نجاح أو فشل استراتيجية العلوم والتكنولوجيا والابتكار. نحن بحاجة إلى إصلاح جذري لآلية توظيف المواهب. أولًا، من الضروري وضع برنامج وطني قريبًا لجذب المواهب للمشاركة في المشاريع الرئيسية. يجب أن تكون هناك سياسة رائدة لجذب الخبراء، وتحديدًا: دعوة الأساتذة والعلماء المتميزين (من أصل فيتنامي وأجنبي) للعودة إلى البلاد للتعاون في مجال البحث من خلال مشاريع ومقترحات العلوم والتكنولوجيا الوطنية الرئيسية؛ وتوفير مكافآت مناسبة (الراتب والسكن وظروف العمل) تتناسب مع الدخل والفرص المتاحة في الدول المتقدمة.

إلى جانب استقطاب المواهب الخارجية، من الضروري رعاية الموارد المحلية وتعزيزها، وخاصةً جيل الشباب. ومن الضروري توسيع نطاق صناديق دعم الابتكار وصناديق المواهب الشابة وتحسين كفاءتها لاحتضان الأفكار الإبداعية من المختبر إلى السوق. وقد كلفت الحكومة حاليًا الوزارات والهيئات المعنية بالبحث وإنشاء صندوق للابتكار لتعزيز الابتكار الوطني. وعند إنشائه، سيوفر هذا الصندوق رأس مال أساسيًا لمشاريع بحثية واعدة، مع إعطاء الأولوية بشكل خاص للعلماء الشباب والشركات التكنولوجية الناشئة . بالإضافة إلى ذلك، من الممكن حشد القطاع الخاص للمساهمة في الصندوق وفقًا لنموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص لزيادة الموارد.

أعلنت جوجل أنها ستقدم 40 ألف منحة دراسية للطلاب الفيتناميين خلال فعالية أقيمت ضمن فعاليات معرض فيتنام الدولي للابتكار 2023 (VIIE 2023). المصدر: en.vietnamplus.vn

إلى جانب ذلك، من الضروري إطلاق حملة وطنية لتدريب جميع السكان على المهارات الرقمية. ينبغي للدولة دعم برامج واسعة النطاق لتطوير المهارات وإعادة تأهيلها ، بدءًا من التدريب الأساسي في تكنولوجيا المعلومات والبيانات لموظفي الخدمة المدنية، وصولًا إلى دورات متخصصة في البرمجة والذكاء الاصطناعي للطلاب والمهندسين. وينبغي تكرار برامج مثل التعاون بين المركز الوطني للمعلومات وجوجل لتدريب المواهب الرقمية لآلاف الطلاب. الهدف هو أن يمتلك 80% من البالغين المهارات الرقمية الأساسية بحلول عام 2025، وأن تكون القوى العاملة جاهزة للاقتصاد الرقمي بحلول عام 2030.

ينبغي أن تكون الشركات في قلب نظام الابتكار.

من الضروري تهيئة بيئة تشجع جميع الشركات، وخاصةً الشركات الخاصة المحلية، على الاستثمار الفعال في الابتكار. أولًا، استخدام الحوافز الضريبية والائتمانية لتشجيع الشركات على زيادة إنفاقها على البحث والتطوير. يجب إلغاء اللوائح التي تُخصص 10% كحد أقصى من الأرباح قبل الضرائب لصندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا، وتخفيف القيود المفروضة على صندوق البحث والتطوير للشركات. بدلًا من ذلك، يمكن تطبيق شكل أكثر مباشرة من التشجيع: على سبيل المثال، السماح بخصم 150% من تكاليف البحث والتطوير من النفقات القابلة للخصم عند حساب ضريبة دخل الشركات. سيخلق هذا حافزًا ماليًا قويًا للشركات "لزيادة المخاطرة في مشاريع الابتكار التكنولوجي وتطوير منتجات جديدة". في الوقت نفسه، يجب وضع سياسات ائتمانية تفضيلية (أسعار فائدة منخفضة، وصناديق ضمان القروض) لشركات التكنولوجيا، وخاصةً الشركات الناشئة المبتكرة، حتى تتوفر لها الموارد اللازمة لتنفيذ أفكارها.

بعد ذلك، ينبغي تطوير مراكز ابتكار وحاضنات تكنولوجية تربط الشركات بالجامعات. ينبغي النظر في إنشاء عدد من مراكز الابتكار الوطنية في المناطق المحتملة (مثل مدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وغيرهما)، وإنشاء شبكة إقليمية. كما ينبغي إنشاء مناطق تجريبية ومختبرات حيوية لمجالات التكنولوجيا الجديدة.

بالإضافة إلى ذلك، يُعدّ تحسين بيئة الأعمال ومنظومة الشركات الناشئة أمرًا بالغ الأهمية. ولكي تصبح الشركات مراكز ابتكار حقيقية، لا بد من سلسلة من الحلول المتزامنة. أولًا، من الضروري ابتكار آلية حوكمة الشركات المملوكة للدولة، ودمج معايير الابتكار والكفاءة طويلة المدى في تقييم القيادة، وتشجيعها على الجرأة في التفكير والتنفيذ. ثانيًا، من الضروري دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة من حيث رأس المال (من خلال صناديق دعم الابتكار، وحوافز الائتمان)، والتكنولوجيا (بالتواصل مع المعاهد والخبراء)، والأسواق (بمساعدتها على المشاركة في سلاسل التوريد الكبيرة) لتقليل المخاطر عند الاستثمار في الابتكار. ثالثًا، بناء مجموعات ابتكار (مراكز الابتكار، والمتنزهات التقنية) حيث تتعاون الشركات والشركات الناشئة والمعاهد وتتشارك الموارد.

الهدف الأسمى هو بناء جيل من الشركات الفيتنامية التي تعتبر الابتكار ثقافتها الأساسية. حينها، ستصبح الشركات "المحرك الرئيسي" الذي يدفع المنظومة بأكملها إلى الأمام، تماشيًا مع روح القرار رقم 57، الذي يهدف إلى أن تكون الشركات "مركز الابتكار الحقيقي".

البنية التحتية الحديثة والتعاون الدولي

سيصعب على النظام البيئي الرقمي أن يتطور بشكل مستدام إذا افتقر الأفراد والشركات إلى الثقة في سلامة بيئة الشبكة. لذلك، يجب أن يترافق تعزيز أمن المعلومات وسلامتها مع بناء البنية التحتية الرقمية. كما يؤكد القرار رقم 57 على أن ضمان "أمن المعلومات وسلامتها وحماية البيانات" مطلب أساسي في عملية تطوير التحول الرقمي الوطني.

لذا، تُعدّ البنية التحتية الرقمية والبيانات الرقمية جانبين أساسيين يجب إعطاؤهما الأولوية للاستثمار والإنجاز. في المستقبل القريب، ينبغي إعطاء الأولوية لتطوير بنية تحتية رقمية حديثة. تحتاج فيتنام إلى حشد الموارد العامة والخاصة لتوسيع البنية التحتية الرقمية لتشمل المناطق النائية، وتضييق الفجوة الرقمية بين المناطق، وتسريع نشر شبكات الجيل الخامس (5G) على مستوى البلاد، والمضي قدمًا في اختبار تقنية الجيل السادس (6G) عند الإمكان.

إلى جانب ذلك، سيتم قريبًا إنشاء مركز بيانات وطني واسع النطاق وآليات لربط البيانات وتبادلها بين القطاعات لتلبية احتياجات الحكومة والشركات من تخزين ومعالجة البيانات. تشجيع تطوير منصات حوسبة سحابية محلية قوية لضمان سلامة البيانات الفيتنامية. الاستثمار في المختبرات الرئيسية للذكاء الاصطناعي وعلم الأحياء والمواد الجديدة؛ تطوير مرافق معاهد البحوث العامة بطريقة حديثة ومفتوحة، بحيث يمكن للشركات والجامعات استخدامها معًا.

في كل مشروع، من الضروري استيعاب متطلبات ضمان الأمن السيبراني والسيادة الرقمية الوطنية فهمًا شاملًا. ينص القرار رقم 57 بوضوح على أن ضمان أمن المعلومات والسلامة وأمن البيانات مطلبٌ "دائمٌ لا يتجزأ" في عملية تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. لذلك، يجب أن تتوافق أنظمة البنية التحتية الرقمية مع معايير الأمن منذ تصميمها. يجب تخزين البيانات المهمة بأمان، مع وضع خطط احتياطية. إن تطوير الاقتصاد الرقمي دون المساس بالأمن الوطني مبدأٌ ثابت. كما تحتاج فيتنام إلى بناء قدرات دفاع سيبراني استباقية تُضاهي الدول المتقدمة، لحماية بنيتها التحتية الرقمية من خطر الهجمات السيبرانية المتزايد.

فيما يتعلق بالتعاون الدولي، ينبغي على فيتنام السعي بنشاط للحصول على دعم من الشركاء والمنظمات متعددة الأطراف لتعزيز الابتكار. أولًا، استقطاب شركات التكنولوجيا الرائدة عالميًا لإنشاء مرافق بحث وتطوير في فيتنام من خلال الحوافز ونموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص. ويتعين على الدولة تقديم حوافز جاذبة (على الضرائب والأراضي والموارد البشرية) وضمان حقوق الملكية الفكرية حتى تتمكن الشركات الأجنبية من الاستثمار بثقة في البحث والتطوير. إلى جانب ذلك، ينبغي تعزيز التعاون في مجال السياسات مع المنظمات الدولية مثل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والمنظمة العالمية للملكية الفكرية والبنك الدولي.

لقد حدد القرار رقم 57 بوضوح مسار تحويل العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي إلى دافع للتنمية الوطنية. القضية الجوهرية الآن هي العمل. من المستوى المركزي إلى المحلي، ومن القطاع العام إلى الخاص، يجب على الجميع التكاتف لتحقيق المهام المنصوص عليها في القرار رقم 57. من الضروري تحديد كل هدف بوضوح، على سبيل المثال، استكمال الممر القانوني التجريبي خلال العامين المقبلين؛ وتحقيق 10 باحثين لكل 10,000 شخص بحلول عام 2025؛ وتغطية شبكة الجيل الخامس على مستوى البلاد بحلول عام 2027؛ واستقطاب عدد معين من الخبراء الفيتناميين من الخارج للعودة إلى الوطن سنويًا... وبذل كل جهد ممكن لتحقيقها.

إذا أُحسن تطبيقها، ستكون الفوائد هائلة. يؤكد الخبراء أن فيتنام قادرة بلا شك على تحقيق نمو مستدام في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة مئوية من رقمين بفضل دافع الابتكار والاقتصاد الرقمي. وبحلول عام 2030، يمكن لفيتنام أن ترتقي إلى مصاف الدول الرائدة في المنطقة في مجال الابتكار، على قدم المساواة مع سنغافورة وكوريا الجنوبية. وعندما يُحدث العلم والتكنولوجيا نقلة نوعية حقيقية، سنتمكن من حل العديد من مشاكل التنمية الصعبة: سترتفع إنتاجية العمل بشكل كبير، وسينتقل الاقتصاد إلى مستوى أعلى من القيمة، وفي الوقت نفسه، سنتمكن من حل المشكلات الاجتماعية والبيئية بشكل أفضل باستخدام حلول علمية. هذا هو الطريق لتحقيق طموحنا في أن نصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.

هذا المستقبل في متناول أيدينا إذا اتخذنا إجراءات حاسمة اليوم. الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار هو استثمار في المستقبل. بروح الجرأة على التفكير والمبادرة والرغبة في الابتكار، ستغتنم فيتنام بلا شك "الفرصة الذهبية" التي تتيحها الثورة التكنولوجية الحالية، لترتقي لتصبح دولة مبتكرة ومزدهرة. سواءً حققنا تقدمًا أم تراجعًا، فالإجابة تعتمد على خطواتنا في السنوات القادمة، في ضوء القرار رقم 57. فلنتكاتف لإزالة العقبات، وإطلاق العنان لأقصى قدر من الإبداع من أجل فيتنام قوية.

بروح الجرأة في التفكير والمبادرة والرغبة في الابتكار، ستغتنم فيتنام بلا شك "الفرصة الذهبية" التي تتيحها الثورة التكنولوجية الحالية، ساعيًا إلى أن تصبح دولةً ديناميكيةً ومزدهرةً ومبتكرةً. سواءٌ أحققنا تقدمًا أم تراجعًا، فإن الإجابة ستعتمد على خطواتنا في السنوات القادمة، في ضوء القرار رقم 57.

---

مراجع:

القرار 57-NQ/TW، برنامج عمل الحكومة (NQ 03/NQ-CP 2025)؛ استراتيجية العلوم والتكنولوجيا والابتكار حتى عام 2030 (القرار 569/QD-TTg)؛ خطاب رئيس الوزراء فام مينه تشينه في حفل افتتاح مركز سامسونج للبحث والتطوير؛ مؤتمر "الاجتماع الربيعي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات 2025" لوزارة المعلومات والاتصالات؛ ورشة عمل حول استراتيجية تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار 2030 (ديسمبر 2023)؛ VTV، VnExpress، VietnamNet، VnEconomy، الصحيفة الحكومية، الصحيفة التمثيلية الشعبية...

مقدم من: دوي ثونغ

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html