25 عامًا من انضمام فيتنام إلى منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ: رحلة من البصمات

شاركت فيتنام في منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ بروح استباقية وإيجابية، وساهمت بشكل مسؤول في تنمية مستقبل مشترك لمجتمع آسيا والمحيط الهادئ السلمي والمستقر والديناميكي والمبدع والمتماسك والمزدهر.

الرئيس نجوين مينه ترييت يلتقط صورة مع زعماء آخرين يرتدون الزي الفيتنامي التقليدي في مؤتمر منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ 2006 في هانوي .

في 15 نوفمبر 1998، في العاصمة كوالالمبور في ماليزيا، أصبحت فيتنام رسميًا عضوًا في منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) في الاجتماع العاشر لوزراء الخارجية والاقتصاد في منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ.

وتمثل هذه اللحظة التاريخية خطوة قوية في تنفيذ السياسة الخارجية المنفتحة والتعددية والتنويع والتكامل الاقتصادي الدولي لحزبنا ودولتنا، مما خلق زخماً لعملية الابتكار والتكامل في البلاد على مدى العقدين الماضيين.

وبعد انضمامها إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في عام 1995 وتأسيسها للاجتماع الآسيوي الأوروبي في عام 1996، شكلت مشاركتها في منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ في عام 1998 نقطة تحول مهمة في عملية التكامل الاقتصادي الدولي في فيتنام وكانت بمثابة الأساس لرفع التكامل الاقتصادي الدولي لبلدنا إلى المستوى العالمي مع انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2007.

لقد شكلت الصور التي التقطت في منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ عام 1998 نقطة تحول مهمة في عملية التكامل الاقتصادي الدولي لفيتنام.

في إشارة إلى سبب انضمام فيتنام إلى منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC)، أكد نائب رئيس الوزراء السابق فو خوان أن فلسفة السياسة الخارجية الفيتنامية تقوم على اعتبار نفسها جزءًا من العالم. فيتنام مستعدة لتطبيق سياسة الباب المفتوح، ومستعدة للانضمام إلى المنظمات الاقتصادية الدولية.

علاوة على ذلك، في أواخر التسعينيات، عندما كانت فيتنام تُجري عمليات التجديد لأكثر من عشر سنوات، كان معدل النمو الاقتصادي مرتفعًا جدًا، حيث بلغ متوسطه حوالي 8%. في الوقت نفسه، كان السوق المحلي يضم عددًا كبيرًا من السكان ودخلًا محدودًا، مما أدى إلى محدودية مساحة التطوير. لذلك، قررت السلطات البحث عن كل السبل لتوسيع السوق، وكانت منطقة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) إحدى الأسواق الرئيسية في العالم. بالإضافة إلى ذلك، مع تطور اتجاه التكامل والعولمة بقوة في نهاية العقد الأخير من القرن العشرين، اختارت فيتنام اتباع هذا الاتجاه.

وباعتبارها آلية التعاون الاقتصادي الرائدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، حيث تلتقي المراكز الاقتصادية والتجارية والتكنولوجية العالمية الكبرى، والتي تمثل 38% من سكان العالم، وتساهم بنحو 62% من الناتج المحلي الإجمالي ونحو 50% من التجارة العالمية، فقد جلب منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ العديد من الفوائد من حيث الاستراتيجية والاقتصاد والتجارة والاستثمار، مما ساهم في تعزيز التنمية الشاملة للبلاد.

يضم منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ حاليا 15 من أصل 31 شريكا استراتيجيا وشريكا شاملا وهم من أهم الشركاء الاقتصاديين والتجاريين لفيتنام. 13 من أصل 17 اتفاقية تجارة حرة وقعتها فيتنام هي مع أعضاء منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ.

أكد نائب وزير الخارجية، بوي ثانه سون، في عام ٢٠١٧ أن "منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) يُعدّ منتدىً مهماً في السياسة الخارجية متعددة الأطراف لفيتنام. وقد ساهم تعاون APEC في مجالات تحرير التجارة والاستثمار، وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة، والإصلاح الهيكلي، وتسهيل المشاريع متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة، والاستجابة للكوارث الطبيعية، وتعزيز الاتصال، وغيرها، مساهمةً هامةً في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لفيتنام".

بعد انضمامها إلى منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، تغير موقف فيتنام، من كونها معزولة إلى امتلاك دور وصوت مساوٍ للعديد من المراكز الاقتصادية الرائدة في العالم في بناء وتشكيل القوانين واللوائح الاقتصادية والتجارية الإقليمية.

ولا يعمل منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ على تعزيز التعاون المتعدد الأطراف فحسب، بل يعد أيضًا قناة مهمة لفيتنام لتعزيز العلاقات الثنائية، والمساهمة في خلق مصالح متشابكة طويلة الأجل وتعميق العلاقات مع الشركاء، وتعزيز البيئة السلمية، وخلق الظروف المواتية للتنمية الوطنية.

ومن الجدير بالذكر أن فيتنام، بصفتها الدولة المضيفة لقمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ عام 2006، عززت بشكل كبير علاقاتها الثنائية مع العديد من الشركاء الرئيسيين، وخاصة من خلال زيارات قادة الصين والولايات المتحدة وروسيا واليابان، خلال قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ عام 2006. وقد واصل نجاح الزيارات الثنائية التاريخية وعشرات المحادثات والاتصالات الثنائية خلال أسبوع قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ عام 2017 وضع الأساس لرفع مستوى علاقاتنا الثنائية مع العديد من الشركاء في المنطقة.

عُقدت الجلسة المغلقة الأولى، تحت عنوان "النمو المبتكر، والتنمية الشاملة، والتوظيف المستدام في العصر الرقمي"، في إطار الاجتماع الخامس والعشرين لقادة اقتصادات منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، في دا نانغ (2017). الصورة: دوان تان - وكالة الأنباء الفيتنامية.

إن المشاركة في منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ وتنفيذ الالتزامات المتعلقة بفتح التجارة والاستثمار وتسهيل الأعمال تساهم أيضًا في خلق الزخم للإصلاح المحلي، وتحسين السياسات واللوائح تدريجيًا بما يتماشى مع الالتزامات الدولية؛ مما يخلق فرضية لفيتنام للمشاركة في ملاعب أكبر مع مستويات أعلى من الالتزام مثل منظمة التجارة العالمية واتفاقيات التجارة الحرة، بما في ذلك اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد عالية المستوى.

وقال وزير التجارة السابق ترونج دينه توين إن الميزة الفريدة لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ هي آليته غير الملزمة، لذلك يمكنه اقتراح أفكار جريئة لتعزيز التكامل، ومن خلالها يمكن للأعضاء الرائدين استغلال الأفكار الجريئة لتطويرها وتحويلها إلى عمل.

ما يميز تعاون منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) عن غيره من الآليات هو ما يوفره المنتدى من إمكانات وفرص واعدة للشركات الفيتنامية. ويُعد الحوار بين قادة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) ومجلس APAC الاستشاري للأعمال، بالإضافة إلى القمة السنوية لأعمال منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، فرصًا مهمة لمجتمع الأعمال لتقديم توصيات إلى القادة، والمشاركة بفعالية في تطوير سياسات التكامل الاقتصادي الإقليمي، وفي الوقت نفسه، وضع إطار عمل للشركات الفيتنامية للتواصل مع الشركات العالمية الرائدة.

الجلسة العامة للحوار بين قادة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) ومجلس التعاون لدول آسيا والمحيط الهادئ (ABAC). تصوير: ثونغ نهات - وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA)

إذا نظرنا إلى مشاركة فيتنام في منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ على مدى 25 عاماً، يمكننا أن نرى أن قرار الانضمام إلى المنتدى في عام 1998 كان قراراً استراتيجياً في التكامل الاقتصادي الدولي للبلاد، ووضع الأساس للتكامل العالمي، وساهم في تنمية فيتنام والمنطقة.

لقد تركت المساهمات النشطة والمسؤولة والفعالة التي قدمتها فيتنام في كافة مجالات التعاون العديد من العلامات المهمة في عملية منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ.

والجدير بالذكر أن فيتنام من الاقتصادات القليلة التي حظيت بثقة الأعضاء لاستضافة اجتماعات منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) مرتين في عامي 2006 و2017. آنذاك، أكد الرئيس الراحل تران داي كوانغ أن هذا حدث "نادر" في منطقة APEC. بعد عقد من الزمان، تغير موقف فيتنام وقوتها بشكل كبير.

الرئيس تران داي كوانج ورؤساء الوفود يلتقطون صورة جماعية في القمة الخامسة والعشرين لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، التي عقدت في دا نانغ صباح يوم 11 نوفمبر 2017. تصوير: نجوين خانج - وكالة الأنباء الفيتنامية

تحت رئاسة فيتنام، حققت قمتا منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) في هانوي عام ٢٠٠٦ ودا نانغ عام ٢٠١٧ نجاحًا باهرًا، حيث حققتا نتائج مهمة، وكانتا ذواتي أهمية استراتيجية لمنتدى APEC، وللتعاون الاقتصادي والروابط في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. في الواقع، اعتُبر عام ٢٠١٧ أنجح عام لمنتدى APEC منذ عشر سنوات، بمشاركة جميع القادة الاقتصاديين في APEC.

خلال أسبوع القمة في هانوي في نوفمبر 2006، أشار قادة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) لأول مرة إلى إمكانية إنشاء منطقة تجارة حرة في آسيا والمحيط الهادئ (FTAAP). ويُعدّ هذا قرارًا هامًا، إذ يُرسي أسس رؤية استراتيجية للتكامل الاقتصادي في جميع أنحاء المنطقة.

وفي الوقت نفسه، تركت فيتنام بصمتها من خلال خطة عمل هانوي لتنفيذ أهداف بوجور بشأن تحرير التجارة والاستثمار؛ وحزمة الإصلاح الشاملة لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، والتزامات التعاون في مجال الأمن البشري، وتنمية الموارد البشرية، والإصلاح الهيكلي، ودعم البلدان النامية الأعضاء لتحسين قدرتها على التكامل...

بعد ذلك، وبفضل الشجاعة والذكاء، والتصميم والتوافق، نجحت فيتنام في تنظيم عام أبيك 2017، الذي ضمّ ما يقرب من 250 فعالية، تُوِّجت بأسبوع قمة أبيك الخامس والعشرين في مدينة دا نانغ الساحلية النابضة بالحياة والحداثة. وهناك، طرحت فيتنام مبادرةً لبناء رؤية جديدة لأبيك لما بعد عام 2020، وأنشأت مجموعة رؤية أبيك.

وباعتبارها نائب رئيس مجموعة بناء رؤية منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، اقترحت فيتنام بشكل استباقي العديد من الأفكار بما يتماشى مع المصالح المشتركة لمواصلة تعزيز دور منطقة آسيا والمحيط الهادئ التي تركز على الشعب، وتعزيز التنمية الشاملة والمستدامة، والاتصال دون الإقليمي، والإصلاح الهيكلي، والاتصال بين الناس، والتعاون الفني، وما إلى ذلك. وقد تم دمج أفكار ومقترحات فيتنام في وثيقة رؤية منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ 2040.

ويمكن القول إن نجاح ونتائج استضافتي منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ تؤكد على مساهمات فيتنام الاستباقية والإيجابية والمسؤولة للغاية في المشاركة في تشكيل الاتصال الاقتصادي الإقليمي، والحفاظ على دور منطقة آسيا والمحيط الهادئ كقوة دافعة للاتصال الاقتصادي العالمي والنمو.

اعتمد رئيس الوزراء نجوين شوان فوك وقادة الاقتصادات الأعضاء "رؤية آبيك بوتراجايا 2040" خلال القمة السابعة والعشرين لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) المنعقدة عبر الإنترنت. الصورة: ثونغ نهات - وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA).

فيتنام أيضًا من أكثر الأعضاء نشاطًا في اقتراح المبادرات ومشاريع التعاون، بما يقارب 150 مشروعًا. تُعتبر العديد من المبادرات التي اقترحتها فيتنام عملية، وتلبي الاهتمامات المشتركة، لا سيما في مجالات التنمية المستدامة والشاملة، وتنمية الموارد البشرية في العصر الرقمي، وتعزيز الاقتصاد الرقمي، وغيرها.

على وجه الخصوص، في عام 2021 - عندما تسببت جائحة كوفيد-19 في صعوبات لأنشطة التعاون، أظهرت فيتنام نفسها كدولة نشطة ومسؤولة مع منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، حيث طرحت العديد من المبادرات والمساهمات المهمة. وقد حظيت آراء الرئيس آنذاك نجوين شوان فوك بتقدير كبير من قبل قادة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ. وكان من أبرزها مبادرة المشاركة العادلة للقاحات، ودعوة الأعضاء إلى الالتزام بالنقل الطوعي لتكنولوجيا إنتاج اللقاح لتوسيع نطاق إنتاج اللقاح وتوريده، نحو مناعة المجتمع. وفيما يتعلق بالتنمية، اقترحت فيتنام أيضًا تدابير جديدة للغاية، مثل مطالبة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ بأن يكون لديه رؤية ونهج جديدان في الانتعاش الاقتصادي مثل تعزيز الاقتصاد الرقمي والتجارة الإلكترونية وإزالة الحواجز التجارية لاستعادة الإنتاج والأعمال وتجنب الاضطراب. وفي هذه العملية، من الضروري دعم الفئات الضعيفة والشركات الصغيرة والمتوسطة.

ثالثًا، في إدارة أنشطة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC)، أكدت فيتنام دورها في إدارة وتعزيز تنفيذ برامج تعاون APEC من خلال توليها مناصب مهمة في آليات المنتدى. ومن أبرزها منصب المدير التنفيذي لأمانة APEC (2005-2006)، ورئيس مجموعة الآسيان في APEC، ورئيس/نائب رئيس العديد من اللجان ومجموعات العمل المهمة في المنتدى. كما ساهمت الشركات الفيتنامية وشاركت بفعالية في المجلس الاستشاري للأعمال التابع لـ APEC وقمة أعمال APEC. وخلال الفترة 2016-2018، على وجه الخصوص، تولت فيتنام منصبي رئيس ونائب رئيس 18 لجنة ومجموعات عمل تابعة لـ APEC وABAC، وهو ما حظي بتقدير كبير من الأعضاء.

في ظل الوضع العالمي الحالي المليء بعدم الاستقرار والتحديات، سيكون هذا المنتدى الاقتصادي لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ فرصة لقادة 21 اقتصادًا لمناقشة هذه التحديات والتدابير اللازمة للتغلب عليها، بالإضافة إلى تنسيق السياسات بين الاقتصادات، وكيفية تحقيق أسرع انتعاش اقتصادي، مع ضمان تطور الاقتصاد بشكل صحي وقوي في المستقبل.

الرئيس فو فان ثونغ وزوجته يغادران هانوي لحضور قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) لعام ٢٠٢٣ في الولايات المتحدة. الصورة: ثونغ نهات - وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA)

إن زيارة الرئيسة فو فان ثونغ إلى الولايات المتحدة لحضور منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ هذا العام تظهر دعم فيتنام للتعددية بشكل عام، وكذلك لعملية التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ بشكل خاص.

وقال السفير الفيتنامي لدى الولايات المتحدة نجوين كووك دونج، إن فيتنام مستعدة للتعاون مع الدول الأعضاء لمواصلة تطوير هذه العملية، وضمان التنمية الاقتصادية المستدامة، وتوفير فرص جديدة ومزايا جديدة وخاصة الظروف للتغلب على الصعوبات الحالية والقصور وعدم الاستقرار والتحديات التي يفرضها الوضع العالمي المعقد للغاية.

في عام 2023، دعمت فيتنام بشكل نشط ونسقت بشكل وثيق مع الولايات المتحدة المضيفة وأعضاء APEC الرئيسيين وأعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا في APEC للحفاظ على مبادئ المنتدى للتجارة والاستثمار الحر والمفتوح، وتعزيز التعاون الاقتصادي الإقليمي والاتصال، وتعزيز الجهود المبذولة للاستجابة للجائحة، والتعافي الاقتصادي والنمو المستدام والشامل على المدى الطويل، وضمان نجاح عام APEC 2023؛ وتعزيز التضامن وتعزيز دور رابطة دول جنوب شرق آسيا.

ساهمت فيتنام بشكل فعال في أنشطة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) ومصالحه المشتركة، ولعبت دورًا فعالًا في تنفيذ خطة عمل أوتياروا بشأن رؤية APEC 2040، واستمرت في الترويج للنتائج المهمة لعام 2017. والجدير بالذكر أن فيتنام هي العضو الوحيد الذي أبلغ طواعية عن نتائج تنفيذ خطة عمل أوتياروا على جميع الركائز الثلاث...

وقال السيد مات موراي، المسؤول الكبير في مكتب شرق آسيا والمحيط الهادئ بوزارة الخارجية الأمريكية، إن فيتنام شريك مهم حقا للولايات المتحدة في منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، حيث تساهم في جميع الجهود المختلفة وعمليات العمل طوال عام منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ.

تُولي الولايات المتحدة حاليًا اهتمامًا خاصًا لدور فيتنام ومكانتها في الحفاظ على سلاسل التوريد الإقليمية والعالمية. وقد أجرت الولايات المتحدة وأعضاؤها عددًا من الاجتماعات والمناقشات المختلفة داخل منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) حول كيفية ضمان مرونة سلاسل التوريد، وتلعب فيتنام دورًا بالغ الأهمية في هذا الصدد، وفقًا للسيد موراي.

يتضح أن انضمام فيتنام إلى منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) قرار استراتيجي ثاقب من الحزب والدولة. فإلى جانب الانضمام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، والمشاركة في تأسيس آسيا وأوروبا، وبدء مفاوضات الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية، والانضمام إلى اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية (CPTPP)، يُبرز الانضمام إلى منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ صورة فيتنام المبتكرة والمنفتحة والمتكاملة مع المجتمع الدولي، والتي تُسهم في دفع عجلة السلام والتعاون والتنمية في المنطقة والعالم. وتُعدّ هذه أول آلية تعاون اقتصادي على مستوى آسيا والمحيط الهادئ تشارك فيها فيتنام منذ تطبيق سياسة التجديد، مما يؤكد عزم الحزب على تطبيق سياسة خارجية منفتحة، وتنويع العلاقات، وجعلها متعددة الأطراف، والاندماج في الاقتصاد الدولي.

المقال: آن نجوك

المحرر: نهات مينه

تم تجميعها - تقديم: هونغ هانه

الصورة والرسومات: VNA