Başarılı bir araç tescili için ne gereklidir?

Yeni düzenlemelere göre, Ulaştırma Bakanlığı'na bağlı muayene merkezlerinin yetkilendirilmesi gerekecek. Devlet muayene birimleri için artık "imtiyaz" kalmadığında, merkezlerin ayakta kalabilmesi için hizmet kalitesini artırmaları gerekecek.

Rekabet etmek için yatırımı artırın

1 Kasım sabahı, 2401D Motorlu Taşıt Muayene Merkezi'nde ( Lao Cai ) araç muayene faaliyetleri normal şekilde devam etti. Bekleme alanında müşteriler, rahatça oturup su içiyor ve muayene faaliyetlerini güvenlik kamerası ekranından izliyorlardı.

Denetim merkezlerinin yetkilendirilmesi hizmet kalitesinin artırılmasına yardımcı olsa da etkin uygulama konusunda hala birçok endişe bulunmaktadır.

Merkezin yöneticileri, 2016 yılında bu birimin sermaye artırımına giderek yüzde 100 özel sermayeli anonim şirket olarak faaliyete geçtiğini söyledi.

"İlk aşamada birçok zorlukla karşılaşsak da, merkezin kamulaştırılması, hem yatırım hem de operasyonda özerklik kazanmasına yardımcı oldu. Ekipman yatırımına, insanların ihtiyaçlarını karşılayacak hizmet kalitesini iyileştirmeye, rekabet gücünü artırmaya ve müşteri çekmeye odaklandık." dedi.

Benzer şekilde, Son La'da , Son La Su ve Karayolu Taşıt Muayene Anonim Şirketi (2602D) Müdürü Bay Pham Tuan Anh, eşitlemeden sonra birimin operasyonlarının bölgedeki diğer özel merkezlerle rekabet edebilecek şekilde daha dinamik bir yöne doğru değiştiğini söyledi.

Özellikle hizmet kalitesinin artırılmasına odaklanılarak, yeniden yapılandırılan işletme mekanizması artık eskisi kadar hantal değil ve prosedürler en aza indiriliyor. Her çalışan farklı görevler üstlenmek zorunda kalıyor, ancak her zaman coşkuyla ve gönülden hizmet ediyor.

Ancak Bay Tuan Anh'a göre, artık kamu hizmeti birimi olmadığı için iş yeri, elektrik, su vb. kira bedelleri eskisinden daha yüksekken, bölgede çok sayıda başka merkezin açılması nedeniyle araç sayısı azalıyor. Aynı zamanda, ilk araç muayenesinden muafiyet ve bazı araç tipleri için muayene sürelerinin uzatılmasına ilişkin düzenlemelerin yürürlüğe girmesinin ardından, muayene hizmetlerinin bedeli son 10 yıldır artmamış ve bu da birimin zor durumda kalmasına neden olmuştur.

Tuan Anh, "Müfettişlerin ve profesyonel personelin maaşları azaldı ve artık yeterince cazip değil, bu nedenle daha fazla personel almak giderek zorlaşıyor" dedi.

Aynı durumda, 2401D Teftiş Merkezi Başkanı, 8 yıldır yetkilendirilmiş olmasına rağmen birimin hâlâ mali sıkıntılar yaşadığını ve gelirinin giderleri karşılamaya yetmediğini, müfettişlerin ve meslek personelinin gelirinin şu anda asgari ücretin ancak biraz üzerinde olduğunu belirtti.

Yönetim ve hizmet sunumunun ayrılması

Başbakan'ın 17/2024 sayılı Kararı (10 Aralık 2024 tarihinden itibaren geçerli) uyarınca, kara taşıtları ve iç su taşıtlarının teknik muayenesi alanındaki kamu hizmet birimleri (gemi ve deniz inşaatı muayenesi alanı hariç), sermayesinin %50'sinden fazlası Devlete ait olmak üzere anonim şirkete dönüştürülecektir.

Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, 10 Aralık 2024 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, kamu hizmet birimlerinin anonim şirketlere dönüşümünü uygulayan sektörler ve alanlar listesi hakkındaki 26/2021 sayılı Kararın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 17/2024 sayılı Kararı imzaladı.

Kararla, anonim şirkete dönüştürülecek kamu hizmet birimlerine ait 3 sektör ve alan daha eklendi; bunların arasında, sermayesinin %50'sinden fazlası Devlete ait olmak üzere; İş güvenliği teknik denetimi; İnşaat denetimi; Karayolu taşıtları ve iç su taşıtları teknik denetimi (gemi ve deniz inşaatı denetimi alanı hariç) yer alıyor.

Nitekim 2016 yılından itibaren birçok yerleşim yerinde özel muayene merkezlerinin yanı sıra daha önce Ulaştırma Bakanlığı'na bağlı birimler olan çok sayıda muayene merkezi de yetkilendirildi.

Böylece, daha önce %100 özel sermayeli olabilen kamu hizmet birimleri olan denetim merkezlerinin, artık azami %49 özel sermayeli olması nedeniyle, devletin tüzük sermayesinin %50'den fazlası hala elinde bulunmaktadır.

Ulaştırma Bakanlığı İşletme Yönetimi Dairesi Başkanlığı temsilcisi, mevcut modele göre, Ulaştırma Bakanlığı'na bağlı V. bloktaki muayene merkezlerinin 17/2024 sayılı Kararname ile eşgüdüm modeline geçişine tabi olmadığını söyledi.

Kamu hizmet birimi olan yerel denetim merkezleri (İl Halk Komitesi'ne bağlı) yeterliliklerini sağladıklarında 17/2024 sayılı Kararı uygulamak zorunda kalacaklar.

Ayrıca, Vietnam Kayıt Bürosu, kamu hizmetlerinin sunumu ile devlet yönetimi işlevini birbirinden ayırma yönünde "Kayıt Alanında Devlet Yönetiminin Yenilenmesi" Projesini geliştirmekte ve tamamlamaktadır.

Özellikle, denetim birimlerini yönetmek üzere kamu kariyer merkezleri kurulacaktır. Proje onaylandığında kamu kariyer merkezleri faaliyete geçecek ve 3 yıl içinde eşitleme yapılıp yapılmayacağı, eşitleme planı ve yol haritası incelenerek değerlendirilecektir.

Sadece karlı faaliyetler uygundur.

Araç muayene alanında uzman bir kişiye göre, 150/2020 sayılı Kararnameye göre, bir kamu hizmet biriminin anonim şirkete dönüştürülmesi için gereken şartlar, birimin sermaye ve malvarlığına sahip olması, bağımsız bir tüzel kişiliğe sahip olması, 3 yıllık mali tablolara sahip olması, dönüşüm tarihine en yakın yılda düzenli giderleri ve yatırımı kendi kendine garanti etmesi veya düzenli giderleri kendi kendine garanti etmesidir (yani karlı faaliyetler).

Ünite bu şartları sağladığında, sahibi, eşitlemeyi planlar ve programlar, Başbakan'a bildirir ve uygulamaya konulmadan önce onay alır.

Yukarıdaki şartların motorlu taşıt muayene alanına uygulanması halinde, şu anda Ulaştırma Bakanlığı'na bağlı V. blok muayene merkezleri, tahsisli varlıkları (varlıklar ağırlıklı olarak insan kaynakları) olmadığı, kiralanmış yerleri ve mali kaynakları hala mal sahibi birime bağlı olduğu takdirde bu konuya tabi değildir.

Yerel kamu hizmet birimleri (S blok) olan denetim merkezleri için, İl/İl Halk Komitesi, her birimin koşullarını inceleyerek eşitlemeyi planlamak ve uygulama öncesinde Başbakana raporlamakla yükümlüdür.

Denetim merkezleri ne bekliyor?

Giao Thong Gazetesi muhabirlerinin araştırmasına göre, 2017-2020 döneminde 2018-2019 yıllarında 2201S Teftiş Merkezi (Tuyen Quang) varlık değerlemesi ve sermayelendirme planı işlemlerini de gerçekleştirdi.

Ancak bu merkezin temsilcisinin verdiği bilgiye göre, İl Halk Komitesi, Hükümete rapor vermek üzere Planlama ve Yatırım Bakanlığı'na resmi yazı gönderdiğinde, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, motorlu taşıt muayene alanında faaliyet gösteren kamu hizmet birimlerinin eşitlenmesine 2025 yılından önce devam edilmeyeceğini bildirdi.

"Bu nedenle, hazır olsa bile merkez hâlâ bir kamu hizmeti birimidir. Gelecekte, eyalet yeniden değerlendirme yapıp yeniden yapılandırmaya karar verirse, birimin varlıklarını ve yeniden yapılandırma planını en baştan yeniden yapılandırması gerekecektir." dedi.

Hoa Binh'de, 2801S Muayene Merkezi 7 yıl önce öz sermayeye dönüştürme kararı aldı, ancak henüz bunu başaramadı. Birim temsilcisi, merkezin yeni yer değiştirdiğini, yeni ekipman yatırımı yaptığını ve amortisman süresinin hala uzun olduğunu söyledi. Yüksek maliyetler ve muayene edilen araç sayısının azalması nedeniyle öz sermayeye dönüştürmenin yatırımcı çekmesi zor olacak.

2903V Araç Muayene Merkezi (Hanoi) başkanı, geçmişte bir eşitlik politikası olmamasına rağmen, bu politikaların araç muayene döngüleri üzerindeki etkisinin araç sayısında keskin bir düşüşe neden olduğunu belirtti. Birim ayrıca, maliyetleri makul ve etkili bir şekilde yapılandırmak için personelini proaktif bir şekilde yeniden yapılandırarak en verimli çalışma düzenini kurdu. Bu araç muayene merkezinde şimdiye kadar sadece 21 görevli ve çalışan bulunurken, daha önce bu sayı 25-30'du.

"Eğer bir politika varsa ve eşitlik koşulları sağlanırsa, yol haritasına göre uygulanacaktır. Ancak eşitlik, merkezin çalışanlarına maaş ve ikramiye ödemesi anlamına gelirken, birim aylardır Vietnam Kayıt Bürosu'ndan destek istemek zorunda kaldı.

Ekim ayı başında muayeneye gelen araç sayısı daha önce hiç bu kadar düşük olmamıştı. Araç muayene hizmetlerinin fiyatı artmazsa, çoğu muayene merkezi her ay zarar etmek zorunda kalacak. Bu bağlamda, yatırımcıları hisse senedi almaya ikna etmek zor." dedi.

Aynı görüşü paylaşan 2201S Muayene Merkezi Başkanı, 2025-2027 döneminde muayenesi gereken araç sayısının neredeyse hiç artmayacağının öngörüldüğünü söyledi. İşletme modeline geçildiğinde ise, arazi kirası ve elektrik maliyetlerinin de artacağı ve artık kamu hizmet birimleriyle aynı fiyattan yararlanamayacakları da belirtiliyor.

Teftiş merkezlerinin sayısı artarken, etkin bir şekilde eşitlenebilmek için yeni teftiş hizmeti fiyatlarının yakın zamanda belirlenmesi gerekmektedir. Bu artış, merkezin gelirinin giderleri karşılayabilmesini ve çalışanlara uygun maaşlar ödeyebilmesini sağlamalıdır. Öte yandan, çalışma ortamının çok zorlu olması nedeniyle müfettişlere kısa sürede toksik ödenek verilmesi gerekmektedir; bu da bu alana insan kaynağı çekmek için bir etkendir.

İstatistiklere göre ülkemizde şu anda 542 üretim hattına sahip 292 adet motorlu taşıt muayene merkezi bulunmakta olup, bunların 69'u S blok, 13'ü V blok olup, geri kalanı özel muayene merkezleridir.

Geçtiğimiz dönemde denetim merkezlerini eşitleyen 10 yerleşim yeri bulunmaktadır: Quang Ninh, Thai Binh, Ha Tinh, Lao Cai, Son La, Ben Tre, Hau Giang, Quang Nam, Bac Kan, Hai Duong.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm