Kurumsal reform, ademi merkeziyetçiliğin ve yetki devrinin teşvik edilmesi

" GERÇEKTEN MERKEZİ OLMAYAN BİR ŞEKİLDE İSTİYORUM"

8 Kasım sabahı, Ulusal Meclis (UM), 15. UM'nin 6. oturumunda soru-cevap oturumuna devam etti. Başbakan Pham Minh Chinh'e doğrudan soru yönelten birçok milletvekili, kaynak tahsisi, organların kapasitesinin artırılması ve denetim, gözetim ve iktidar kontrolünün güçlendirilmesiyle birlikte, ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin teşvik edilmesi politikasının beklenen sonuçları vermediğini belirtti.

Cải cách thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền - Ảnh 1. — Kurumsal reformların sürdürülmesi ve makul düzeyde merkeziyetçiliğin sağlanması, yerel yönetimlerin altyapı inşası ve sosyo-ekonomik kalkınmada atılımlar yapmasına yardımcı olacaktır (Fotoğraf: Ho Chi Minh şehrinde Saigon Köprüsü alanı - 1 numaralı metro hattı)

Delege Ly Tiet Hanh (Binh Dinh heyeti), 2017 tarihli 42 sayılı Kararname'nin, yerel yönetimlere bazı A grubu projeler için proje değerlendirmesi ve inşaat tahminleri yapma yetkisi verirken, 2021 tarihli 15 sayılı Kararname'nin artık yetki vermediğini belirterek, "Değeri 800 milyar VND'yi aşan turizm projeleri var, ancak alçak katlı binaların inşası yüksek teknoloji gerektirmiyor, bu nedenle yerel yönetim değerleme için tamamen yeterli," dedi.

Başbakan Pham Minh Chinh , milletvekillerine verdiği yanıtta, yetkilerin dağıtılması ve yetki devrinin uygulamada gereklilik ve beklentileri karşılamadığını kabul etti. Başbakan, bunun temel nedeninin mevcut politika ve yönergelerin tam olarak uygulanmaması olduğunu söyledi. Bunun yanı sıra, bazı kurum ve birimler yetkilerin dağıtılmasını ve devredilmesini gerçekten istemiyor.

Cải cách thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền - Ảnh 2. — Başbakan Pham Minh Chinh, 8 Kasım'da soruları yanıtlıyor

Merkeziyetçilikten uzaklaşırken, yetkiyi devretmek, görevleri yerel veya alt kademelere atamak anlamına gelmez. Zorluklarla karşılaştığımızda gözetim, denetim, teşvik ve desteği güçlendirmeliyiz.

Başbakan Pham Minh Chinh

Çözümler konusunda Başbakan, ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin yanı sıra kaynak tahsisi, gözetim ve denetimin güçlendirilmesi, astların uygulama kapasitesinin iyileştirilmesi ve kurumların mükemmelleştirilmesi gerektiğini vurguladı. Başbakan, "Ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin tüm kademelerde cesurca uygulanması, kaçamak ve kaytarmaların sınırlandırılması gerekiyor" dedi. Ulusal Meclis'e sunulan raporda Başbakan, kamu yararı için düşünmeye ve hareket etmeye cesaret eden dinamik ve yaratıcı kadroları teşvik etmek ve korumak için düzenlemeleri mükemmelleştirmeye devam edeceğini; aynı zamanda kaçamaklık, koordinasyon eksikliği, sorumluluktan kaçma, yavaşlık ve verimsizlik durumlarını sıkı bir şekilde ele alacağını belirtti.

Başbakan, Milletvekili Ly Tiet Hanh'ın gündeme getirdiği proje ademi merkeziyetçiliği konusuna gelince, bunun gerçeğe ne kadar uygun olduğunu görmek için konuyu inceleyip yeniden değerlendireceğini söyledi. Ancak Başbakan, ademi merkeziyetçiliğin ve yetki devrinin uygulama kapasitesini iyileştirmesi ve denetim ve teftişi artırması gerektiğini yineledi. Başbakan, "Yetki ademi merkeziyetçiliği ve yetki devri, yerel yönetimlere ve alt kademelere görev atamak anlamına gelmez. Zorluklar karşısında denetimi, teftişi, teşviki ve desteği güçlendirmeliyiz," diye belirtti.

İdari prosedürler hala zahmetli

Birçok milletvekili, Başbakan'a kurumsal reform, idari prosedürler ve üretim ve iş dünyasındaki zorlukların giderilmesi konusunda sorular yöneltti. Milletvekili Mai Thi Phuong Hoa (Nam Dinh heyeti), reformun odak noktası ve kilit noktalarının hâlâ belirsiz olduğunu; aynı zamanda idari prosedürlerin hâlâ zahmetli olduğunu ve bazı yetkililer ile memurların ataleti nedeniyle gelişmenin hâlâ engellendiğini söyledi. Bayan Hoa, Başbakan'dan yukarıdaki durumun üstesinden gelmek için 3 öncelikli seçenek sunmasını istedi.

Quang Ninh heyeti milletvekili Tran Thi Kim Nhung, Başbakan'ın, insanlar ve işletmeler için zorluklara yol açan ve maliyetleri artıran idari prosedürleri ve iş koşullarını kararlılıkla azaltma ve basitleştirme konusundaki vurgusuna katıldığını söyledi. Ancak, soru-cevap oturumunda Kamu Güvenliği Bakanı To Lam'ın "arka bahçe iş ilişkilerini kesmek için özel düzenlemeler ve güçlü yaptırımlar" hakkındaki sözlerini aktaran Nhung, Hükümet ve Başbakan'ın, yasal düzenlemeler tasarlamak ve bu sorunu ele almak için yaptırımları artırmak amacıyla, sözde "arka bahçe iş ilişkilerini" doğru, kesin ve hızlı bir şekilde tespit etmek için temel çözümlere sahip olması gerektiğini söyledi.

Başbakan Pham Minh Chinh, milletvekillerine yanıt verirken, kurumsal reform konusunun son birkaç gündür görüşüldüğünü söyledi. Başbakan'a göre, 13. Ulusal Kongre Kararı, kurumlar, altyapı ve insan kaynakları olmak üzere üç stratejik atılımı belirliyor. Kurumların kaldırılması kaynakları harekete geçirecek; altyapı sisteminin geliştirilmesi mallar için rekabet gücü yaratacak ve lojistik maliyetlerini düşürecek; insan kaynakları da önemli bir rol oynuyor. Bu nedenle Başbakan, her aşamanın koşul ve şartlarına bağlı olarak, önceliklendirilenin makullük ve uyum ilkesine göre seçileceğini söyledi.

Hükümet başkanı, hantal idari prosedürlerin işletmeler için artan maliyetlere neden olduğunu açıkça kabul etti. Ayrıca, birçok memur ve kamu çalışanı sorumluluktan kaçıyor ve sorumluluktan korkuyor... Başbakan'a göre, kadroların farkındalıklarını artırabilmeleri için propaganda ve eğitim çalışmalarının güçlendirilmesi gerekiyor. Aynı zamanda, kadroların kendilerine verilen görevleri güvenle yerine getirebilmeleri için maddi ve manevi kazanımların sağlanması gerekiyor. Aynı zamanda, bakanlıklar ve şubeler, yönetim alanlarındaki prosedürleri önemli ölçüde azaltmak için gözden geçirmelidir. Başbakan, "Temel çözüm, kadroların idari prosedürleri azaltma konusundaki sorumluluk duygusu ve kapasitesiyle ilgilidir," diye kabul etti.

Başbakan, Milletvekili Tran Thi Kim Nhung'un gündeme getirdiği konuyla ilgili olarak, Parti ve Politbüro'nun karar ve sonuçlarını aldığını söyledi. Başbakan, "Mevcut mesele, liderlerin ve görevleri yerine getirmekle görevli kadroların sorumluluğunu teşvik ederek, bunları iyi bir şekilde uygulamaya koymaktır," diye sözlerini tamamladı.

" BU DÖNEM BİR PİLOT"

Daha önce, 7 Kasım sabahı Başbakan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy (Hanoi heyeti), Başbakan'a soru gönderirken, "birçok seçmen ve Ulusal Meclis milletvekilinin şaka yollu bu dönemin bir pilot dönem olduğunu söylediğini" dile getirmişti. Thuy'a göre, pilot uygulama, zorlukların ve engellerin hızla çözülmesine yardımcı olması açısından olumlu bir yön taşısa da, kolluk kuvvetlerinde birlik eksikliğine yol açarak istikrarsızlık ve eşitsizliğe yol açmıştır.

Bayan Thuy, Başbakan'dan son pilot uygulamanın, Hükümet, bakanlıklar ve şubelerin politika geliştirme konusunda vizyon ve kapasite açısından inisiyatif eksikliğinden kaynaklanan bir eksiklik olup olmadığını açıklamasını istedi. Bayan Thuy, "Pilot uygulaması yapılan politikalar etkiliyse, Hükümet neden yasayı tek tip uygulama için Ulusal Meclis'e sunmuyor da, yalnızca belirli proje ve bölgelere genişletmeyi öneriyor? Bu, politika yolsuzluğuna yol açan ve bir talep-verme mekanizması oluşturan boşluklar mı yaratıyor?" diye sordu.

Başbakan, dün sabah Milletvekili Thuy'a verdiği yanıtta, ülkemizin ekonomisi geçiş sürecinde olan gelişmekte olan bir ülke olduğunu söyledi. Bu arada, dünya durumu ve ülkenin gerçekleri çok hızlı değişiyor. Başbakan, "Bazı belgeler ve yönetmelikler güncel ve gerçeğe yakın, bazıları değil ve yasa yapma süreci hâlâ çok zaman ve emek gerektiriyor," dedi.

Pilot uygulama konusuna gelince, Başbakan, Merkez Komite kararlarının siyasi bir dayanağı olduğunu belirtti. Buna göre, net, "olgun", uygulamada doğruluğu kanıtlanmış, etkili bir şekilde uygulanmış ve çoğunluk tarafından kabul görmüş olanların yasallaştırılması; net olmayan, "olgunlaşmamış" olanların ise cesurca pilot uygulamaya konulması, bunu yaparken deneyimlerden ders çıkarılması ve kademeli olarak genişletilmesi gerektiğini belirtti. Aynı zamanda, yasal dayanak konusunda Başbakan, Yasal Normatif Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un da buna izin verdiğini söyledi. Uygulama da Ulusal Meclis'in son zamanlarda birçok etkili pilot karar çıkardığını gösteriyor.

Başbakan, "Dolayısıyla hem siyasi, hem pratik hem de hukuki temellerimiz var," dedi. Ancak, Hükümet Başkanı da bu konunun uygun şekilde düzenlenmesi gerektiğini belirtti. Başbakan, "Önümüzdeki dönemde, etkiyi daha dikkatli bir şekilde inceleyip değerlendirecek, uzmanların ve bilim insanlarının görüşlerini dinleyerek uygun düzenlemeleri yapacak ve senkronize, tutarlı ve birleşik bir hukuk sistemine doğru ilerleyeceğiz," diye vurguladı.

Her alandaki eksikliklerin ve zayıflıkların zamanında giderilmesi

NA Başkanı Vuong Dinh Hue, soru-cevap oturumunun kapanış konuşmasında, iki günlük soru-cevap oturumunda NA milletvekillerinin yüksek bir sorumluluk duygusu sergilediklerini, raporları dikkatlice incelediklerini ve kısa ve öz sorular sorduklarını belirtti. Hükümet üyeleri ve sektör liderleri, sektörlerinin mevcut durumunu çok iyi kavramış, temelde açık sözlü cevaplar vermiş, ciddi açıklamalar yapmış, birçok konuyu açıklığa kavuşturmuş ve bunların üstesinden gelmek için çözümler önermişlerdir.

Hükümet üyeleri ve sektör liderlerinin ciddiyetini ve duyarlılığını takdir eden Meclis Başkanı, soru-cevap bölümünde ayrıca bazı kararların ve görevlerin uygulanmasının hala yavaş olduğunu, kararlardaki bazı içerik ve hedeflerin tamamlanmadığını, gereksinimleri karşılamadığını, değişimin yavaş olduğunu, tam olarak çözülmediğini veya hala zorluk ve sorunların bulunduğunu, bunların önümüzdeki dönemde tamamen ortadan kaldırılıp çözülmesi gerektiğini belirtti.

NA Başkanı, soru-cevap oturumunun sonuçlarına dayanarak, NA'nın oturum sonunda bir soru-cevap kararı yayınlayacağını söyledi. NA Başkanı, Hükümet üyeleri ve sektör başkanlarından, NA milletvekillerinin görüşlerini eksiksiz bir şekilde özümsemelerini, NA'nın denetim ve soru-cevap konusundaki kararlarını kararlılıkla, eş zamanlı ve kapsamlı bir şekilde uygulamaya devam etmelerini ve belirtilen her alandaki eksiklik ve zayıflıkların derhal, eksiksiz ve etkili bir şekilde giderilmesine odaklanmalarını talep etti.

Le Hiep

Tüm kamu dışı sektör için maaş reformu

Başbakan Pham Minh Chinh, Milletvekili Van Thi Bach Tuyet'in (HCMC heyeti) maaş reformu politikasının uygulanması ve tutarlılığın sağlanması için ilgili politikaların mükemmelleştirilmesi konusundaki sorusunu yanıtlarken şunları söyledi: "Son zamanlarda, kaynak sıkıntısı nedeniyle maaş reformu uygulanamadı, ancak önemli olan maaşları ayırmaya, gelirleri artırmaya, harcamaları azaltmaya ve giderlerden tasarruf etmeye çalışmamızdır. Şu anda, 1 Temmuz'dan 2026 sonuna kadar maaş reformu için harcanacak yaklaşık 560.000 milyar VND var. Devlet sektöründeki maaş reformuna paralel olarak, kamu dışı sektör ve işletmelerdeki maaşları da birbirine yakınlaştırarak reform ediyoruz. Ayrıca, iş pozisyonlarını mükemmelleştirmeye, maaş bordrosunu siyasi sistemin etkili ve verimli işleyişiyle uyumlu hale getirmeye ve çalışanların maaş ödemelerini sağlamak için giderlerden tasarruf etmeye devam edeceğiz."

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı