การขจัด “คอขวด” เพื่อนำมติสภาประชาชนมาใช้จริง

ประสิทธิผลของมติ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มติของสภาประชาชนจำนวนมากหลังจากแต่ละสมัยประชุมได้รับการเผยแพร่ กำหนด และนำไปปฏิบัติอย่างยืดหยุ่นโดยคณะกรรมการประชาชนในทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น ตามเงื่อนไขของแต่ละท้องถิ่น ทำให้มีประสิทธิภาพสูงขึ้นและสร้างฉันทามติของชุมชนสังคมในการนำไปปฏิบัติ มติในทางปฏิบัติจำนวนมากได้รับความสนใจจากประชาชน โดยเฉพาะมติที่เกี่ยวข้องกับนโยบายเพื่อสนับสนุนประชาชน ในการพัฒนาเศรษฐกิจ การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในชนบท นโยบายด้านความมั่นคงทางสังคม การศึกษา เป็นต้น

มติที่ 03/NQ-HDND เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และการประมง ผลิตภัณฑ์ OCOP และการก่อสร้างชนบทใหม่ในจังหวัดได้รับการสืบทอดและบูรณาการมติที่ออกไปก่อนหน้านี้หลายฉบับ ซึ่งสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนา การเกษตร และชนบท มติดังกล่าวช่วยให้ประชาชนเอาชนะความยากลำบากในการลงทุนและขยายขนาดการผลิตไปสู่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ หากในอดีต ต้นชา Shan Tuyet ในเขต Na Hang เป็นเพียงต้นไม้ที่ขึ้นกระจายอยู่ในป่า แต่ด้วยนโยบายสนับสนุนของจังหวัด ต้นชา Shan Tuyet จึงกลายเป็นสินค้าที่มีคุณค่าและสร้างรายได้มหาศาลให้กับผู้คนในพื้นที่สูง

เจ้าหน้าที่และประชาชนหมู่บ้าน Trung Thanh ตำบล Thanh Long (Ham Yen) ในวันเปิดตัวสะพาน Cay Quyt (โครงการได้รับการดำเนินการตามมติ 55/NQ-HĐND ของจังหวัด)

นาย Dang Ngoc Pho ผู้อำนวยการสหกรณ์ Son Tra (Na Hang) ซึ่งเป็นหนึ่งในสหกรณ์ที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายสนับสนุนของสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า นับตั้งแต่ได้รับการสนับสนุนเบื้องต้นจากจังหวัด สหกรณ์ Son Tra ได้ขยายการผลิตและดำเนินธุรกิจตามห่วงโซ่คุณค่า สหกรณ์ได้ลงทุนซื้อเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ทันสมัย เช่น เครื่องคั่ว เครื่องรีด เครื่องคัดแยก และเครื่องบรรจุสูญญากาศด้วยเทคโนโลยีของไต้หวัน ผลิตภัณฑ์ชาของสหกรณ์ผ่านมาตรฐานการส่งออกไปยังประเทศในยุโรป (EU)

มติ 55/NQ-HDND อนุมัติโครงการเทคอนกรีตถนนชนบทและสะพานข้ามถนนชนบท ระยะ 2021 - 2025 ขยายถนนคอนกรีตชนบทกว่า 700 กม. และสร้างสะพานใหม่บนถนนชนบท 116/200 แห่ง ผ่านการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งของผู้แทนสภาประชาชนทุกระดับในพื้นที่ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากแสดงความยินดีกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในโครงสร้างพื้นฐานชนบท ขอบคุณนโยบายสนับสนุนของรัฐผ่านมติของสภาประชาชนจังหวัด นายเหงียน วัน คูญห์ จากหมู่บ้านหุ่งลอง ตำบลแทงลอง (ฮามเยน) แบ่งปันด้วยความยินดีว่า การสร้างสะพานโอโรข้ามลำธารเสร็จสมบูรณ์เป็นความสุขของประชาชน ทำให้ความปรารถนาที่อยากมีสะพานข้ามลำธารเป็นจริงขึ้นแล้ว นับจากนี้ต่อไป ประชาชนของฉันไม่ต้องกังวลทุกครั้งที่ฝนตกหนักอีกต่อไป

มติที่ 88/NQ-HDND เรื่องการอนุมัติโครงการสร้างบ้านวัฒนธรรมในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยที่ติดกับสนาม กีฬา และวิทยาเขตในจังหวัด Tuyen Quang ในช่วงปี 2021 - 2025 มีส่วนทำให้จำนวนหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยที่มีบ้านวัฒนธรรมเพิ่มขึ้น 1,680/1,733 แห่ง โดยบ้านวัฒนธรรม 81% เป็นไปตามมาตรฐาน นาย Hoang Van Hien จากหมู่บ้าน Cau Cheo ตำบล Doi Binh (Yen Son) กล่าวว่า "บ้านวัฒนธรรมทำให้ทุกคนในหมู่บ้านมีความสุขและตื่นเต้น การเคลื่อนไหวทางวัฒนธรรม ศิลปะ และกีฬาได้รับการส่งเสริมอย่างชัดเจน ส่งผลให้สร้างชีวิตทางวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินชีวิตแบบมีอารยธรรม เสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างหมู่บ้านและละแวกใกล้เคียงต่อไป"

กำจัด “คอขวด”

เป็นที่ยอมรับว่ามติดังกล่าวมีผลกระทบต่อสังคมในทุกด้านอย่างมาก โดยส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจ โดยเฉพาะการสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่ม มีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนทุกด้าน อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการนำมติของสภาประชาชนจังหวัดไปปฏิบัติ ยังคงมี "อุปสรรค" มากมายในบางครั้ง และในบางสถานที่ การเผยแพร่และนำมติของสภาประชาชนจังหวัดบางฉบับไปปฏิบัติยังจำกัดอยู่

ในบางพื้นที่ ประชาชนจำนวนมากไม่เข้าใจมติ โดยเฉพาะนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง สินค้า OCOP และการก่อสร้างชนบทใหม่ตามมติ 03 นโยบายสนับสนุนเศรษฐกิจส่วนรวมที่เน้นสหกรณ์ยังไม่ประสบผลสำเร็จ ทำให้เศรษฐกิจชนบทยังคงกระจัดกระจายและไม่มีผลิตภัณฑ์ที่เป็นเอกลักษณ์มากนัก ความล่าช้าในการออกมติสภาประชาชนบางฉบับในบางพื้นที่ ทำให้นโยบายสนับสนุนไม่สามารถเข้าถึงผู้รับประโยชน์ได้

สหายดัม ทันห์ เฮือง คณะผู้แทนสภาประชาชนอำเภอนาหาง-ลัมบิ่ญ กล่าวว่า ในความเป็นจริง ในบางพื้นที่ ทีมงานมืออาชีพและแกนนำหมู่บ้านไม่มีเนื้อหาที่เลือกสรร ดังนั้น การถ่ายทอดข้อมูลถึงประชาชนจึงยังมีจำกัด ตัวอย่างเช่น ในการปฏิบัติตามมติ 09/NQ-HDND ที่กำหนดนโยบายต่างๆ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยวในจังหวัดนี้ ยังคงมีความยากลำบากในการดำเนินการ ดังนั้น ในปี 2565 อำเภอนาหางจึงไม่สามารถเบิกเงินเพื่อสนับสนุนครัวเรือนที่ลงทุนในบริการโฮมสเตย์ได้

ชาชานเตวี๊ยตช่วยเพิ่มรายได้ให้กับชาวบ้านในหมู่บ้านปาคกุง ตำบลเทิงนอง (นาหาง) ตามมติที่ 03 ของสภาประชาชนจังหวัด

จากการตรวจสอบพบว่าการโฆษณาชวนเชื่อและแนวทางในการให้ประชาชนปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้เพื่อใช้ประโยชน์จากระบอบการปกครองตามมติยังไม่ทั่วถึง แม้แต่การกำหนดให้ครัวเรือนต้องซื้ออุปกรณ์ก็ต้องใช้ใบกำกับสินค้า แต่ประชาชนยังไม่เข้าใจอย่างชัดเจนว่าต้องดำเนินการอย่างไร ในการสนับสนุนการเกษตรด้วยต้นกล้าคุณภาพดีในพื้นที่นั้น ยากต่อการประยุกต์ใช้เนื่องจากต้นอะเคเซียไม่เหมาะกับนาหางและลัมบิ่ญ

นาย Nong Van Luan จากหมู่บ้าน Na Thai ตำบล Thuong Giap (Na Hang) เล่าว่าเนื่องจากเขาไม่เข้าใจนโยบายเฉพาะในการสนับสนุนต้นกล้าป่าไม้ที่มีคุณภาพสูง เขาจึงต้องค้นหาแหล่งเมล็ดพันธุ์เพื่อปลูกป่า 2 เฮกตาร์ด้วยเงินลงทุนเริ่มต้นจำนวนมาก และเขาต้องกู้ยืมเงินเพิ่ม เนื่องจากเขาเข้าใจช้า ไม่เพียงแต่ไม่ได้รับการสนับสนุนเมล็ดพันธุ์ แต่เมล็ดพันธุ์ที่ซื้อเองยังไม่สามารถรับประกันคุณภาพได้อีกด้วย

จากรายงานการติดตามเชิงประเด็นของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการพัฒนาป่าไม้ พบว่าการเผยแพร่และการดำเนินการตามนโยบายส่วนกลางและส่วนภูมิภาคบางครั้งและในบางพื้นที่ยังจำกัด ประชาชนบางส่วนไม่สามารถเข้าถึง มีส่วนร่วม และได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่จากนโยบายการพัฒนาป่าไม้ เช่น การปลูกป่าด้วยกล้าไม้คุณภาพดี การเปลี่ยนสวนป่าขนาดเล็กเป็นสวนป่าขนาดใหญ่ การพัฒนาไม้ป่าพื้นเมือง และผลิตภัณฑ์จากป่าที่ไม่ใช่ไม้ที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจ โดยทั่วไป พื้นที่ป่าที่ปลูกด้วยกล้าไม้คุณภาพดีในอำเภอเชียมฮัวจะมีพื้นที่น้อยกว่าพื้นที่ที่ขึ้นทะเบียนเพื่อรับการสนับสนุน

สหายทราน วัน ทู คณะผู้แทนสภาประชาชนอำเภอเจียมฮัว กล่าวว่า มติ 03 ของสภาประชาชนจังหวัดเพียงฉบับเดียวได้รวมมติหลายฉบับก่อนหน้าเข้าเป็นมติฉบับเดียว จึงมีนโยบายที่แตกต่างกันมากถึง 23 ฉบับ โดยแต่ละนโยบายมีเนื้อหาของตัวเอง ในงานโฆษณาชวนเชื่อ ผู้นำมักไม่ระบุนโยบายแต่ละฉบับ ในขณะที่แต่ละครัวเรือนจะได้รับนโยบายสนับสนุนเพียง 1 ใน 23 นโยบายที่ระบุไว้ในมติ เช่น หากได้รับการสนับสนุนการสร้างถังก๊าซชีวภาพ นโยบายสนับสนุนการปรับปรุงสวนผลไม้ก็จะไม่ได้รับการสนับสนุนอีกต่อไป ดังนั้น การนำนโยบายสนับสนุนไปใช้กับประเด็นที่ถูกต้องจึงเป็นปัญหาที่ยากและจำกัดเช่นกัน

แนะนำผลิตภัณฑ์ OCOP ให้กับนักท่องเที่ยวต่างชาติ ณ ตลาดนัดกลางคืนเมืองนาหาง

นายดัง วัน เดา ผู้อำนวยการสหกรณ์บริการการเกษตรซอนตรัง บ้านเฟียชาง ตำบลซอนฟู กล่าวว่า พื้นที่ปลูกชาเกือบ 40 ไร่ ขาดแคลนน้ำชลประทานในฤดูแล้งอย่างมาก หากมีน้ำชลประทานรับรอง ผลผลิตและคุณภาพชาจะสูงขึ้นมาก อย่างไรก็ตาม เมื่อสอบถาม นายเดา ไม่ทราบเรื่องมติ 03 ที่กำหนดระดับเงินสนับสนุนสูงถึง 40 ล้านดองต่อไร่ หากสหกรณ์ลงทุนในระบบชลประทานตามมาตรฐานที่กำหนด

นายเหงียน วัน ลอย หัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจ-งบประมาณ สภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า เพื่อให้การบังคับใช้มติและจัดระเบียบการบังคับใช้มติมีประสิทธิผล จำเป็นต้องยกระดับความรับผิดชอบของแผนก แผนก หน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับ และองค์กรทางสังคมและการเมืองก่อนเป็นอันดับแรก การสื่อสารมติของสภาประชาชนต้องครอบคลุม ทันเวลา และตรงจุด และต้องส่งเสริมจุดแข็งของสื่อมวลชน การเผยแพร่และบังคับใช้มติของสภาประชาชนจังหวัดต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ เป็นระยะ และยืดหยุ่นในรูปแบบต่างๆ มากมาย โดยให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อให้สามารถถ่ายทอดมติไปยังประชาชนแต่ละคนได้

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสริมสร้างการอบรมแกนนำหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย เนื่องจากพวกเขาเหล่านี้เป็นผู้เข้าถึงผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายโดยตรง ช่วยให้พวกเขาเข้าใจเนื้อหาของมติได้อย่างรวดเร็ว เพื่อนำไปถ่ายทอดให้ประชาชนทราบผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์ เช่น Zalo และ Facebook พร้อมกันนี้ ก็ต้องอธิบายและระดมประชาชนให้ยอมรับและนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและสมัครใจ

ทาน ฟุก

สหายเหงียน ซวน หุ่ง
รองอธิบดีกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท

สร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดให้ผู้คนได้เพลิดเพลิน

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาการผลิต มณฑลได้ออกกลไกและนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุนองค์กร บุคคล และครัวเรือน อย่างไรก็ตาม กลไกและนโยบายบางอย่างยังคงมีความครอบคลุมจำกัด ในขณะที่ความต้องการเงินทุนจากประชาชนยังคงสูงมาก ฉันคิดว่าเพื่อให้กลไกและนโยบายต่างๆ เกิดขึ้นได้ คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานในท้องถิ่นจำเป็นต้องเสริมสร้างข้อมูล โฆษณาชวนเชื่อ และการเผยแพร่เกี่ยวกับระบบลำโพง การประชุม กิจกรรมสมาคม และโฆษณาชวนเชื่อบนเครือข่ายสังคมเกี่ยวกับนโยบายที่สนับสนุนการพัฒนาการเกษตร เช่น ต้นกล้า ปศุสัตว์ น้ำเพื่อการผลิต ฯลฯ ให้กับสมาชิกและประชาชนทุกระดับ หน่วยงานในท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดเจ้าหน้าที่เพื่อให้คำแนะนำและสนับสนุนองค์กรและครัวเรือนที่ต้องการความช่วยเหลือในการดำเนินขั้นตอนและเอกสารต่างๆ เพื่อให้สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่มีสิทธิพิเศษและลงทุนในการพัฒนาการผลิตได้อย่างรวดเร็ว

นาย ตรัน เกียง นัม
หัวหน้าฝ่ายประชาสัมพันธ์และประชาสัมพันธ์ สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด

การขจัดอุปสรรคในการเข้าถึงกลไก

เพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าถึงกลไกและนโยบายได้อย่างเต็มที่ มติทั้งหมดที่สภาประชาชนจังหวัดออกจะถูกโพสต์ไว้บนหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์และจดหมายข่าวภายในของสภาประชาชนจังหวัด นอกจากนี้ สำนักข่าวของจังหวัดยังโพสต์มติ กลไก และนโยบายเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงได้ อย่างไรก็ตาม ประชาชนจำนวนมากยังคงไม่เข้าใจกลไกสนับสนุนและนโยบายต่างๆ ที่สภาประชาชนจังหวัดออกให้ในทางปฏิบัติ โดยผ่านการดูแลที่เป็นรูปธรรมในระดับรากหญ้า เพื่อขจัดอุปสรรคในการเข้าถึงกลไกและนโยบาย ทุกระดับและทุกภาคส่วนจำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบและดูแลการปฏิบัติตามมติในระดับรากหญ้า ให้มีการประเมินเฉพาะเจาะจง และเสนอแนะการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนให้เหมาะสมกับสภาพจริงในท้องถิ่นโดยทันที คณะกรรมการประชาชนของเขต เมือง ตำบล ตรอก และตำบลต่างๆ จะต้องเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการนำมติไปปฏิบัติในลักษณะที่เป็นรูปธรรม มีประสิทธิภาพ และทันท่วงที เพื่อให้ประชาชนเข้าใจและเข้าใจกลไกและนโยบายจูงใจของจังหวัด และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินการ

นางสาวโต ฟอง อันห์
หมู่บ้าน 16, ชุมชน Kim Phu (เมือง Tuyen Quang)

ค้นคว้าและเข้าใจนโยบายอย่างเชิงรุก

ตามมติ 03/2021/NQ-HDND เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการเกษตร ป่าไม้ ประมง ผลิตภัณฑ์ OCOP และการก่อสร้างชนบทใหม่ในจังหวัด Tuyen Quang ในช่วงปี 2021 - 2025 ประชาชนได้รับการสนับสนุนให้ต่อกิ่งและปรับปรุงสวนผลไม้ โดยได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายครั้งเดียว 50,000 ดองต่อต้น เนื่องจากไม่ทราบเกี่ยวกับนโยบายนี้ ครอบครัวของฉันจึงเสียโอกาสในการรับการสนับสนุนและต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงสวนส้ม จากนี้ ฉันคิดว่านอกเหนือจากการได้รับการสนับสนุนข้อมูลจากทางการแล้ว แต่ละคนจำเป็นต้องสร้างความตระหนักรู้เพื่อเรียนรู้และค้นคว้ากลไกและนโยบาย โดยเฉพาะนโยบายที่ออกใหม่ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิของตนเพื่อหลีกเลี่ยงความเสียเปรียบ เข้าใจโอกาสในการลงทุนด้านการผลิตให้ดีขึ้นเพื่อปรับปรุงชีวิตของตน

แหล่งที่มา