ทุนจดทะเบียนมีขนาดใหญ่เกินไปหรือเปล่า?
ตามมาตรา 11a แห่งร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราในพระราชกฤษฎีกา 24/2012 ว่าด้วยการบริหารจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ บริษัทที่ต้องการขอใบอนุญาตผลิตทองคำแท่ง ต้องมีใบอนุญาตประกอบกิจการค้าทองคำแท่ง และมีทุนจดทะเบียน 1,000 พันล้านดองขึ้นไป
สำหรับสถาบันสินเชื่อ นอกจากจะต้องมีใบอนุญาตประกอบธุรกิจแล้ว ต้องมีทุนจดทะเบียน 50,000 พันล้านดองขึ้นไป
VCCI ให้ความเห็นต่อธนาคารแห่งรัฐว่า กฎระเบียบที่กำหนดให้ผู้ประกอบการผลิตแท่งทองคำต้องมีใบอนุญาตการค้าทองคำเพิ่มเติมนั้นไม่สมเหตุสมผล เพราะเป็นกิจกรรมสองประเภทที่แตกต่างกัน
การผลิตเป็นขั้นตอนแรกของห่วงโซ่อุปทาน ในขณะที่การซื้อและการขายเป็นกิจกรรมเชิงพาณิชย์ในขั้นตอนการจำหน่าย "การรวมใบอนุญาตสองประเภทเข้าเป็นข้อกำหนดเดียวจะก่อให้เกิดปรากฏการณ์ 'ใบอนุญาตภายในใบอนุญาต' ซึ่งทำให้ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายเพิ่มขึ้นและระยะเวลาดำเนินการทางการบริหารสำหรับธุรกิจ" เอกสารของ VCCI ระบุ
ในส่วนของข้อกำหนดด้านทุนจดทะเบียน VCCI ไม่ชัดเจนว่าเหตุใดกฎระเบียบจึงกำหนดให้ต้องมีเกณฑ์ขั้นต่ำ 1,000 พันล้านดอง เนื่องจากตามข้อมูลของหน่วยงานนี้ ธุรกิจต่างๆ สะท้อนให้เห็นว่าข้อกำหนดดังกล่าวเข้มงวดเกินไปและเป็นอุปสรรคใหญ่ ซึ่งอาจนำไปสู่สถานการณ์ที่มีเพียงไม่กี่ธุรกิจเท่านั้นที่สามารถเข้าร่วมในตลาดทองคำ ทำให้การแข่งขันถูกจำกัด และไม่สามารถกระจายแหล่งที่มาของทองคำได้ ส่งผลให้สิทธิและทางเลือกของประชาชนได้รับผลกระทบ
ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างพิจารณากฎระเบียบเหล่านี้อีกครั้ง
ในขณะเดียวกัน รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮู่ ฮวน (มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ นครโฮจิมินห์) ให้สัมภาษณ์กับ ผู้สื่อข่าวของ VietNamNet ว่าการผลิตทองคำแท่งนั้น จำเป็นต้องมีทุนและชื่อเสียงจำนวนมาก ดังนั้น ร่างกฎหมายเกี่ยวกับทุนจดทะเบียนสำหรับบริษัทและสถาบันสินเชื่อเพื่อการผลิตทองคำแท่งจึงไม่ใหญ่เกินไป
นายฮวน กล่าวว่า ก่อนปี 2555 มีหน่วยงานผลิตทองคำแท่งอยู่เป็นจำนวนมาก และมีสถานการณ์ทองคำคุณภาพต่ำและทองคำด้อยคุณภาพไหลเข้าตลาด ทำให้นักลงทุนขาดทุน นั่นจึงเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงอนุญาตให้มีเพียง SJC เท่านั้นที่แปรรูปทองคำแท่งได้
“การซื้อขายทองคำแท่งจะเป็นเพียง ‘เกม’ ของ ‘ผู้ยิ่งใหญ่’ เท่านั้น เงินทุนจำนวนมากนั้นสมเหตุสมผลและรับประกันสภาพคล่อง เนื่องจากเมื่อขายทองคำแท่งออกสู่ตลาด จะต้องมีความรับผิดชอบในการซื้อกลับคืน” นายฮวนกล่าว
นายเหงียน ทันห์ ฮา ทนายความประธานสำนักงานกฎหมาย SBLaw กล่าวว่า การค้าทองคำเป็นสาขาที่ต้องใช้เงินทุนจำนวนมากและขึ้นอยู่กับความผันผวนของตลาดโลก เป็นอย่างมาก ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดให้ทุนจดทะเบียน 1,000,000 ล้านดองสำหรับบริษัท และ 50,000,000 ล้านดองขึ้นไปสำหรับสถาบันสินเชื่อที่จะได้รับอนุญาตให้ผลิตทองคำแท่งนั้นเหมาะสม
ข้อเสนอให้ยกเลิกใบอนุญาตนำเข้าและส่งออกทองคำ
มาตรา 14 ของร่างพระราชบัญญัติควบคุมการนำเข้าทองคำแท่งภายใต้การควบคุมหลายระดับ ได้แก่ ใบอนุญาตนำเข้า-ส่งออกทองคำ ขีดจำกัดการนำเข้า-ส่งออกประจำปี และใบอนุญาตนำเข้า-ส่งออกในแต่ละครั้ง
VCCI เชื่อว่าการกำหนดให้ต้องมีใบอนุญาตดังกล่าวข้างต้นพร้อมกันจะทำให้เกิด "ใบอนุญาตย่อย" จำนวนมาก ซึ่งเพิ่มขั้นตอนการบริหาร ต้นทุนการปฏิบัติตาม และทำให้การผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรประสบความยากลำบาก ดังนั้น หน่วยงานนี้จึงเสนอให้หน่วยงานร่างแก้ไขขั้นตอนเพื่อให้ขั้นตอนต่างๆ ง่ายขึ้นโดยยังคงปฏิบัติตามข้อกำหนดของฝ่ายบริหาร
VCCI เสนอให้ยกเลิกใบอนุญาตนำเข้าและส่งออกทองคำ และยกเลิกใบอนุญาตนำเข้าและส่งออกในแต่ละครั้ง
เหตุผลก็คือใบอนุญาตนำเข้าทองคำจะออกให้เฉพาะกับบริษัทผลิตทองคำเท่านั้น ในขณะเดียวกัน บริษัทผลิตทองคำก็ได้รับใบอนุญาตและบริหารจัดการโดยธนาคารแห่งรัฐอย่างเคร่งครัดอยู่แล้ว ดังนั้น การขอใบอนุญาตนำเข้า-ส่งออกแยกต่างหากจึงไม่จำเป็น เนื่องจากเป็น "ใบอนุญาตภายในใบอนุญาต" ทำให้ขั้นตอนและต้นทุนไม่จำเป็นเพิ่มขึ้น
“การขอใบอนุญาตในแต่ละครั้งในขณะที่มีการควบคุมขีดจำกัดรายปีไว้แล้วนั้นถือว่าไม่สมเหตุสมผล ในบริบทที่ตลาดทองคำมีความผันผวนและได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากปัจจัยภายในและภายนอกประเทศ การรอใบอนุญาตในแต่ละครั้งอาจทำให้ธุรกิจพลาดโอกาสทางธุรกิจและลดความยืดหยุ่นในการดำเนินงาน” VCCI กล่าว
กฎระเบียบในการออกใบอนุญาตแบบเดี่ยวสามารถช่วยให้หน่วยงานจัดการมีข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมนำเข้า-ส่งออกขององค์กร และเป็นเชิงรุกในการบริหารจัดการได้
“สามารถทำได้โดยกำหนดให้หน่วยงานศุลกากรเชื่อมโยงข้อมูลกับธนาคารของรัฐหรือกำหนดให้ธุรกิจรายงานการดำเนินการตามข้อจำกัดการนำเข้า-ส่งออกเป็นระยะๆ” VCCI แนะนำ
นอกจากนี้ หน่วยงานดังกล่าวยังได้ขอให้หน่วยงานจัดทำร่างอธิบายและชี้แจงกฎระเบียบที่กำหนดให้ผู้ประกอบการสามารถนำเข้าทองคำแท่งและทองคำดิบได้เฉพาะจากผู้ผลิตที่ได้รับการรับรองจากสมาคมตลาดทองคำแห่งลอนดอนเท่านั้น
ตามข้อมูลของ VCCI กฎระเบียบดังกล่าวถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการจำกัดการค้า ซึ่งทำให้ตลาดการนำเข้าแคบลง ส่งผลกระทบต่อสิทธิขององค์กรในการเลือกซัพพลายเออร์ ซึ่งอาจส่งผลให้ต้นทุนการนำเข้าเพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบต่อราคาผลิตภัณฑ์และความสามารถในการแข่งขันขององค์กร
ที่มา: https://vietnamnet.vn/vang-mieng-chat-luong-thap-co-the-tran-ngap-neu-noi-long-dieu-kien-cap-phep-2415357.html
การแสดงความคิดเห็น (0)