ตั้งแต่อัตราการเจริญพันธุ์ต่ำไปจนถึงวัยชรา เวียดนามจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ด้านประชากรที่ครอบคลุม

อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน (2.1 คนต่อสตรี) เป็นเวลา 3 ปีติดต่อกัน โดยเฉพาะในปี 2566 ที่ 1.96 คนต่อสตรี และคาดการณ์ว่าจะลดลงเหลือ 1.91 คนต่อสตรีในปี 2567 ซึ่งถือเป็นการลดลงที่ต่ำที่สุดในประวัติศาสตร์

ตั้งแต่ภาวะเจริญพันธุ์ต่ำไปจนถึงวัยชรา เวียดนามจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ด้านประชากรที่ครอบคลุม

อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน (2.1 คนต่อสตรี) เป็นเวลา 3 ปีติดต่อกัน โดยเฉพาะในปี 2566 ที่ 1.96 คนต่อสตรี และคาดการณ์ว่าจะลดลงเหลือ 1.91 คนต่อสตรีในปี 2567 ซึ่งถือเป็นการลดลงที่ต่ำที่สุดในประวัติศาสตร์

เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม กรมประชากร ( กระทรวงสาธารณสุข ) จัดการประชุมเพื่อทบทวนการทำงานด้านประชากรในปี 2567 และจัดทำแผนสำหรับปี 2568 ในงานนี้ ผู้อำนวยการกรมประชากร Le Thanh Dung กล่าวว่า แม้ว่านโยบายด้านประชากรของเวียดนามจะประสบความสำเร็จในระดับหนึ่ง แต่การทำงานนี้ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

เมื่อเร็วๆ นี้ ท้องถิ่นบางแห่ง เช่น นครโฮจิมินห์ ได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนเพื่อส่งเสริมให้ผู้คนมีลูกสองคน

เป็นเวลาสามปีติดต่อกันที่อัตราการเกิดของประชากรทั้งประเทศลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน (2.1 คนต่อสตรี) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี พ.ศ. 2566 ที่ 1.96 คนต่อสตรี และคาดการณ์ว่าจะลดลงเหลือ 1.91 คนต่อสตรีในปี พ.ศ. 2567 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในประวัติศาสตร์ หากแนวโน้มนี้ยังคงดำเนินต่อไป เวียดนามจะเผชิญกับการลดลงของประชากรตามธรรมชาติในอนาคตอันใกล้

ปัญหาที่ร้ายแรงอีกประการหนึ่งคือความไม่สมดุลทางเพศตั้งแต่แรกเกิด ถึงแม้จะลดลง แต่ยังคงอยู่ในระดับสูง โดยมีการประมาณการว่าในปี 2567 จะมีเด็กชาย 112 คน เด็กหญิง 100 คน

นอกจากนี้ ประชากรสูงอายุก็กำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน เนื่องจากสัดส่วนผู้สูงอายุเพิ่มขึ้น และระบบ สาธารณสุข ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านสุขภาพของคนกลุ่มนี้ได้ การพัฒนาคุณภาพชีวิต การพัฒนาสุขภาพกาย สุขภาพจิต และจิตวิญญาณของประชาชนยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ

ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 เวียดนามได้กำหนดเป้าหมายประชากรที่สำคัญไว้ ได้แก่ การลดความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิด การรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน และการปรับปรุงคุณภาพประชากร

อย่างไรก็ตาม เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ครอบคลุมโดยมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งจากกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่น

ภารกิจที่สำคัญที่สุดประการหนึ่ง คือการมุ่งเน้นการสร้างและพัฒนาสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสนอร่างกฎหมายประชากรต่อ รัฐสภา ในการประชุมสมัยที่ 10 (พ.ศ. 2568) เพื่อนำมติ 21-NQ/TW เรื่องประชากรไปปฏิบัติ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องดำเนินโครงการด้านประชากรที่นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ โดยเฉพาะโครงการด้านการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์ การวางแผนครอบครัว และการพัฒนาคุณภาพประชากร

งานสื่อสารยังต้องได้รับการเสริมสร้างเพื่อเปลี่ยนความตระหนักรู้ของประชาชนเกี่ยวกับปัญหาประชากร โดยเฉพาะปัญหาภาวะเจริญพันธุ์ต่ำ

โปรแกรมการสื่อสารจำเป็นต้องพัฒนาแคมเปญเพื่อให้ความรู้แก่ชุมชนเกี่ยวกับความสำคัญของการมีลูกสองคน และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ครอบครัวมีและเลี้ยงดูบุตรในวิธีที่ดีที่สุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเร็วๆ นี้ ท้องถิ่นบางแห่ง เช่น นครโฮจิมินห์ ได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนเพื่อส่งเสริมให้ผู้คนมีลูกสองคน

ล่าสุดสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกมติเลขที่ 40/2024/NQ-HDND กำหนดนโยบายให้รางวัลแก่ครอบครัวที่ปฏิบัติงานด้านประชากรได้ดี เช่น การสนับสนุนเงิน 3 ล้านดอง สำหรับสตรีที่คลอดบุตร 2 คนก่อนอายุ 35 ปี และเงิน 2 ล้านดอง สำหรับสตรีมีครรภ์และทารกแรกเกิดจากครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน เมื่อทำการตรวจคัดกรองก่อนคลอดและทารกแรกเกิด

อย่างไรก็ตาม นโยบายสนับสนุนทางการเงินเหล่านี้เป็นเพียงแรงจูงใจเท่านั้น และไม่สามารถแก้ไขปัญหาภาวะเจริญพันธุ์ต่ำได้อย่างสมบูรณ์ เมืองที่พัฒนาแล้วในภูมิภาคเอเชียได้ใช้วิธีการทางการเงินเพื่อแก้ไขปัญหาภาวะเจริญพันธุ์ต่ำ แต่ผลลัพธ์กลับไม่ได้ผลอย่างที่คาดหวัง

ดังนั้นการสนับสนุนทางการเงินจะต้องมาพร้อมกับนโยบายที่สอดคล้องกันในด้านการศึกษา สุขภาพ ที่อยู่อาศัย และหลักประกันสังคม เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่ดีที่สุดสำหรับครอบครัวที่มีเด็กเล็ก

การแก้ไขปัญหาอัตราการเกิดต่ำไม่ใช่ภารกิจของภาคสาธารณสุขเพียงอย่างเดียว แต่ต้องอาศัยความร่วมมือจากระบบการเมืองทั้งหมดและฉันทามติของชุมชน

เพื่อสร้างประสิทธิผลที่ยั่งยืน จำเป็นต้องมีกลยุทธ์แบบสอดประสานกันระหว่างนโยบายด้านการศึกษา สุขภาพ หลักประกันสังคม และการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยเฉพาะนโยบายที่สนับสนุนให้ประชาชนมีเงื่อนไขที่เพียงพอในการเลี้ยงดูบุตรในสภาพแวดล้อมที่มั่นคงและเหมาะสม

นอกจากนี้ เพื่อแก้ไขปัญหาอัตราการเกิดต่ำ นครโฮจิมินห์และเมืองอื่นๆ ได้นำวิธีการสื่อสารใหม่ๆ มาใช้มากมาย เช่น การใช้ช่องทางดิจิทัล เครือข่ายสังคมออนไลน์ และสื่อมวลชน เพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับปัญหานี้ การรณรงค์สื่อสารที่มีประสิทธิภาพจะช่วยให้ชุมชนเข้าใจสถานการณ์ประชากรปัจจุบันและแนวทางแก้ไขที่จำเป็นในการปรับปรุงอัตราการเกิดได้ดียิ่งขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าในระดับประเทศ เวียดนามจำเป็นต้องใช้นโยบายที่เข้มแข็ง ครอบคลุม และสอดประสานกันตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

การมีส่วนร่วมของกระทรวง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และชุมชนมีความสำคัญอย่างยิ่ง นโยบายประชากรไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการขยายพันธุ์เท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องของการพัฒนาอย่างยั่งยืนของทั้งประเทศด้วย ด้วยแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม เวียดนามจะสามารถพัฒนาคุณภาพประชากรได้อย่างสมบูรณ์ และสร้างอนาคตการพัฒนาที่มั่นคงและยั่งยืน

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถิ เลียน เฮือง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ปี 2568 จะเป็นปีสุดท้ายในการดำเนินการตามแผน 5 ปี 2564-2568 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ประชากรเวียดนามระยะที่ 1 ถึงปี 2573

เพื่อหาแนวทางแก้ไขอย่างเป็นรูปธรรมและเป็นรูปธรรมอย่างค่อยเป็นค่อยไปในปี 2568 และปีต่อๆ ไป เพื่อบรรลุเป้าหมายการวางแผนและภารกิจที่รัฐบาลมอบหมาย โดยเฉพาะในประเด็นใหม่ๆ ประเด็นสำคัญในการดำเนินงานด้านประชากรของเวียดนามตามเจตนารมณ์ของมติที่ 21-NQ/TW และยุทธศาสตร์ประชากรของเวียดนามถึงปี 2573

ดังนั้น รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถิ เลียน เฮือง จึงได้ขอให้ภาควิชาประชากรทุ่มเททรัพยากรทั้งหมดไปที่การปรับปรุงสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดทำร่างกฎหมายประชากรเพื่อส่งไปยังรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 (พ.ศ. 2568) เพื่อนำมติ 21-NQ/TW ไปปฏิบัติ

พัฒนาโครงการเชิงรุก 3 โครงการตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 68/NQ-CP ลงวันที่ 9 พฤษภาคม 2567 และนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จัดทำการประเมินผลการดำเนินงาน 5 ปีของยุทธศาสตร์ประชากรเวียดนาม ทบทวนและสรุปโครงการและแผนงานด้านประชากรที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ เพื่อเสนอแนวทางปรับปรุงและดำเนินการในช่วงปี 2569-2573

ขณะเดียวกัน ประสานงานกับหน่วยงาน/หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดสรรทรัพยากรสำหรับงานประชากร เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการและแผนงานด้านประชากร 12 โครงการที่นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขอนุมัติจะดำเนินการได้ ประสานงานกับกระทรวงและสาขาสมาชิกเพื่อส่งเสริมกิจกรรมของคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยประชากรและการพัฒนา

กรมประชากรต้องเร่งจัดทำร่างแนวปฏิบัติการดำเนินงานด้านประชากร ปี 2568 ให้แล้วเสร็จและส่งให้ส่วนท้องถิ่น โดยเน้นการกำกับ แนะนำ และกระตุ้นจังหวัด/เมืองให้ระดมทรัพยากรและผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านประชากร เพื่อนำไปปฏิบัติให้บรรลุเป้าหมายด้านประชากรตามแผนงานปี 2568 และระยะปี 2564-2568 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baodautu.vn/tu-muc-sinh-thap-den-gia-hoa-viet-nam-can-chien-luoc-toan-dien-ve-dan-so-d236090.html