โรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติในจังหวัดด่งนายละเมิดรายรับและรายจ่ายหลายร้อยล้านด่ง

โรงเรียนประถม Nam Cao - สถานที่เกิดการละเมิดรายได้และรายจ่ายเป็นมูลค่าหลายร้อยล้านดอง - ภาพโดย: MI LAN

เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักงานผู้ตรวจการอำเภอ Trang Bom ได้ประกาศสรุปผลการตรวจสอบการบริหารจัดการทางการเงินและการใช้งานโรงเรียนประถมศึกษา Nam Cao (ตำบล Trung Hoa อำเภอ Trang Bom) ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2562 ถึงสิ้นเดือนธันวาคม 2566

“ใช้จ่ายเกินตัว” หลายร้อยล้านดอง

จากผลการตรวจสอบ พบว่าโรงเรียนได้อนุมัติและยินยอมให้มีการจัดทำงบประมาณเพื่อจัดสรรรายได้และรายจ่ายอื่นๆ นอกเหนือจากงบประมาณ การดำเนินการด้านรายได้และรายจ่ายโดยสมัครใจเป็นไปตามเจตนารมณ์ของจิตอาสา ทางโรงเรียนได้รวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับแผนการดำเนินงาน และลงนามในสัญญาตามระเบียบข้อบังคับ

จากการตรวจสอบและทำงานร่วมกับองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง พบว่ามีข้อจำกัดและการละเมิดต่างๆ มากมาย

โดยเฉพาะงบประมาณของสมาคมผู้ปกครอง โรงเรียนได้ใช้เงินมากกว่า 320 ล้านดองในการซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวก สนับสนุนครูในช่วงเทศกาลตรุษจีน และจัดงานเลี้ยงสำหรับครูในวันหยุดและเทศกาลตรุษจีน ซึ่งไม่เป็นไปตามกฎระเบียบของรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

เอกสารประกอบค่าใช้จ่ายเหล่านี้ไม่เพียงพอ ไม่มีการอนุมัติแบบฟอร์มข้อเสนอจากหัวหน้าคณะกรรมการผู้แทนผู้ปกครอง และไม่มีการสร้างแบบฟอร์มการชำระเงิน ค่าใช้จ่ายเหล่านี้ยังไม่ได้รับการติดตามในระบบบัญชี

ในส่วนของกองทุนสุขาภิบาล โรงเรียนได้ใช้เงินมากกว่า 27.5 ล้านดองในการซื้ออุปกรณ์สุขาภิบาลที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ โรงเรียนไม่มีงบประมาณในการกำหนดระดับรายรับรายจ่ายตามมติดังกล่าว และไม่ได้ถูกบันทึกในระบบบัญชี

ในส่วนของกองทุนทีม โรงเรียนได้ใช้เงินไปกว่า 11 ล้านดองในการซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกซึ่งฝ่าฝืนกฎระเบียบ และไม่ได้มีการติดตามในระบบบัญชี

นอกจากนี้โรงเรียนยังได้ระดมเงินเพื่อซื้อโทรทัศน์ (กว่า 30 ล้านดอง) และต้นไม้ (38 ล้านดอง) เพื่อต่อต้านกฎระเบียบอีกด้วย

เก็บเงินได้มากกว่า 3.2 พันล้านดองเพื่อดูแลนักศึกษาหลังเลิกงาน

จากผลสรุป พบว่าในช่วง 3 ปีการศึกษา (2563 - 2564, 2565 - 2566 และ 2566 - 2567) โรงเรียนประถมศึกษาน้ำเคาสามารถรวบรวมเงินได้รวมกว่า 3.2 พันล้านดอง เพื่อดูแลนักเรียนประถมศึกษาในช่วงนอกเวลาเรียนปกติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปีการศึกษา 2563-2564 โรงเรียนได้รวบรวมเงินได้มากกว่า 370 ล้านดองเวียดนามสำหรับการดูแลนักเรียนระดับประถมศึกษานอกเวลาเรียนปกติ ในปีการศึกษา 2565-2566 โรงเรียนได้รวบรวมเงินได้มากกว่า 1.85 พันล้านดองเวียดนาม และในปีการศึกษา 2566-2567 โรงเรียนได้รวบรวมเงินได้เกือบ 1 พันล้านดองเวียดนาม

คุณฟาม ถิ ถันห์ ฟอง ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมนามเคา อธิบายให้คณะผู้ตรวจสอบฟังว่า โรงเรียนมีเรียนสองรอบ (รอบเช้า 7.00-10.00 น. และรอบบ่าย 13.00-15.15 น.) ขณะเดียวกัน ผู้ปกครองของนักเรียนต้องทำงานประจำและไม่มีเวลาไปรับบุตรหลานหลังเลิกเรียน

ดังนั้น ทางโรงเรียนจึงตกลงกับผู้ปกครองให้ส่งบุตรหลานมาโรงเรียนเพื่อรับการดูแลนอกเวลาเรียนปกติ (ตั้งแต่เวลา 15.15 น. ถึง 16.35 น.) โดยนักเรียนแต่ละคนจะต้องเสียค่าดูแลคนละ 300,000 ดองต่อเดือน ซึ่งผู้ปกครองได้ตกลงกันไว้แล้ว

สำหรับยอดเงินที่จัดเก็บได้ (ไม่รวมเงินที่ครูประจำชั้นได้รับ) โรงเรียนจะใช้จ่ายรายเดือนไปกับงานบริหารต่างๆ ได้แก่ ผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการ นักบัญชี และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย (ประมาณ 1-8.5 ล้านดอง/คน) ส่วนที่เหลือคุณฟองจะใช้จ่ายในการต้อนรับแขกและซ่อมแซมอุปกรณ์ต่างๆ ของโรงเรียน

ในทางกลับกัน นางสาวฟอง ยอมรับว่า โรงเรียนไม่ได้คำนวณหักเงินที่เก็บได้ส่วนหนึ่งไปชำระค่าไฟฟ้าและสิ่งอำนวยความสะดวกตามระเบียบ เนื่องจากเธอให้เหตุผลว่าไม่มีระเบียบเฉพาะสำหรับเนื้อหาในส่วนนี้

ผลการตรวจสอบพบว่าโรงเรียนประถมศึกษาน้ำเคาไม่ได้ดำเนินการอย่างเพียงพอ ไม่ถูกต้อง และมีสัญญาณของการละเมิดโดยเจตนา เช่น ไม่ประมาณงบประมาณในการจ่ายค่าไฟฟ้าและสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียน ไม่ได้นำเข้าสู่ระบบบัญชี ของ หน่วยงาน และในบางปี กรมสามัญศึกษาไม่เห็นชอบ แต่ยังคงจัดให้มีการดูแลนักเรียนนอกเวลาเรียนปกติ

การละเมิดดังกล่าวถือเป็นเรื่องร้ายแรง โดยความรับผิดชอบหลักสำหรับการละเมิดดังกล่าวตกเป็นของผู้อำนวยการ นักบัญชี ส่วนความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องตกเป็นของคณะกรรมการบริหารและบุคคลบางคน

โอนไปยังหน่วยงานสอบสวนเพื่อชี้แจงการละเมิดทางการเงิน

ตามข้อเสนอของสำนักงานตรวจการเขต ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ Trang Bom ได้ขอให้ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษา Nam Cao คืนเงินที่ใช้ไปโดยไม่ถูกต้องจำนวนกว่า 360 ล้านดอง (กองทุนผู้ปกครอง กองทุนทีม กองทุนสุขอนามัย) ให้กับโรงเรียนเพื่อการบริหารจัดการ

พร้อมกันนี้ ให้ฝ่ายบัญชีประสานงานกับคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง เพื่อคืนเงินที่ใช้จ่ายผิดกฎเกณฑ์ทั้งหมดให้แก่ผู้ปกครองนักเรียน เป็นระยะเวลา 4 ปีการศึกษา 2562-2566

กรณีไม่สามารถติดต่อผู้ปกครองได้ หรือผู้ปกครองไม่ได้รับเงิน เงินจำนวนนี้จะถูกส่งกลับไปยังคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง เพื่อดำเนินการจัดการและใช้ต่อไปตามระเบียบต่อไป

มอบหมายให้กรมกิจการภายในให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนประจำเขต เพื่อจัดทำรายงานการตรวจสอบและรับผิดชอบหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง สนับสนุนและจัดบุคลากรฝ่ายบริหารที่เหมาะสมให้กับโรงเรียนประถมน้ำกาว เพื่อให้มั่นใจว่าโรงเรียนปฏิบัติตามกฎระเบียบ

มอบหมายให้สำนักงานตำรวจภูธรจังหวัดโอนเนื้อหาการดูแลนักเรียนประถมศึกษา นอกเวลาเรียนปกติ โรงเรียนประถมศึกษาน้ำกาว ไปให้สำนักงานสอบสวนตำรวจภูธรจังหวัดดำเนินการชี้แจงเพิ่มเติม ตามที่กฎหมายบัญญัติ

ที่มา: https://tuoitre.vn/truong-chuan-quoc-gia-o-dong-nai-sai-pham-thu-chi-hang-tram-trieu-dong-20240702170202701.htm