จีนปราบปรามการสอนพิเศษผิดกฎหมาย

เอสจีจีพี 16/09/2023 07:03 น.

เพื่อแก้ไขสถานการณ์การสอนพิเศษและการเรียนรู้ที่ผิดกฎหมาย กระทรวง ศึกษาธิการ ของจีนจึงได้ออกกฎระเบียบใหม่: สถานสอนพิเศษที่ไม่ได้รับอนุญาตจะถูกปรับ 100,000 หยวน (13,747 ดอลลาร์สหรัฐ)

นักเรียนระดับประถมศึกษาในมณฑลกุ้ยโจว ประเทศจีน ทำการบ้านหลังเลิกเรียน

กฎระเบียบใหม่นี้จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 15 ตุลาคม 2566 เป็นต้นไป ดังนั้น ครูที่ทำงานในโรงเรียนมัธยมต้นและประถมศึกษาที่สอนวิชาที่ได้รับค่าจ้างโดยไม่ได้รับอนุญาตจะถูกลงโทษอย่างรุนแรง นี่เป็นมาตรการล่าสุดของ รัฐบาล จีนหลังจากที่ได้บังคับใช้นโยบาย "ลดจำนวนการบ้านสองเท่า" มานานกว่า 2 ปี ซึ่งหมายถึงการลดการบ้านและลดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

ตามกฎระเบียบ ศูนย์กวดวิชาหลายแห่งต้องปิดตัวลงหรือเปลี่ยนเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร และไม่มีศูนย์กวดวิชาแห่งใหม่ใดจะได้รับใบอนุญาต นอกจากนี้ โรงเรียนยังต้องลดการบ้านประจำวันลงด้วย

ปลายปีที่แล้ว กระทรวงศึกษาธิการจีนได้ออกกฎระเบียบที่กำหนดให้หลักสูตรติวเตอร์ต้องไม่มีเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโรงเรียน และต้องไม่กำหนดเวลาเรียนทับซ้อนกับเวลาเรียน ผู้ให้บริการติวเตอร์ไม่สามารถเรียกเก็บเงินสำหรับระยะเวลาเรียนที่นานกว่าสามเดือน หรือ 60 ชั่วโมงเรียน นอกจากนี้ ค่าธรรมเนียมการเรียนที่มากกว่า 5,000 หยวน (687.56 ดอลลาร์สหรัฐ) ไม่สามารถเรียกเก็บผ่านการชำระเงินครั้งเดียว หรือผ่านวิธีการแอบแฝง เช่น การเติมเงินผ่านบัตรเติมเงิน

มาตรการนี้มุ่งเป้าไปที่การลดแรงกดดันต่อเด็ก ๆ และเพิ่มอัตราการเกิดของประเทศด้วยการลดค่าใช้จ่ายในครัวเรือน ค่าเล่าเรียนที่สูง ซึ่งปัจจุบันเกิน 100,000 หยวน (13,912 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปีในเมืองใหญ่ ๆ อย่างเซี่ยงไฮ้ ถูกมองว่าเป็นการเพิ่มปัญหาสังคมที่ตึงเครียดอยู่แล้วของจีน รวมถึงอัตราการเกิดที่ต่ำ

กระทรวงศึกษาธิการกล่าวว่า แม้จะมีมาตรการบริหารจัดการที่เข้มงวด แต่กิจกรรมติวเตอร์หลังเลิกเรียนก็ยังคงดำเนินต่อไปในหลายระดับ และยังคงมีปัญหาสถาบันติวเตอร์เอกชนที่เก็บเงินแล้วหลบหนี เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบ สถาบันฝึกอบรมบางแห่งจึงเปลี่ยนมาดำเนินการแบบ "ใต้ดิน" และชั้นเรียนติวเตอร์และเตรียมสอบหลายแห่งดำเนินการในลักษณะ "กองโจร" เช่น การเปิดชั้นเรียนในอาคารสำนักงานที่พรางตัวอยู่ด้านนอก หรือย้ายไปที่ร้านกาแฟที่มีคนเฝ้าดูอยู่...

การแข่งขันทางวิชาการที่ดุเดือดและวัฒนธรรมที่ให้ความสำคัญกับเกรด ส่งผลให้ “อุตสาหกรรมติวเตอร์” หลังเลิกเรียนของจีนเติบโตอย่างก้าวกระโดดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ก่อนที่จะมีนโยบาย “ส่วนลดสองเท่า” ผู้ปกครองชาวจีนเกือบ 80% ยอมรับว่าเคยส่งบุตรหลานไปเรียนติวเตอร์หลังเลิกเรียน

สมาคมการศึกษาแห่งชาติระบุว่า พ่อแม่ชาวจีนใช้จ่ายเฉลี่ยปีละ 120,000 หยวน (16,500 ดอลลาร์สหรัฐ) เพื่อการศึกษานอกหลักสูตรของลูกๆ โดยบางคนใช้จ่ายมากถึง 300,000 หยวน (41,000 ดอลลาร์สหรัฐ) ผู้ปกครองกว่า 40 เปอร์เซ็นต์รู้สึกว่าไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องส่งลูกไปเรียนพิเศษหลังเลิกเรียน เนื่องจากแรงกดดันจากการแข่งขันที่รุนแรง

ดังนั้น แม้ว่ากฎระเบียบใหม่ของกระทรวงศึกษาธิการจะได้รับการยอมรับ แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาบางคนกล่าวว่า หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงระบบการสอบระดับชาติ ความต้องการติวเตอร์ส่วนตัวก็จะไม่ลดลง ปัจจุบัน การสอบระดับชาติของจีนใช้เพียงคะแนนเพื่อตัดสินว่านักเรียนมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะเข้าศึกษาต่อในโรงเรียนหรือมหาวิทยาลัยที่ดีหรือไม่

แหล่งที่มา