จีนตกลงเจรจาเรื่องข้อจำกัดทางการค้าและการส่งออกชิป

เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม ณ กรุงปักกิ่ง จีนา ไรมอนโด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ และหวาง เหวินเทา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์จีน ตกลงที่จะจัดตั้งกลุ่มทำงานด้านการลงทุนและการค้า รวมถึงแลกเปลี่ยนข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์

เจ้าหน้าที่ระดับสูง ของรัฐบาล และตัวแทนจากภาคส่วนสาธารณะจะเข้าร่วมในกลุ่มดังกล่าว ซึ่งจะประชุมกันปีละสองครั้งในระดับรองปลัดกระทรวง โดยเริ่มต้นที่สหรัฐอเมริกาในช่วงต้นปี 2567 ตามแถลงการณ์ที่เผยแพร่หลังการประชุมโดยกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ

ข้อจำกัดการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะทวีความรุนแรงมากขึ้นตั้งแต่เดือนตุลาคม 2565 (ภาพ: รอยเตอร์)

การควบคุมการส่งออกชิปและผลิตภัณฑ์สำคัญอื่นๆ จะได้รับการหารืออย่างอิสระในระดับรัฐมนตรีช่วยว่าการ การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นที่กรุงปักกิ่ง เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม

ทั้งสองฝ่ายยังตกลงกันว่ารัฐมนตรีการค้าจะพบปะกันอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง เพื่อป้องกันไม่ให้ความตึงเครียดระหว่างสองประเทศบานปลายอย่างไม่คาดคิด ข้อตกลงนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความกังวลว่าความตึงเครียดที่เพิ่มสูงขึ้นกำลังส่งผลกระทบต่อการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ของทั้งสหรัฐฯ และจีน

ข้อจำกัดการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนทวีความรุนแรงขึ้นในเดือนตุลาคม 2565 เมื่อสหรัฐฯ สั่งห้ามการส่งออกอุปกรณ์และเทคโนโลยีชิปขั้นสูงไปยังจีน ส่งผลให้การส่งออกอุปกรณ์ผลิตชิปของสหรัฐฯ ไปยังจีนลดลงครึ่งหนึ่งในช่วงหกเดือนแรกของปี

ในปีนี้ จีนสั่งห้ามบริษัทต่างๆ ซื้อผลิตภัณฑ์จาก Micron Technologies และเริ่มขอใบอนุญาตสำหรับการส่งออกวัสดุผลิตชิป ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม สหรัฐฯ ประกาศข้อจำกัดการลงทุนของสหรัฐฯ ในจีนในด้านต่างๆ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีควอนตัม

ในการประชุม รัฐมนตรีไรมอนโดกล่าวว่าข้อจำกัดของสหรัฐฯ มุ่งเป้าไปที่เทคโนโลยีที่ส่งผลกระทบชัดเจนต่อความมั่นคงของชาติและ สิทธิมนุษยชน และไม่มีจุดประสงค์เพื่อจำกัดการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีน

สมาชิกรัฐสภาพรรครีพับลิกันบางคนคัดค้านการจัดตั้งคณะทำงานชุดใหม่ร่วมกับจีน เนื่องจากเกรงว่าจะนำไปสู่การผ่อนปรนมากขึ้นจากวอชิงตัน อย่างไรก็ตาม ความตึงเครียดระหว่างสองฝ่ายอาจส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่นอกเหนือไปจากเซมิคอนดักเตอร์

เป็นครั้งแรกในรอบ 15 ปีที่จีนสูญเสียตำแหน่งผู้ส่งออกอันดับหนึ่งไปยังสหรัฐฯ การลงทุนโดยตรงจากสหรัฐฯ ในจีนก็ลดลงเกือบ 90% ในไตรมาสที่สองของปี 2566 ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ปี 2541

ขณะที่ภาคธุรกิจอเมริกันกำลังรู้สึกผิดหวังมากขึ้นเรื่อยๆ กับโอกาสที่สูญเสียไปในจีน คุณไรมอนโดจึงเรียกร้องให้มีการปรับปรุงความสัมพันธ์ในด้านการท่องเที่ยว รวมถึงในพื้นที่การค้าที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติน้อยลง ยกตัวอย่างเช่น เครื่องบินพลเรือน ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นสินค้าส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ ไปยังจีน มียอดสั่งซื้อลดลงประมาณ 70% ระหว่างปี พ.ศ. 2561 ถึง พ.ศ. 2565

อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์โดยรวมระหว่างทั้งสองประเทศจะสามารถปรับปรุงได้ดีขึ้นหรือไม่นั้นคงต้องใช้เวลาในการพิสูจน์

(อ้างอิงจากนิกเคอิ)

การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะเกิดขึ้นในปี 2024 ส่งผลให้รัฐบาลของไบเดนต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อ "ลดความตึงเครียด" ต่อการคว่ำบาตรเซมิคอนดักเตอร์ของจีน โดยรักษาเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานภายนอกเพื่อมุ่งเน้นไปที่ปัญหาทางการเมืองภายใน

แหล่งที่มา