“มุ่งเน้นแก้ไขกฎหมายเพื่อสร้างการจ้างงานที่สมบูรณ์และมีคุณภาพสูง”

(แดน ตรี) รัฐมนตรี เดา หง็อก ดุง เน้นย้ำว่าร่างกฎหมายการจ้างงานที่แก้ไขใหม่ยังคงได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์แบบต่อไป ส่งผลให้มีการสร้างกรอบกฎหมายเพื่อสร้างการจ้างงานเต็มที่และมีคุณภาพ และเพิ่มผลผลิตของแรงงาน

เมื่อพิจารณาถึงความท้าทายอย่างจริงจัง โดยอธิบายความคิดเห็นที่เสนอโดยสมาชิกรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวง แรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม Dao Ngoc Dung สรุปว่าการจ้างงานได้รับผลกระทบจากระบบกฎหมายและนโยบายต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจ การลงทุน สินเชื่อ ภาษีนิติบุคคล กฎระเบียบสหกรณ์ ไปจนถึงกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการศึกษา การประกันสังคม ค่าจ้าง ฯลฯ ในบริบททั่วไปปัจจุบัน รัฐมนตรีกล่าวว่าแนวโน้มใหม่ๆ เช่น งานสีเขียว งานดิจิทัล ผลกระทบของปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน และการปรับตัวของประชากรสูงวัย กำลังส่งผลกระทบหลากหลาย นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงมากมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เดา หง็อก ดุง (ภาพ: QH)

เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่ไม่สามารถคาดเดาได้ในความเป็นจริง รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวว่าเราต้องทบทวน เพิ่มเติม และคาดการณ์ปัญหาใหม่ๆ “จากความเป็นจริงนั้น เราได้หยิบยกปัญหาที่ค้างคาขึ้นมาเพื่อปรับปรุงสถาบันและกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการสร้างตลาดแรงงานที่มีความยืดหยุ่น หลากหลาย ยั่งยืน และบูรณาการ” รัฐมนตรีกล่าว รัฐมนตรีเน้นย้ำว่าจุดเน้นของการแก้ไขกฎหมายการจ้างงานคือการสร้างงานที่มีคุณภาพเพียงพอและปรับปรุงผลผลิตแรงงาน ในการแก้ไขกฎหมายครั้งนี้ หัวหน้ากรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการหยิบยกปัญหาขึ้นมาและตระหนักถึงความยากลำบากและความท้าทายของคนงานชาวเวียดนามอย่างจริงจัง ก่อนอื่น รัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา กฎหมายการจ้างงานมีบทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ปัจจุบัน ประเทศของเราขาดกลไกในการส่งเสริมทรัพยากรทางสังคมที่หลากหลายและส่งเสริมการสร้างงาน ดังนั้น แม้จะมีความก้าวหน้าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่อัตราการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแรงงานโดยทั่วไปยังคงช้า แรงงานนอกระบบและเงื่อนไขในการรับสวัสดิการยังคงต่ำ มีความเสี่ยงและไม่ยั่งยืน นอกจากนี้ กฎระเบียบสำหรับการสนับสนุนการจ้างงานยังมีข้อบกพร่องมากมาย โดยทั่วไป ตลาดยังคงแตกแยกและขาดการเชื่อมโยง รัฐมนตรียังชี้ให้เห็นว่าการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลขาดการพัฒนาที่แข็งแกร่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง นอกจากนี้ นโยบายการลงทุนยังไม่สมดุลกับทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง อาชีพใหม่ และทักษะใหม่เพื่อรองรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วของประเทศ การสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการสร้างงานที่เพียงพอและมีคุณภาพ ควบคู่ไปกับความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา รัฐมนตรีกล่าวว่า ร่างกฎหมายยังคงเสร็จสมบูรณ์ในทิศทางของการเสริมและชี้แจงเพื่อสนับสนุนการปกครอง การสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการสร้างงานที่เพียงพอและมีคุณภาพ และเพิ่มผลผลิตแรงงานสูง ในกระบวนการส่งเสริมการจ้างงานเต็มรูปแบบและมีคุณภาพ ผู้นำอุตสาหกรรมกล่าวว่า จุดเน้นจะอยู่ที่หลักการและประเด็นหลักของการส่งเสริม การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อแก้ไขและเพิ่มการจ้างงาน แก้ไขข้อขัดแย้งในการจ้างงาน ปรับปรุงระบบสนับสนุนการจ้างงาน บริการการจ้างงานสาธารณะ เสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของคนงาน และขจัดสถาบันของความไม่เท่าเทียมกันในการจ้างงานอย่างเด็ดขาด

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาร่างกฎหมายจ้างงานแก้ไข (ภาพ: QH)

“ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจะปรับปรุงชีวิตด้านความมั่นคงทางสังคม ส่งเสริมการสร้างงาน สร้างงานคุณภาพสูง ซึ่งรัฐและองค์กรต้องมีบทบาทนำ คนงานต้องมีบทบาทเชิงรุกในการทำงาน” รัฐมนตรียืนยัน นอกจากนี้ยังกระตุ้นทรัพยากรทางสังคม การมีส่วนร่วมของสังคมโดยรวม และสร้างงาน สวัสดิการสังคม ในส่วนของผลิตภาพแรงงานในบริบทของตลาดที่เปลี่ยนแปลงหลากหลายและซับซ้อนในปัจจุบัน รัฐมนตรีแนะนำว่าจำเป็นต้องปรับตัวให้เข้ากับแนวโน้มการป้องกันการแก่ชราของประชากร การเปลี่ยนแปลงของสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ และผลกระทบอย่างรวดเร็วของ วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว ทั้งสองอย่างนี้ใช้ประโยชน์ แต่ต้องป้องกันและจำกัดความเสี่ยงและความท้าทายทั้งหมด ด้วยเหตุนี้ ในแง่หนึ่ง จึงช่วยให้ประเทศของเราปรับปรุงผลิตภาพแรงงานได้ แต่ยังจำกัดผลกระทบเชิงลบของปัจจัยการจ้างงานและผลิตภาพแรงงาน การสร้างนโยบายที่เปิดกว้างและปรับตัวได้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ยังได้ระบุปัจจัยสี่ประการที่เวียดนามต้องพึ่งพา ได้แก่ ระดับการเปลี่ยนแปลงและประเภทของเทคโนโลยี ระดับทักษะแรงงาน นโยบายระดับชาติเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมและฝึกอบรมใหม่สำหรับคนงาน นอกจากนี้ รัฐมนตรียังได้วิเคราะห์ปัจจัยที่สี่จากการวิจัยและการคาดการณ์ของนักวิทยาศาสตร์สำหรับเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจัยด้านนวัตกรรม การประดิษฐ์คิดค้นและความคิดริเริ่มใหม่ๆ ผลกระทบของปัญญาประดิษฐ์ โดยเฉพาะการติดต่อกับปัญญาประดิษฐ์ คิดเป็น 40% และ 26% ตามลำดับ ดังนั้น จำนวนงานที่จะได้รับผลกระทบคือประมาณ 14% และ 32% ของงานมีความเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลง ในบริบทดังกล่าว ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนจะเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน

รมว.เดา หง็อก ดุง ชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมายการจ้างงานที่แก้ไขใหม่ (ภาพ: NA)

เมื่อพิจารณาจากปัจจัยโดยรวมข้างต้น รัฐมนตรียืนยันว่าเป็นเรื่องยากที่จะให้รายละเอียดนโยบายทั้งหมดเพื่อกำหนดกรอบนโยบายในกฎหมายนี้ แต่จำเป็นต้องสร้างกรอบนโยบายที่เปิดกว้าง ปรับเปลี่ยนได้ง่าย และปรับใช้ได้ง่ายในแต่ละช่วงเวลา เพื่อแก้ปัญหานี้ รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวว่าจำเป็นต้องเน้นที่ประเด็นพื้นฐาน เช่น การเปิดโอกาสเข้าถึงทักษะสำหรับทุกคน โดยเฉพาะการเข้าถึง การศึกษาและ การฝึกอบรม การเรียนรู้ตลอดชีวิต และการให้คำปรึกษาด้านการฝึกทักษะการปรับตัวสำหรับคนเวียดนาม ต่อไป จำเป็นต้องปรับปรุงตลาดแรงงานที่ครอบคลุม ปรับตัวได้ และยั่งยืน ร่างกฎหมายจะต้องแก้ไขความไม่มั่นคงที่ไม่เป็นทางการในตลาดแรงงาน ขณะเดียวกันก็ต้องปรับปรุงคุณภาพการจ้างงาน ส่งเสริมการเพิ่มขึ้นและพลวัตขององค์กร การแพร่กระจายของเทคโนโลยี และจำกัดผลกระทบด้านลบของตลาด ในบริบทที่อัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานของโลกลดลง ตามที่รัฐมนตรีกล่าว เมื่อแก้ไขกฎหมาย เราต้องมุ่งเน้นไปที่คนงานและการจ้างงานเป็นจุดเน้นของการเติบโตของผลผลิตแรงงานอย่างยั่งยืน รัฐมนตรีเสนอว่า “แต่ละวิชาและกลุ่มอายุต้องมีนโยบายที่เหมาะสม เช่น นโยบายที่จะถูกใช้ประโยชน์ นโยบายที่ต้องได้รับการส่งเสริม และนโยบายที่ต้องได้รับการส่งเสริมและนำไปใช้” ในบริบทของประชากรสูงอายุ เราไม่ควรลดความสามารถในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ซึ่งเป็นแรงผลักดันการเติบโต และเพิ่มผลผลิตแรงงาน รัฐมนตรียืนยันว่าร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานเป็นร่างกฎหมายที่ซับซ้อน แรงงานเป็นตลาดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในการหารือในวันนี้ หน่วยงานต่างๆ จะยังคงประสานงาน วิจัย เสริม ประเมิน และรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนเพื่อปรับปรุงต่อไป เนื่องจากในวงกว้าง เวียดนามได้ให้คำมั่นต่อชุมชนระหว่างประเทศในฐานะหนึ่งในสมาชิกผู้ก่อตั้ง G20 ในพันธมิตรระดับโลกต่อต้านความยากจน การจ้างงานที่เหมาะสม และความมั่นคงทางสังคมที่เหมาะสม “ซึ่งถือเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับการสร้างนโยบายสังคมจากเสถียรภาพและความมั่นคงสู่ความมั่นคงและการพัฒนาในช่วงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 เราหวังว่ากฎหมายการจ้างงานจะมีนวัตกรรมใหม่ๆ ที่ช่วยส่งเสริมให้เกิดความมั่นคงทางสังคมต่อไป” รัฐมนตรีกล่าว

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/trong-tam-sua-luat-de-tao-ra-viec-lam-day-du-chat-luong-cao-20241127124212976.htm