การอภิปรายอย่างดุเดือดเกี่ยวกับการจัดการลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้เฉพาะสำหรับบริการสาธารณะ

เช้าวันที่ 30 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกันในร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (ฉบับแก้ไข) โดยเนื้อหาที่ผู้แทนจำนวนมากให้ความสนใจและแสดงความคิดเห็น ได้แก่ ลายเซ็นดิจิทัลและลายเซ็นดิจิทัลเฉพาะทาง

ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran (คณะผู้แทน Binh Duong ) กล่าวว่าสาขาการจัดการลายเซ็นดิจิทัลสำหรับการใช้งานสาธารณะและสาขาการจัดการลายเซ็นดิจิทัลสำหรับการใช้งานสาธารณะเป็นสองสาขาที่แยกจากกันซึ่งมีลักษณะเฉพาะที่แตกต่างกันในแง่ของวัตถุเป้าหมายและวิธีการจัดการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค

ดังนั้น เมื่อมีการกำกับดูแลหน่วยงานบริหารของรัฐเกี่ยวกับลายเซ็นดิจิทัลสำหรับบริการสาธารณะ จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ ไม่จำเป็นต้องแยกการบริหารของรัฐกับการให้บริการออกจากกันอย่างเคร่งครัด

มีลายเซ็นดิจิทัลแยกกันสองแบบ ได้แก่ ลายเซ็นดิจิทัลสำหรับใช้อย่างเป็นทางการและลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะ ซึ่งรัฐบาลมอบหมายให้หน่วยงานจัดการสองแห่ง กระทรวงกลาโหม จัดการลายเซ็นดิจิทัลสำหรับใช้อย่างเป็นทางการ และกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร (MIC) จัดการลายเซ็นดิจิทัลสำหรับใช้สาธารณะ

การอภิปรายเรื่องการจัดการลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้เฉพาะในบริการสาธารณะ — ผู้แทน เหงียน ฮว่าง เบ้า เจิ่น (ภาพ: Quochoi.vn)

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ผู้แทน Tran กล่าวว่าลายเซ็นดิจิทัลสำหรับการใช้งานสาธารณะเป็นกิจกรรมพิเศษซึ่งต้องมีระดับความปลอดภัยและความมั่นคงที่สูงกว่า ลายเซ็นดิจิทัลสำหรับการใช้งานสาธารณะเป็นกิจกรรมทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขและมีค่าธรรมเนียม

ร่างกฎหมายแก้ไขกำหนดให้กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเป็นผู้จัดการลายเซ็นดิจิทัลทั้งสองประเภท อย่างไรก็ตาม ผู้แทนหญิงกล่าวว่าหากกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเป็นผู้จัดการ เมื่อเกิดปัญหาด้านความปลอดภัย การกำหนดความรับผิดชอบจะไม่ชัดเจน

ดังนั้นเธอจึงได้เสนอกฎกระทรวงให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมดำเนินการบริหารจัดการภาครัฐเกี่ยวกับธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในด้านการเข้ารหัสและลายเซ็นดิจิทัลสำหรับบริการสาธารณะให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการเข้ารหัสและธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์

ในการเข้าร่วมให้ความเห็น ผู้แทน Hoang Huu Chien (คณะผู้แทน An Giang) เน้นย้ำว่าวลี "ลายเซ็นดิจิทัลสำหรับบริการสาธารณะ" ถูกกล่าวซ้ำถึง 22 ครั้งในร่างกฎหมาย ซึ่งกำหนดความรับผิดชอบของบุคคลในการบริหารจัดการของรัฐ

ผู้แทนยังเสนอให้คณะกรรมการร่างดำเนินการวิจัยต่อไปเพื่อกำหนดขอบเขตอำนาจของกระทรวงกลาโหม และบทบาทและความรับผิดชอบของคณะกรรมการรหัสรัฐบาลในการจัดการ ใช้ประโยชน์ และจัดทำลายเซ็นดิจิทัลสำหรับบริการสาธารณะให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

บทสนทนา - การถกเถียงเกี่ยวกับการจัดการลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้เฉพาะสำหรับบริการสาธารณะ (รูปที่ 2) — ผู้แทน เหงียน มินห์ ดึ๊ก (ภาพ: Quochoi.vn)

ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก (ผู้แทนจากโฮจิมินห์) กล่าวว่าควรมีการแยกลายเซ็นดิจิทัลอย่างเป็นทางการซึ่งต้องได้รับการเข้ารหัสโดยคณะกรรมการเข้ารหัสของรัฐบาล ดังนั้น เขาจึงเสนอให้สมัชชาแห่งชาติพิจารณาประเด็นนี้จากมุมมองของการป้องกันประเทศและความมั่นคง เพื่อให้แน่ใจว่าการป้องกันประเทศและความมั่นคงจะดำเนินไปอย่างราบรื่น

ตามที่ผู้แทนพรรคและรัฐได้อนุญาตให้จัดตั้งหน่วยงานแยกต่างหากภายใต้กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อปกป้องอำนาจอธิปไตยของชาติรวมถึงความมั่นคงของชาติในโลกไซเบอร์

นอกจากนี้ คำสั่ง มติ และเอกสารอื่นๆ ไม่ใช่เพียงเอกสารที่จะลงนามและออกให้ในระบบอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้นจะต้องใช้เทคโนโลยีการเข้ารหัสของคณะกรรมการเข้ารหัสของรัฐบาล

“หน่วยงานนี้ยังเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบกระทรวงกลาโหมและรัฐบาลในการบริหารจัดการของรัฐทั้งด้านเทคนิคและด้านบุคคล ที่จะมอบหมายความรับผิดชอบให้ ขณะเดียวกัน หน่วยงานนี้ยังได้รับอนุญาตให้ใช้การเข้ารหัสเพื่อการวิจัยตามกฎหมายว่าด้วยการปกป้องความลับของรัฐอีกด้วย” นายดึ๊ก กล่าว

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขมาตรา 4 มาตรา 7 ของร่างกฎหมายดังกล่าวในทิศทางที่ให้กระทรวงกลาโหมทำหน้าที่บริหารจัดการกิจกรรมการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐในด้านการเข้ารหัสและลายเซ็นดิจิทัลสำหรับบริการสาธารณะเฉพาะทาง

ในการถกเถียง เนื้อหานี้ ผู้แทน Nguyen Phuong Tuan (คณะผู้แทน Kien Giang) สนับสนุนมุมมองของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาล โดยเห็นด้วยว่า "มีความจำเป็นที่จะต้องสอดคล้องกับนโยบายในการมอบหมายให้หน่วยงานเดียวรับผิดชอบหลักในงานหนึ่งอย่าง"

นอกจากนี้ นายตวน กล่าวว่า ลายเซ็นดิจิทัลสำหรับบริการสาธารณะเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ประเภทหนึ่งที่ใช้ต่อสาธารณะในการทำธุรกรรมของหน่วยงานของรัฐ

“การออกใบรับรองและลายเซ็นดิจิทัลของหน่วยงานของรัฐสำหรับบริการสาธารณะเฉพาะทางเพื่อวัตถุประสงค์ของลายเซ็นดิจิทัลนั้นโดยพื้นฐานแล้วเป็นกิจกรรมบริการสาธารณะที่ให้บริการธุรกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐ ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ประจำวันไม่อยู่ในขอบเขตของการเก็บความลับของรัฐ” ผู้แทน Nguyen Phuong Tuan กล่าว พร้อมยืนยันว่าลายเซ็นบริการสาธารณะเฉพาะทางไม่ใช่สาขาเฉพาะภายในขอบเขตของการคุ้มครองความลับของรัฐ

บทสนทนา - การถกเถียงเกี่ยวกับการจัดการลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้เฉพาะสำหรับบริการสาธารณะ (รูปที่ 3) — ผู้แทนเหงียนเฟืองตวน คณะผู้แทนเกียนเกียง (ภาพ: Quochoi.vn)

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน กว๊อก ดุยเยต (ผู้แทนฮานอย) ยังร่วมอภิปรายด้วยว่า ลักษณะของลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้ในการบริการสาธารณะคือการใช้เทคโนโลยีการเข้ารหัสเพื่อพิสูจน์ข้อมูล และนำมาใช้ในกิจกรรมบริการสาธารณะของพรรค หน่วยงานของรัฐ และองค์กรทางสังคมและการเมือง

ประสบการณ์ของโลกและเวียดนามถือว่าการเข้ารหัสเป็นอาวุธพิเศษในการปกป้องความมั่นคงของชาติ เพื่อใช้ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของหน่วยงานต่างๆ ในด้านความมั่นคงของชาติ กองทัพ กลาโหม และกิจการต่างประเทศภายใต้ระบอบการปกครองที่เข้มงวด และต้องเข้ารหัส หากกำหนดเป็นเช่นนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจะต้องรับผิดชอบต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในเรื่องนี้

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ลายเซ็นดิจิทัลสำหรับการใช้บริการสาธารณะจะต้องได้รับการจัดเตรียม จัดการอย่างเคร่งครัด ปลอดภัย และมอบหมายให้หน่วยงานด้านการป้องกันประเทศและความปลอดภัยทำการจัดการ

เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและเพื่อรับประกันเสถียรภาพและความสามัคคี นาย Duyet เสนอว่ามีความจำเป็นที่จะต้องกำหนดความรับผิดชอบของคณะกรรมการรหัสรัฐบาลเพื่อช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมในการดำเนินการจัดการของรัฐเกี่ยวกับการพิสูจน์ตัวตนลายเซ็นดิจิทัลสำหรับบริการสาธารณะเฉพาะ ทาง

แหล่งที่มา