ดำเนินการให้ร่าง พ.ร.บ.ภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา

นพช. - ในการประชุมครั้งที่ 2 เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) รองประธาน รัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห เสนอให้รัฐบาลยอมรับความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำรัฐสภาและหน่วยงานตรวจสอบ เพื่อดำเนินการให้ร่างกฎหมายดังกล่าวเสร็จสิ้นต่อไป เพื่อส่งไปยังรัฐสภาในเวลาที่เหมาะสม เมื่อตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด

บ่ายวันที่ 3 พฤศจิกายน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไฮ คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็น (เป็นครั้งที่สอง) เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง นายกาว อันห์ ตวน กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขหรือยกเลิกเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ลดการผนวกรวมนโยบายสังคมกับนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีให้เหลือน้อยที่สุด รับรองความเป็นกลางทางภาษีเพื่อการใช้ที่มีเสถียรภาพและยาวนาน ดึงดูดการมีส่วนร่วมของภาค เศรษฐกิจ เพื่อลงทุนในอุตสาหกรรมและพื้นที่ที่ต้องการแรงจูงใจในการลงทุน

นาย Cao Anh Tuan รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (ภาพ: DUY LINH)

พร้อมกันนี้ยังได้ตอบสนองข้อกำหนดในการแก้ไขและเพิ่มเติมอย่างครอบคลุมและพร้อมกันตามหลักการตลาด สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างแหล่งรายได้ การขยายฐานภาษีให้สอดคล้องกับบริบทและสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ การรับรองความโปร่งใส ความเข้าใจง่าย การดำเนินการง่าย การส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ นอกจากนี้ การแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อนำมาตรฐานในการป้องกันและปราบปรามการกำหนดราคาโอน การปราบปรามการหลีกเลี่ยงภาษี การสูญเสียภาษี และการปราบปรามการกัดเซาะรายได้ตามแนวปฏิบัติสากลมาใช้

ยังไม่รับรองมาตรฐานด้านนวัตกรรมในการจัดทำกฎหมาย

ในนามของหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ Le Quang Manh ยืนยันว่า คณะกรรมการประจำคณะกรรมการได้ตรวจสอบเนื้อหาของร่างกฎหมายที่แก้ไขและเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยพบว่าเนื้อหาที่หน่วยงานตรวจสอบแก้ไขและเสร็จสมบูรณ์นั้นไม่ครอบคลุมทั้งหมด ร่างกฎหมายฉบับใหม่ละเว้นเนื้อหาบางส่วนที่คาดว่าจะได้รับการรับรองจากเอกสารย่อย การแก้ไขบางส่วนไม่ได้เปลี่ยนเนื้อหาในนโยบาย โดยส่วนใหญ่เป็นการมอบอำนาจให้ รัฐบาล และแก้ไขเอกสาร ร่างกฎหมายและเนื้อหาคำอธิบายไม่ได้แก้ไขและชี้แจงประเด็นสำคัญหลายประการที่หยิบยกขึ้นมาในข้อสรุปหมายเลข 4279/TB-TTKQH ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ ร่างกฎหมายที่แก้ไขแล้วยังคงมีบทบัญญัติจำนวนมากที่ได้รับการรับรองให้เป็นบทบัญญัติของเอกสารย่อย และไม่มีคำอธิบายว่าบทบัญญัติเหล่านี้เหมาะสมหรือไม่ภายใต้อำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นอกจากนี้ ข้อกำหนดเกี่ยวกับแรงจูงใจทางภาษียังมีรายละเอียดและซับซ้อนมาก โดยมีแรงจูงใจที่แตกต่างกันหลายระดับ เช่น อัตราภาษี ระยะเวลายกเว้นและลดหย่อน กรณีการขยายแรงจูงใจ เกณฑ์การมีสิทธิ์ได้รับแรงจูงใจ เป็นต้น

ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ เล กวาง มานห์ (ภาพ: DUY LINH)

เป็นเรื่องยากที่ผู้บังคับใช้กฎหมายจะพิสูจน์และกำหนดเงื่อนไขการยื่นภาษีและคำนวณภาษีด้วยตนเอง รวมถึงความสามารถของหน่วยงานจัดการในการดำเนินการตรวจสอบภายหลัง จากมุมมองนี้ คณะกรรมการการเงินและงบประมาณเชื่อว่าร่างกฎหมายยังไม่รับรองข้อกำหนดสำหรับนวัตกรรมในการตรากฎหมายตามแนวทางของ ประธานรัฐสภา และข้อสรุปของคณะกรรมการถาวรรัฐสภาในทิศทางที่ว่ากฎหมายควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการ ควบคุมเนื้อหาภายในอำนาจของรัฐสภา กระชับ เรียบง่าย เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย และสามารถนำไปใช้ในระยะยาวได้ ไม่รวบรวมบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนอย่างแน่นอน ตามที่ประธาน เล กวาง มานห์ ระบุว่า จากเนื้อหารายงานเลขที่ 641/BC-CP ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2567 ของรัฐบาล เรื่อง การแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่แนบมากับร่างเอกสารกฎหมายนั้น ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเชื่อว่าร่างเอกสารกฎหมายดังกล่าวไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการเสนอต่อรัฐสภาตามที่กำหนดไว้

ข้อเสนอแนะ 3 ประการของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ

ตามแนวทางของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องนวัตกรรมในการคิดในการตรากฎหมายและผลสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณได้ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จต่อไป โดยให้แน่ใจว่าจะแก้ไขปัญหาต่อไปนี้ได้ ประการแรก ให้ทบทวนเนื้อหาที่กำลังได้รับการรับรองให้เป็นบทบัญญัติของเอกสารย่อยและบทบัญญัติรายละเอียดอื่นๆ ที่ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และอย่ารับรองเนื้อหาที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนอย่างเหมาะสม เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการ กระชับ เรียบง่าย เข้าใจง่าย ง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ และนำไปใช้ในระยะยาว

ภาพการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ประการที่สอง ทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายเกี่ยวกับแรงจูงใจภาษีเงินได้นิติบุคคลมีความสอดคล้องกัน รัฐบาลจำเป็นต้องให้มุมมองที่ชัดเจนเกี่ยวกับแรงจูงใจภาษีเงินได้นิติบุคคลเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันในแนวทาง การพัฒนานโยบายจูงใจ และการดึงดูดการลงทุนระหว่างร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลและกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ที่กำลังพิจารณาโดยรัฐสภาเพื่ออนุมัติในสมัยประชุมนี้ รวมทั้งระหว่างร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) และระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับแรงจูงใจการลงทุนในกฎหมายการลงทุนและกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ประการที่สาม พัฒนาแผนเพื่อแก้ไขช่องว่างในนโยบายที่ยังไม่ได้ชี้แจงเพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ในการนำกฎหมายไปปฏิบัติ เมื่อปิดสมัยประชุม รองประธานรัฐสภา Nguyen Duc Hai กล่าวว่าหลังจากหารืออย่างจริงจังและพิจารณาอย่างรอบคอบในหลายประเด็นแล้ว คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเห็นด้วยกับความคิดเห็นของหน่วยงานตรวจสอบที่ว่าร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) ยังไม่ผ่านคุณสมบัติที่จะส่งไปยังรัฐสภาตามที่กำหนด รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้รัฐบาลนำความเห็นของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ความเห็นของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมการตรวจสอบมาพิจารณาเพื่อให้ร่างกฎหมายดังกล่าวแล้วเสร็จเพื่อส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเวลาที่เหมาะสมเมื่อมีคุณสมบัติเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเน้นเนื้อหาหลายประการ ได้แก่ การสถาปนานโยบาย เป้าหมาย และมุมมองของพรรคที่แสดงออกในยุทธศาสตร์ปฏิรูประบบภาษีจนถึงปี 2030 ให้กลายเป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์ หลักการที่จะทำให้ประเด็นภายใต้การกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติถูกต้องตามกฎหมายเท่านั้น ไม่รวมถึงกฎหมาย ระเบียบภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล กระทรวง สาขา เนื้อหาที่ต้องปรับปรุงและแก้ไขอย่างสม่ำเสมอ หลักการที่จะทำให้ระบบกฎหมายและข้อผูกพัน สนธิสัญญาระหว่างประเทศมีความสอดคล้องและสอดคล้องกัน โดยเฉพาะแรงจูงใจในการลงทุนและแรงจูงใจในกฎหมายการลงทุน

นันดาน.วีเอ็น

ที่มา: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html