นายกรัฐมนตรี : เนื้อหาของกฎหมายต้องมีความชัดเจน กระชับ ปฏิบัติได้ง่าย และตรวจสอบได้ง่าย

เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธาน รัฐบาลได้จัดการประชุมหารือเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกุมภาพันธ์ 2567 เพื่อหารือ พิจารณา แสดงความคิดเห็น และลงมติในเนื้อหา 9 ประเด็น รวมถึงร่างกฎหมาย ข้อเสนอสำหรับการตรากฎหมาย และแผนงานการตรากฎหมายและข้อบัญญัติ

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รอง นายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค และทราน ฮอง ฮา รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีและหน่วยงานรัฐบาล ผู้นำกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลาง

ในการประชุม รัฐบาล ได้ฟังหน่วยงานประธานนำเสนอสรุปร่างกฎหมายและข้อเสนอในการตราเป็นกฎหมาย รายงานคำชี้แจงและรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย รวบรวมความคิดเห็นของกระทรวงและสาขาต่าง ๆ ทบทวนกระบวนการและขั้นตอนในการจัดทำกฎหมาย ข้อกำหนดและหลักการในการตราเป็นกฎหมาย ความสอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง พร้อมกันนี้ วิเคราะห์ประเด็นพื้นฐานและความคิดเห็นต่าง ๆ ในร่างกฎหมายอย่างลึกซึ้ง

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ เป็นประธานการประชุม ภาพถ่าย: “Duong Giang/VNA”

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายและข้อเสนอในการตราเป็นกฎหมาย ได้แก่ การป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน การจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน (แก้ไขเพิ่มเติม) การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม ยศและยศทางการทูต การบิน (แก้ไขเพิ่มเติม) การรถไฟ (แก้ไขเพิ่มเติม) อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล และข้อเสนอเกี่ยวกับโครงการออกกฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2568 และการปรับเปลี่ยนโครงการออกกฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2567

ส่วนร่าง พ.ร.บ.ป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ผู้แทนได้หารือรายละเอียดการจัดตั้งกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนในหน่วยงาน องค์กร และบริษัทต่างๆ การกำหนดกรณียกเว้นใบอนุญาตการบินในกรณีใช้ประโยชน์และใช้อากาศยานไร้คนขับและอากาศยานอัลตราไลท์ เงื่อนไขในการใช้ประโยชน์และใช้อากาศยานไร้คนขับและอากาศยานอัลตราไลท์ในกรณีที่ต้องออกใบอนุญาตการบิน...

ในร่างพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน (ฉบับแก้ไข) รัฐบาลได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับแนวคิดเกี่ยวกับเครื่องมือและวิธีการที่มีคุณสมบัติและผลกระทบคล้ายคลึงกัน การยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับปืนล่าสัตว์ และกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจเกี่ยวกับมีดที่มีความร้ายแรงสูง...

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ เป็นประธานการประชุม ภาพถ่าย: “Duong Giang/VNA”

ในการหารือถึงข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยตำแหน่งและยศทางการทูต ผู้แทนมีความกังวลต่อการปรับปรุงกระบวนการ ขั้นตอน และอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งและยศทางการทูต การปรับปรุงและอัปเดตระเบียบเกี่ยวกับเรื่องของตำแหน่งและยศทางการทูต มาตรฐานสำหรับตำแหน่งทางการทูต กลไกการปฏิบัติและการรับประกันเกี่ยวกับสภาพการทำงาน ภาระผูกพันและความรับผิดชอบของผู้ถือตำแหน่งทางการทูต...

เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม รัฐบาลได้เสนอให้พัฒนาระเบียบข้อบังคับเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของระเบียบข้อบังคับที่มีอยู่ในปัจจุบัน โดยเฉพาะการอนุญาตจำหน่ายยา การหลีกเลี่ยงกลไกการขอและการให้ การพัฒนาตามกลไกตลาด การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร การส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมยา การควบคุมการโฆษณายาให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับและจริยธรรมทางสังคม การควบคุมการประกาศราคาของยา เป็นต้น

ในร่างกฎหมายมรดกวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) รัฐบาลได้หารือเกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดการ อนุรักษ์ ใช้ประโยชน์ และส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรมและแหล่งท่องเที่ยว การห้ามค้าขายสมบัติของชาติ การห้ามส่งออกโบราณวัตถุและโบราณวัตถุ การคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าสมบัติของชาติและมรดกเอกสารที่เป็นเอกสารสำคัญที่มีคุณค่าพิเศษและเอกสารสำคัญส่วนตัวที่มีคุณค่าพิเศษ การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยเฉพาะเทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารจัดการและส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรม การระดมทรัพยากรจากสังคมทั้งมวลในการบริหารจัดการและส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรม เป็นต้น

พร้อมกับข้อเสนอให้พัฒนากฎหมายการบิน (แก้ไข) ควบคู่ไปกับการทบทวนกระบวนการออกกฎหมาย รัฐบาลได้หารือเกี่ยวกับนโยบายต่างๆ ในข้อเสนอออกกฎหมาย เช่น การรับรองเอกราช อธิปไตย และการบริหารจัดการน่านฟ้าของประเทศ การบริหารจัดการเฉพาะทางของรัฐในด้านการบิน ความปลอดภัยด้านการบิน ความมั่นคงด้านการบิน ท่าอากาศยาน การขนส่งทางอากาศ การระดมทรัพยากร ความร่วมมือภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาการบิน เป็นต้น

ส่วนข้อเสนอในการจัดสร้างกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (แก้ไข) รัฐบาลได้หารือและเห็นชอบในหลักการเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการรถไฟ การบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานด้านการรถไฟ กิจกรรมการขนส่งทางรถไฟ การเชื่อมโยงรูปแบบการขนส่ง การพัฒนาอุตสาหกรรมการรถไฟและทรัพยากรมนุษย์...

สำหรับข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล รัฐบาลได้ตกลงที่จะมอบหมายให้พัฒนากฎหมายดังกล่าว ซึ่งรวมถึงนโยบาย 2 กลุ่มเกี่ยวกับกิจกรรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัล และการรับรองการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล โดยมีนโยบายเฉพาะ 14 ข้อ นอกจากนี้ รัฐบาลยังเชื่อว่าจำเป็นต้องมีแผนการศึกษาและแก้ไขกฎหมายเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อให้สอดคล้องและตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติสำหรับการพัฒนาและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ

ส่วนร่าง พ.ร.บ.ธรณีวิทยาและแร่ธาตุ รัฐบาลได้หารือถึงเนื้อหาที่ยังคงมีความเห็นแตกต่างกันหลายประการ เช่น ขอบเขตการกำกับดูแลการบริหารจัดการการแปรรูปแร่ การจำแนกแร่และการกระจายอำนาจในการขออนุญาตขุดแร่ การสำรวจแร่ การจัดเก็บค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิขุดแร่ การวางแผนการสำรวจ ขุดแร่ แปรรูปและใช้แร่...

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ให้ความเห็นที่ชัดเจนในแต่ละเนื้อหาและมอบหมายให้จัดทำร่างกฎหมายและข้อเสนอเพื่อออกกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ และสรุปการประชุม โดยยอมรับและชื่นชมความพยายามและการเตรียมการและเสนอโครงการและข้อเสนอเพื่อออกกฎหมายอย่างจริงจัง ใส่ใจอย่างจริงจัง อธิบายอย่างละเอียด และมีพื้นฐาน โดยพื้นฐานแล้วรับประกันความก้าวหน้าและคุณภาพ ชื่นชมความคิดเห็นที่ทุ่มเท รับผิดชอบ และเจาะลึกของสมาชิกรัฐบาลและผู้แทน นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รัฐมนตรีกำกับดูแลให้ยอมรับความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลอย่างจริงจังและสมบูรณ์ จัดทำโครงการ ข้อเสนอเพื่อออกกฎหมาย ร่างกฎหมาย ข้อเสนอเกี่ยวกับโครงการออกกฎหมายและข้อบัญญัติ และเสนอตามระเบียบเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและคุณภาพ

ในส่วนของการเตรียมข้อเสนอสำหรับแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบปี 2025 และการปรับปรุงแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบปี 2024 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมเป็นประธาน ประสานงาน ชี้แนะ และเร่งรัดให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เสนอข้อเสนอการพัฒนากฎหมายต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาและอนุมัติ รวบรวมและรวมข้อเสนอเหล่านี้ไว้ในข้อเสนอของรัฐบาลต่อรัฐสภา และรับรองคุณภาพและความก้าวหน้า โดยตามระเบียบ รัฐบาลจะต้องเสนอต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาก่อนวันที่ 1 มีนาคม 2024

นายกรัฐมนตรีแจ้งว่า ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 สมัยที่ 7 ที่จะถึงนี้ รัฐบาลมีแผนที่จะนำเสนอกฎหมายประมาณ 9 ฉบับต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติ และให้ความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมาย 12 ฉบับ โดยระบุว่า ร่างกฎหมายที่ต้องให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในสมัยที่ 7 นั้นมีจำนวนมาก ดังนั้น รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีควรเน้นทรัพยากร เป็นผู้นำ และกำกับดูแลการจัดทำร่างกฎหมายให้เป็นไปตามระเบียบ

“กระทรวง หน่วยงาน ต่าง ๆ ต้องพัฒนากฎหมายเพื่อให้มีกระบวนการและขั้นตอนที่ถูกต้อง ชัดเจนในนโยบายของพรรค ขจัดอุปสรรคและอุปสรรค และอำนวยความสะดวกในการพัฒนา ปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาที่กฎหมายกำหนดไว้แต่ในทางปฏิบัติได้แก้ไขไปแล้ว และปัญหาที่เกิดจากการปฏิบัติที่กฎหมายยังไม่ครอบคลุมโดยเร็ว โดยเนื้อหาต้องชัดเจน กระชับ เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย ตรวจสอบได้ง่าย ติดตามได้ง่าย…” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

นายกรัฐมนตรีขอให้ส่งเสริมบทบาทหัวหน้าและผู้นำของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่มีหน้าที่กำกับดูแลงานด้านการสร้างและพัฒนาสถาบันโดยตรง มุ่งเน้นทรัพยากร มีนโยบายสรรหาและจัดลำดับความสำคัญให้กับข้าราชการและลูกจ้างที่ทำงานด้านกฎหมาย โดยเฉพาะงานด้านการสร้างและพัฒนาสถาบันมากขึ้น ย่นระยะเวลาแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารกฎหมายให้สั้นลงเพื่อให้ตรงตามความต้องการในทางปฏิบัติ ป้องกันและปราบปรามผลประโยชน์ของกลุ่มและการทุจริตเชิงนโยบายในกระบวนการสร้างและประกาศใช้เอกสารกฎหมาย และจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างศักยภาพในการตอบสนองนโยบาย แก้ไขอย่างทันท่วงทีเพื่อขจัดปัญหา อุปสรรค และข้อบกพร่องโดยทันที โดยเฉพาะในด้านการผลิตและธุรกิจ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การปฏิรูป การลดลง และการทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้นในกระบวนการสร้างกฎหมายและข้อบังคับ ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พร้อมกันนั้น ให้รับฟังความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ นักกิจกรรมภาคปฏิบัติ รับฟังความคิดเห็นของธุรกิจและประชาชน อ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศต่อไป ดูดซับเนื้อหาที่เหมาะสมกับสภาพของประเทศ เสริมสร้างการสื่อสารนโยบาย โดยเฉพาะการสื่อสารในกระบวนการสร้างและประกาศใช้กฎหมาย การสร้างฉันทามติและประสิทธิภาพในกระบวนการสร้าง ประกาศใช้ และบังคับใช้กฎหมาย...

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา