สอบภาวะผู้นำในนครโฮจิมินห์ เห็นประสิทธิผลในการขยายโมเดล

มุ่งมั่นและยุติธรรมในการคัดเลือกคนเก่งๆ

ปลายเดือนมิถุนายน 2567 สำนักงานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กำลังสรุปแผนการสรรหารองผู้อำนวยการ 3 หน่วยงาน ได้แก่ กรมวัฒนธรรมและกีฬา กรมแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม และกรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีในปีนี้

ตามมติที่ 73 ของสภาประชาชนนคร โฮจิมินห์ ว่าด้วยการปฏิรูปการบริหารและระบบบริการสาธารณะในพื้นที่สำหรับระยะเวลาปี 2565-2568 ตั้งแต่ปลายปี 2565 รัฐบาลนครโฮจิมินห์ได้สรรหาตำแหน่งผู้นำในระดับกรมและเทียบเท่าใน 6 กรม สาขา เขต และเมือง

ดังนั้น นครโฮจิมินห์จะจัดทำสรุประยะเวลาการสอบเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการดำเนินการต่อเนื่องในปีนี้ โดยนครโฮจิมินห์จะจัดตั้งสภาการสอบในสองระดับ

นับเป็นครั้งแรกที่นครโฮจิมินห์จัดสอบคัดเลือกหัวหน้าหน่วยงาน เขต เทศมณฑล และกรมต่างๆ ที่ไม่มีผู้จัดการระดับหน่วยงานก็จัดสอบคัดเลือกเช่นกัน

นายโว วัน ฮว่าน รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เมื่อเทียบกับทั้งประเทศแล้ว การทดสอบคัดเลือกผู้นำของนครโฮจิมินห์จะช้ากว่า แต่ “จะมุ่งมั่นในการดำเนินการ”

เทศบาลเมืองมีความประสงค์จะจัดการแข่งขันเพื่อชิงตำแหน่งหัวหน้าแผนก เพื่อสร้างการแข่งขันให้กับบุคลากรที่มีความสามารถ วิสัยทัศน์ และความมุ่งมั่นในการมีส่วนร่วม ผู้สมัครจะต้องแสดงความสามารถเมื่อต้องเผชิญหน้ากับคณะกรรมการสอบ เตรียมความคิด วางแผน และพัฒนาสาขาที่ได้รับมอบหมาย

สำหรับแผนกและสาขาต่างๆ แนวคิดในการสรรหาบุคลากรก็คล้ายคลึงกัน คือ การหาพนักงานดีๆ ที่เต็มใจจะมีส่วนร่วม

โครงการสรรหาผู้นำและผู้จัดการในหน่วยงานและหน่วยงานในเมืองได้รับการประกาศโดยคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในเดือนกันยายน 2022

ผู้สมัครจะต้องเป็นข้าราชการ ประกอบด้วย 3 กลุ่ม คือ ข้าราชการส่วนท้องถิ่น ข้าราชการจากที่อื่น และข้าราชการที่ได้รับการเสนอชื่อ โดย 2 กลุ่มแรกจะต้องอยู่ในผังเมืองของตำแหน่งที่เลือกหรือเทียบเท่า ส่วนผู้ได้รับการเสนอชื่ออาจไม่อยู่ในผังเมือง แต่ได้รับการเสนอชื่อจากหน่วยงานที่มีอำนาจแต่งตั้ง

คณะกรรมการสอบตำแหน่งในระดับกรมและเขตมีจำนวนไม่เกิน 17 คน โดยมีประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เป็นหัวหน้า รองประธาน 2 คน ได้แก่ หัวหน้าคณะกรรมการจัดองค์กรของคณะกรรมการพรรคการเมืองนคร รองประธานคณะกรรมการประชาชนซึ่งรับผิดชอบหน่วยงานที่รับผิดชอบตำแหน่งที่สอบ หากจำเป็น จะมีการเชิญผู้เชี่ยวชาญและผู้จัดการ 1-4 คน

สำหรับการสอบคัดเลือกเพื่อดำรงตำแหน่งระดับแผนก คณะกรรมการสอบจะได้รับการแต่งตั้งจากผู้นำของหน่วยงานที่มีอำนาจจากภายในองค์กร โดยมีจำนวนไม่เกิน 11 คน และสามารถเชิญผู้เชี่ยวชาญเพิ่มเติมได้ สมาชิกคณะกรรมการสอบไม่มีความสัมพันธ์ทางครอบครัวกับผู้สมัครและไม่ถูกลงโทษทางวินัย

นอกจากนี้ ข้าราชการและลูกจ้างซึ่งไม่อยู่ในข่ายจัดตำแหน่งที่ได้รับการคัดเลือก แต่ได้รับการเสนอชื่อโดยหัวหน้าหน่วยงานที่รับผิดชอบ ก็ยังสามารถสอบได้

กรณีดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร ให้สอบได้เฉพาะตำแหน่งที่ใกล้เคียงกับตำแหน่งปัจจุบันเท่านั้น มิฉะนั้น จะต้องมีประสบการณ์การทำงานในอุตสาหกรรมหรือสาขานั้นๆ อย่างน้อย 3 ปี และสอบได้เฉพาะตำแหน่งรองหัวหน้าแผนกหรือเทียบเท่า

ควรขยายผู้เข้าแข่งขัน

ในช่วงปลายปี 2022 นครโฮจิมินห์ได้จัดสอบคัดเลือกสำหรับตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารหลายตำแหน่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการความปลอดภัยทางการจราจรได้คัดเลือกรองหัวหน้าสำนักงาน กรมการ ศึกษา และการฝึกอบรมได้คัดเลือกรองผู้อำนวยการของโรงเรียนมัธยม An Nhon Tay โรงเรียนมัธยม Quang Trung และโรงเรียนมัธยม An Nghia

กรมอนามัย กำลังรับสมัครพนักงานตำแหน่งผู้อำนวยการโรงพยาบาลตา กรมอุตสาหกรรมและการค้า กำลังรับสมัครรองหัวหน้าฝ่ายองค์กรและบุคลากร รองหัวหน้าฝ่ายการจัดการพลังงาน รองผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนและพัฒนาวิสาหกิจ และรองอธิการบดีฝ่ายฝึกอบรมวิทยาลัยเทคนิคเหงียนจวงโต

สถาบันเพื่อการพัฒนากำลังรับสมัครผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนการบูรณาการระหว่างประเทศนครโฮจิมินห์และผู้อำนวยการศูนย์จำลองและพยากรณ์เศรษฐกิจและสังคมนครโฮจิมินห์ คณะกรรมการประชาชนเขตฮอกมอนต้องการรองหัวหน้าแผนกการจัดการเมืองและรองหัวหน้าแผนกทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ ดร. Nguyen Thi Thien Tri ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายปกครองของรัฐ ประเมินว่า "โครงการนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลเมืองในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ซึ่งช่วยเปลี่ยนแปลงรูปแบบการจัดการทรัพยากรบุคคลจากการทำงานแบบเดิมๆ ให้กลายเป็นรูปแบบการจ้างงานที่สอดคล้องกับกระแสของโลก"

ดร. Cao Vu Minh จากมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า การสรรหาผู้นำและผู้จัดการจะสร้างโอกาสให้กับบุคลากรภายนอกหน่วยงาน และเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน ความสามารถ และคุณภาพของตำแหน่งงาน

“นี่คือลมใหม่ที่ต้องทำซ้ำในนครโฮจิมินห์ โครงการนี้มีคุณค่ามากในบริบทของการส่งเสริมการต่อต้านการทุจริต เนื่องจากกลไกการดำเนินงานที่มีมายาวนานนั้นอ่อนไหวต่อผลลบเนื่องจากปกปิดซึ่งกันและกัน แต่เมื่อมีคนใหม่เข้าร่วมระบบ มันจะสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรม” นายมินห์กล่าวความเห็นของเขา

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่าโครงการของนครโฮจิมินห์ยังคงมีข้อจำกัดที่ทำให้กลไกการสรรหาบุคลากรประสบความยากลำบากในการสร้างความก้าวหน้า

กฎเกณฑ์ที่ระบุว่าผู้สมัครส่วนใหญ่จะต้องอยู่ในพื้นที่การวางแผน หรือต้องมีคุณสมบัติตามข้อกำหนดการวางแผนจึงจะได้รับการเสนอชื่อ แสดงให้เห็นว่าเกณฑ์การสรรหาบุคลากรไม่ได้ให้ความสำคัญกับความเชี่ยวชาญและความสามารถมากนัก แต่เน้นที่การวางแผนและอาวุโสเป็นหลัก

“ขอบเขตผู้เข้าร่วมที่แคบทำให้การหยุดชะงักมีจำกัด แต่ความสามารถในการแข่งขันมีน้อยมาก การสอบเป็นเพียงรูปแบบหนึ่งของการเสนอชื่อและแต่งตั้ง” นางสาวตรีกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญรายนี้เชื่อว่ารัฐบาลนครโฮจิมินห์จำเป็นต้องขยายกลุ่มผู้มีสิทธิ์สอบเพื่อให้บรรลุเป้าหมายหลักของโครงการ ซึ่งก็คือการดึงดูดผู้มีความสามารถใหม่ๆ และจำกัดความคิดเชิงลบ กลุ่มเป้าหมายที่ขยายออกไปอาจยังคงเป็นผู้คนในภาคส่วนสาธารณะ แต่เน้นที่เกณฑ์ความเชี่ยวชาญและความสามารถมากขึ้น นอกจากนี้ ผู้คนในภาคเอกชนก็อาจได้รับการพิจารณา...

ในนครโฮจิมินห์ กระบวนการรับสมัครผู้นำและผู้จัดการใช้เวลา 75 วัน รวมถึงช่วงเวลาพิจารณา หากใบสมัครได้รับการพิจารณาว่ามีคุณสมบัติ ผู้สมัครจะต้องผ่าน 2 รอบ ได้แก่ การทดสอบแบบเขียน (180 นาที) และการนำเสนอโครงการ (70 นาที)

หลังจากสอบ 2 รอบแล้ว หากผู้สมัครมีคะแนนเท่ากัน คณะกรรมการสอบจะหารือกับคณะกรรมการพรรคและผู้นำของหน่วยงานที่มีอำนาจแต่งตั้ง เพื่อตัดสินใจ โดยให้ความสำคัญตามเกณฑ์ 4 ประการ ตามลำดับ คือ หญิง (สำหรับหน่วยที่ไม่มีผู้นำหญิง); ผู้ที่ดำรงตำแหน่งสูงกว่า; ตำแหน่งที่เทียบเท่ากัน ผู้ที่ดำรงตำแหน่งนานกว่าจะมีสิทธิ์ก่อน; ถ้าไม่ดำรงตำแหน่งผู้นำ จะมีสิทธิ์ก่อนกับผู้ที่มีอาวุโสมากกว่า

ตามข้อมูลจากกระทรวงมหาดไทย ตั้งแต่ปี 2563 เป็นต้นมา หน่วยงานกลาง 14 แห่งและท้องถิ่น 22 แห่งได้จัดการสอบเพื่อสรรหาผู้นำและผู้จัดการในระดับกรม หน่วยงาน และกอง

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/thi-tuyen-lanh-dao-tai-tp-hcm-nhin-ra-hieu-qua-de-mo-rong-mo-hinh-a669374.html