การกำจัด 'คอขวด' ในการเคลียร์พื้นที่โครงการ

นครไฮฟองเพิ่งออกข้อบังคับว่าด้วยการประสานงานด้านค่าตอบแทน การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐเข้าครอบครองที่ดิน ข้อบังคับนี้คาดว่าจะช่วยขจัดอุปสรรคในการเคลียร์พื้นที่ ซึ่งจะช่วยเร่งการดำเนินโครงการต่างๆ ให้เร็วขึ้น

โครงการทางหลวงเลี่ยงเมืองหมายเลข 37 ซึ่งเป็นช่วงเชื่อมสะพานทองเณศกับถนนวงแหวนที่ 1 เพิ่งเริ่มก่อสร้างหลังจากเร่งดำเนินการเคลียร์พื้นที่แล้ว

กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละฝ่ายให้ชัดเจน

ปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ออกระเบียบว่าด้วยการประสานงานด้านการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินในเมือง ถือเป็นการแก้ไขปัญหาที่ทันท่วงทีและจำเป็น โดยกำหนดความรับผิดชอบของกรม สาขา หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างชัดเจนในการประสานงานการดำเนินการกวาดล้างพื้นที่ การประสานงานอย่างใกล้ชิดจะช่วยแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการกวาดล้างพื้นที่ได้อย่างรวดเร็ว

ระเบียบการประสานงานประกอบด้วย 3 บท โดยกำหนดขอบเขตและหลักการประสานงานอย่างชัดเจนในแต่ละขั้นตอนของกระบวนการ ตั้งแต่การจัดทำโครงการ การบันทึกสำรวจ การกำหนดขอบเขตการคืนที่ดิน การแจ้งคืนที่ดิน การดำเนินการและการจัดทำบัญชีสินค้าคงคลัง การประเมินและการอนุมัติแผนการจ่ายค่าตอบแทน

ระเบียบการประสานงานกำหนดบทบาทและความรับผิดชอบของแต่ละฝ่ายอย่างชัดเจน ตั้งแต่กรม สาขา คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล คณะกรรมการบริหารโครงการ ไปจนถึงประชาชนที่ได้รับที่ดินคืน ปัจจัยนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็ง ช่วยหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการ คณะกรรมการบริหารโครงการจะต้องประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและหน่วยสำรวจ เพื่อกำหนดตำแหน่ง ขนาด ขอบเขต และจำนวนครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบอย่างถูกต้องแม่นยำ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับขั้นตอนต่อไป ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ทำหน้าที่เป็นประธานในการจัดตั้งสภาการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ โดยมีตัวแทนจากกรม สาขา คณะกรรมการบริหารโครงการ กำนัน ชุมชน และประชาชนเข้าร่วม การมีตัวแทนประชาชนจะช่วยให้เกิดความโปร่งใส ประชาธิปไตย และฉันทามติตั้งแต่เริ่มต้น หลังจากนั้น สภาจะจัดทำแผนฟื้นฟูที่ดินและเผยแพร่นโยบายและแนวทางปฏิบัติให้แก่ประชาชน

นายหวู อันห์ ดุง หัวหน้ากรมเศรษฐกิจและการประเมินราคาที่ดิน (กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ เมืองไฮฟองและจังหวัด ไฮเซือง (เดิม) ยังไม่ได้ออกเอกสารที่ควบคุมการประสานงานระหว่างหน่วยงานของรัฐในการชดเชยและสนับสนุนเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน ในความเป็นจริง เมื่อนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ หลายตำบลและเขตปกครองประสบปัญหาในการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน กฎระเบียบที่ประกาศใช้มุ่งเน้นไปที่รายละเอียดเนื้อหาที่ต้องประสานงานในการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน ซึ่งเป็นประเด็นที่ยังไม่ชัดเจนในกฎหมายหรือยังคงมีความยุ่งยากในทางปฏิบัติ ในขณะเดียวกัน การประกาศใช้กฎระเบียบเหล่านี้จะช่วยขจัดอุปสรรคและเร่งการดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะในเมือง

ผู้รับเหมาก่อสร้างสะพานไห่ถั่น (แพ็กเกจ 20) ใต้โครงการถนนวงแหวนที่ 2 (ช่วงถนนตันหวู่ - หุ่งเต้า - บุยเวียน) ภาพ: LAN ANH

เปิดเผย โปร่งใส และสร้างฉันทามติจากประชาชน

กฎระเบียบการประสานงานในการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐเข้าซื้อที่ดินในเมือง ไฮฟอง คาดว่าจะช่วยขจัด "อุปสรรค" สำคัญๆ ได้ ช่วยให้กระบวนการเคลียร์พื้นที่ดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว เป็นที่เปิดเผย โปร่งใส และสร้างฉันทามติจากประชาชน

นายเหงียน อันห์ ตวน รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างเวสต์ไฮฟอง กล่าวว่า “จากมุมมองด้านการจัดการโครงการ เราเห็นว่ากฎระเบียบนี้ช่วยขจัดอุปสรรคมากมายสำหรับคณะกรรมการ ก่อนหน้านี้ การประสานงานกับหน่วยงานระดับชุมชนในการเคลียร์พื้นที่มักประสบปัญหา ทำให้ความคืบหน้าของโครงการล่าช้า แต่ในปัจจุบัน การมอบหมายความรับผิดชอบที่ชัดเจนให้แต่ละฝ่าย ทำให้หน่วยงานต่างๆ สามารถทำงานเชิงรุกได้มากขึ้น ประสานงานได้ราบรื่นขึ้น ลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นและยุ่งยาก และเร่งความคืบหน้าของโครงการให้เร็วขึ้น”

ทางด้านท้องถิ่น นายเหงียน กวาง เดียน ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงโดะเซิน กล่าวว่า “การกำหนดแหล่งที่มาของที่ดินและทรัพย์สินบนที่ดินเป็นหนึ่งในภารกิจที่ยากที่สุด และมักนำไปสู่การร้องเรียน กฎระเบียบใหม่ได้กำหนดความรับผิดชอบของทุกฝ่ายไว้อย่างชัดเจน สร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงในการทำงานร่วมกับประชาชน ลดข้อพิพาทให้เหลือน้อยที่สุด กฎระเบียบยังควบคุมการประสานงานระหว่างทุกฝ่ายอย่างเคร่งครัด รวมถึงการแก้ไขปัญหาและข้อเสนอแนะของประชาชนที่ได้รับที่ดินคืนอย่างรวดเร็วและทั่วถึง เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนจะได้รับสิทธิตามกฎหมายและการพัฒนาเมืองโดยรวม”

การเร่งรัดการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้างเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดความคืบหน้าของโครงการและอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ การออกระเบียบการประสานงานโดยคณะกรรมการประชาชนเมืองว่าด้วยการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการขจัดอุปสรรค เร่งความก้าวหน้าของโครงการ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม และสร้างแรงผลักดันสู่การเติบโตอย่างยั่งยืน

ลาน เหงียน

ที่มา: https://baohaiphong.vn/thao-go-diem-nghen-trong-giai-phong-mat-bang-cac-du-an-518698.html