นครโฮจิมินห์ – ซูเปอร์ซิตี้สีเขียว สร้างสรรค์ – ตอนที่ 2: การสร้างรัฐบาลดิจิทัลสร้างสรรค์ เปิดทางดึงดูดนักลงทุน

นครโฮจิมินห์กำลังเปลี่ยนผ่านจากการบริหารงานไปสู่การบริหารที่มุ่งเน้นการบริการ โดยมุ่งเน้นที่ประชาชนและภาคธุรกิจเป็นหลัก จุดเน้นของกระบวนการนี้คือการดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ควบคู่ไปกับกลยุทธ์ในการสร้างรัฐบาลดิจิทัลที่สร้างสรรค์ โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ ถือเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการพัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการอย่างครอบคลุม การให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจ และมีส่วนร่วมในการยกระดับสถานะการลงทุนของนครโฮจิมินห์

การดำเนินงานภาครัฐดิจิทัลที่ราบรื่น

ในการทดลองใช้งานรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ใน 168 เขต ตำบล และเขตพิเศษของนครโฮจิมินห์ใหม่ นายเหงียน วัน เหนน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ ได้ตรวจสอบสายส่งและการปฏิบัติงาน ณ ที่ตั้งที่เสนอไว้ ได้แก่ สำนักงานใหญ่เขตพิเศษกงเดา ตำบลถั่นอาน และเขตไซ่ง่อน ณ ที่ตั้งเหล่านี้ ระบบปฏิบัติการรับประกันความรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ระบบจัดการเอกสารขาเข้าและขาออกได้รับการกำหนดค่าตามกฎระเบียบ ระบบพอร์ทัลข้อมูล 1022 ช่วยรับประกันประสิทธิภาพในการดำเนินงาน ระบบประมวลผล ข้อเสนอแนะ และคำแนะนำต่างๆ จะถูกโอนไปยังบัญชีที่ถูกต้องของเจ้าหน้าที่รับและประมวลผล...

เชิงสะพานลอยบนถนนวงแหวนหมายเลข 3 (เมืองดีอาน จังหวัด บิ่ญเซือง ) ข้ามทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A เพื่อเชื่อมต่อกับแขวงลองบิ่ญ อำเภอธูดึ๊ก นครโฮจิมินห์ ภาพโดย: ฮวง ฮุง

การดำเนินงานที่ราบรื่นของระบบเหล่านี้มีส่วนช่วยรับประกันประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกระบวนการประมวลผลขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชน และการแก้ไขปัญหาขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร นี่เป็นขั้นตอนการเตรียมการขั้นพื้นฐานเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและการนำแบบจำลองรัฐบาลดิจิทัลไปใช้อย่างค่อยเป็นค่อยไป จุดเด่นประการแรกคือการเชื่อมโยงระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและข้อมูลการบริหารจากระดับตำบลไปยังกรม สาขา และคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เอกสารและบันทึกทั้งหมดสำหรับการจัดการกิจการสาธารณะจะถูกบันทึกลงในระบบดิจิทัล ขณะเดียวกัน ระบบพอร์ทัลข้อมูล 1022 ยังถูกบูรณาการอย่างลึกซึ้งในกระบวนการรับและจัดการข้อเสนอแนะและคำแนะนำจากประชาชน

นายหวอ ถิ จุง จิ่ง ผู้อำนวยการศูนย์ปฏิรูปดิจิทัลนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในช่วงทดสอบระบบ ระบบการจัดการเอกสารประสบความสำเร็จ 100% และกระบวนการบริหารงานสำเร็จ 98% นอกจากการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีแล้ว ยังมีการปรับเปลี่ยนบุคลากรและข้าราชการพลเรือนเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการให้บริการ บุคลากรและข้าราชการพลเรือนที่คาดว่าจะได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับตำบล ล้วนได้รับการฝึกอบรมและทดสอบทักษะการใช้งานแพลตฟอร์มดิจิทัล เพื่อให้มั่นใจว่ามีความสามารถในการรับ ประมวลผล และส่งคืนผลการปฏิบัติงานผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์

นายลัมดิ่ญทัง ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า นครโฮจิมินห์ จังหวัดบิ่ญเซือง และจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า ได้ประสานงานกันเพื่อสำรวจและประเมินโครงสร้างพื้นฐานและระบบทางเทคนิคที่มีอยู่อย่างครอบคลุม จากนั้นจึงจัดทำแผนงานและแนวทางแก้ไขปัญหาทางเทคนิคแบบซิงโครนัส เพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนผ่านจะเป็นไปอย่างราบรื่น หลีกเลี่ยงปัญหาการหยุดชะงักในการให้บริการประชาชนและธุรกิจ นครโฮจิมินห์ใช้หลักการ "การแบ่งปัน" ซึ่งหมายถึงการมุ่งเน้นการใช้ระบบร่วมกัน เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานจะเป็นไปอย่างราบรื่นและต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นในเขตเมือง ชนบท หรือเกาะ ประชาชนจะสามารถเข้าถึงและใช้งานระบบบริการสาธารณะที่มีคุณภาพและมาตรฐานเดียวกัน

เมืองนี้กำหนดให้ธรรมาภิบาลดิจิทัลเป็นแกนหลักของรูปแบบการบริหารท้องถิ่นแบบสองชั้น ดังนั้น เมืองจึงได้ทดสอบระบบสำหรับการจัดการเหตุการณ์ การจัดการเอกสาร และการแก้ไขขั้นตอนการบริหาร โดยมีเป้าหมายเพื่อดำเนินงานและบริหารจัดการการบริหารงานดิจิทัลอย่างครอบคลุม นอกจากนี้ เมืองยังรวมระบบและข้อมูลที่ใช้ร่วมกัน ใช้เทคโนโลยีการวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่และปัญญาประดิษฐ์เพื่อการตัดสินใจโดยอิงหลักฐานเชิงประจักษ์ คาดการณ์แนวโน้ม ทางเศรษฐกิจ และสังคม จึงเปลี่ยนจากรัฐบาลที่แก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าไปสู่รัฐบาลที่สร้างสรรค์การพัฒนาเชิงรุก

อย่าให้คนรอนานเกิน 20 นาที

นายเหงียน วัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้กำกับดูแลการดำเนินการรับและดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารในการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องจัดทำแผนงานเพื่อให้หน่วยงานแบบเบ็ดเสร็จ (One Stop Service) ในทุกระดับเสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารจะครอบคลุมทุกเขตการปกครอง เมื่อรูปแบบระดับอำเภอสิ้นสุดลง และเมื่อรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับได้ถูกนำมาใช้

หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดเตรียมจำนวนเคาน์เตอร์และสถานที่ตั้งเคาน์เตอร์อย่างเชิงรุก เพื่อให้มั่นใจว่าเหมาะสมกับสภาพและสถานการณ์จริง ณ ศูนย์บริการประชาชนระดับตำบลแห่งใหม่ แต่ต้องมั่นใจว่ามีความเหมาะสมและสะดวกต่อประชาชนและธุรกิจในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง ควรมีการปรับเปลี่ยนตามสถานการณ์จริง และหลีกเลี่ยงการใช้งานเกินกำลังหรือทำให้ประชาชนและธุรกิจต้องรอนานเกิน 20 นาทีในการยื่นขั้นตอนทางปกครอง

ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ทั่วประเทศได้ยุติรูปแบบการบริหารระดับอำเภอ และนำรูปแบบการบริหารท้องถิ่นสองระดับมาใช้อย่างเป็นทางการ ในเดือนมิถุนายน รัฐบาลได้ออกมติ 28 ฉบับ เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจในการนำรูปแบบการบริหารท้องถิ่นสองระดับมาใช้ โดยได้มอบหมายอำนาจในการแก้ปัญหาขั้นตอนการบริหาร 346 ขั้นตอน ภายใต้อำนาจระดับอำเภอ ให้โอนขั้นตอนการบริหาร 18 ขั้นตอนไปยังระดับจังหวัด 278 ขั้นตอนไปยังระดับตำบล และยกเลิกขั้นตอนการบริหาร 50 ขั้นตอน พร้อมกันนี้ มีการกระจายอำนาจขั้นตอนการบริหาร 556 ขั้นตอนจากส่วนกลางไปยังระดับท้องถิ่น

ณ วันที่ 20 มิถุนายน นครโฮจิมินห์มีกระบวนการบริหารงาน 1,858 ขั้นตอน ซึ่งประกอบด้วยกระบวนการบริหารงานระดับจังหวัด 1,480 ขั้นตอน กระบวนการบริหารงานระดับอำเภอ 287 ขั้นตอน และกระบวนการบริหารงานระดับตำบล 160 ขั้นตอน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม คาดว่าระดับตำบลจะจัดการกระบวนการบริหารงาน 438 ขั้นตอนหลังจากสิ้นสุดรูปแบบการบริหารงานระดับอำเภอ เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการบริหารงานสำหรับประชาชนและธุรกิจจะได้รับการดำเนินการอย่างราบรื่นและต่อเนื่องในการดำเนินการตามรูปแบบการบริหารงานท้องถิ่น 2 ระดับ นายเหงียน วัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้ออกคำสั่งและคำขอต่างๆ มากมายให้หน่วยงาน ฝ่าย และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นการส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารงาน การนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ และการสร้างรัฐบาลดิจิทัล

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เน้นย้ำเป็นพิเศษถึงข้อกำหนดในการลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น ลดระยะเวลาในการดำเนินการด้านการบริหาร สร้างสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้างเพื่อดึงดูดการลงทุน ปฏิรูปกระบวนการบริหารด้วยนโยบาย “ยึดประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง เป็นผู้รับบริการภาครัฐ ภาคธุรกิจคือทรัพยากรและแรงขับเคลื่อนการพัฒนา” จากนั้น ให้กำหนดภารกิจและภารกิจต่างๆ เพื่อสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น แบ่งปันข้อมูลได้รวดเร็วยิ่งขึ้น แก้ไขปัญหาของประชาชนและภาคธุรกิจได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้มั่นใจว่ากระบวนการต่างๆ ดำเนินการอย่างรวดเร็วและโปร่งใสที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหารหรือรูปแบบการดำเนินการแบบเดิม

ณ วันที่ 15 มิถุนายน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกมติอนุมัติรายการบริการสาธารณะออนไลน์ 1,540 รายการ ซึ่งรวมถึงขั้นตอนการบริหาร 907 รายการที่ใช้บริการสาธารณะออนไลน์เต็มรูปแบบ และ 633 รายการที่ดำเนินการออนไลน์บางส่วนเพื่อให้บริการในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์ นอกจากนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังได้อนุมัติขั้นตอนภายในที่ปรับโครงสร้างใหม่ 1,489 รายการ ซึ่งลดชั่วโมงการทำงานสำหรับขั้นตอนการบริหารมากกว่า 3,564 ชั่วโมง โดยขั้นตอนภายในทั้งหมดลดลง 1-2 ขั้นตอน

นอกจากนี้ โซลูชัน โมเดล และโครงการริเริ่มที่มีประสิทธิภาพมากมายยังช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการ ลดความซับซ้อนของส่วนประกอบเอกสาร และประหยัดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารในหลายด้าน เช่น การลงทุน ที่ดิน การก่อสร้าง การจดทะเบียนธุรกิจ เป็นต้น หลักฐานที่ชัดเจนที่สุดคือ ในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2568 นครโฮจิมินห์ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศได้เกือบ 1.78 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 87.5% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ให้ความเห็นว่าผลลัพธ์นี้แสดงให้เห็นว่านักลงทุนมีความเชื่อมั่นในสภาพแวดล้อมการลงทุนของนครโฮจิมินห์อย่างมั่นคง นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังส่งเสริมการติดต่อโดยตรงกับนักลงทุนเพื่อบันทึกและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงความคิดและทัศนคติในการให้บริการของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ

ประกาศเบอร์สายด่วนแผนกจุดเดียว

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งประกาศสถานที่ตั้งและหมายเลขสายด่วนของศูนย์บริการเบ็ดเสร็จประจำจังหวัด ศูนย์บริการประชาชนระดับตำบล และสำนักงานทะเบียนที่ดินท้องถิ่น นครโฮจิมินห์ยังคงมุ่งเน้นการพัฒนาสภาพแวดล้อมการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองในภาคการลงทุน มุ่งมั่นที่จะลดเวลาอย่างน้อย 30% ของกระบวนการทางปกครองภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกระบวนการทางปกครองอย่างน้อย 30% เสนอให้ลดเงื่อนไขที่ไม่จำเป็นอย่างน้อย 30% และไม่เพิ่มกระบวนการและขั้นตอนเพิ่มเติมที่ไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมาย นครโฮจิมินห์ดำเนินการเชิงรุกเพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินการทางปกครองในภาคการลงทุน ซึ่งช่วยเร่งกระบวนการสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกรายการขั้นตอนการบริหารที่จะต้องลดและย่อความ (ระยะที่ 1) ในปี พ.ศ. 2568 สำหรับขั้นตอนการบริหารจำนวน 298 ขั้นตอน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ขอให้หน่วยงานต่างๆ รีบดำเนินการส่งเรื่องดังกล่าวต่อประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่ออนุมัติแผนการลดและย่อความขั้นตอนการบริหารภายในวันที่ 30 มิถุนายน ขณะเดียวกัน ให้ดำเนินการทบทวนและเสนอแผนลดและย่อความขั้นตอนการบริหาร (ระยะที่ 2) ภายในวันที่ 5 กรกฎาคม

กลุ่มพีวี

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sieu-do-thi-xanh-sang-tao-bai-2-xay-dung-chinh-quyen-so-kien-tao-mo-loi-thu-hut-nha-dau-tu-post801479.html