ความท้าทายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

ตำบลเลหนัว (เมืองเล) เป็นชุมชนที่มีมาตรฐานชนบทขั้นสูงใหม่

ภายในสิ้นปี 2023 ทั้งจังหวัดจะมี 48 ตำบลที่ปฏิบัติตามและบรรลุมาตรฐาน NTM โดยพื้นฐานแล้ว รายได้เฉลี่ยของประชากรในพื้นที่ชนบทจะสูงถึง 26 ล้านดองต่อปี อัตราความยากจนในพื้นที่ชนบทจะลดลงเหลือเกือบ 37% จำนวนเกณฑ์ NTM เฉลี่ยในระดับตำบลจะสูงถึงประมาณ 14 เกณฑ์ต่อตำบล ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนกำลังได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง รูปลักษณ์ของชนบท เดียนเบียน กำลังเปลี่ยนแปลงและปรับปรุง อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาโครงการก่อสร้าง NTM ในจังหวัด ปัญหาคือความท้าทายในการรักษามาตรฐาน NTM เนื่องจากตำบลหลายแห่งไม่เป็นไปตามมาตรฐาน NTM เกณฑ์ที่ยากที่สุด ได้แก่ รายได้ อัตราความยากจน โครงสร้างพื้นฐาน และวัฒนธรรม โดยตำบลทั้งหมดพบว่ายากที่จะบรรลุและรักษามาตรฐานได้

นอกจากความท้าทายในการรักษามาตรฐานแล้ว ข้อเท็จจริงที่ว่าอำเภอบางแห่งของเดียนเบียนดง ตวนเกียว ตัวชัว และมวงชาไม่มีตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน NTM ก็เป็นเรื่องที่น่ากังวลเช่นกัน การสร้าง NTM ในจังหวัดนี้ต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกระดับและทุกภาคส่วนในการหาทางแก้ไขเพื่อเอาชนะความยากลำบาก ระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อดำเนินโครงการและโปรแกรมต่างๆ เพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานในชนบทอย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยให้ผู้คนมีรายได้และคุณภาพชีวิตเพิ่มขึ้นเพื่อหลีกหนีจากความยากจน

ด้วยมุมมองที่ว่าการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่มีจุดเริ่มต้นแต่ไม่มีจุดสิ้นสุด จังหวัดเดียนเบียนได้ระดมระบบ การเมือง ทั้งหมดเข้ามามีส่วนร่วม ระดมครอบครัวและหมู่บ้านให้ร่วมมือกันสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ แผนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ของจังหวัดในช่วงปี 2564 - 2568 ได้กำหนดเป้าหมาย แนวทางแก้ไข และมอบหมายงานดำเนินการอย่างชัดเจน จังหวัดพยายามให้หน่วยงานระดับอำเภอ 2 แห่งสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้เสร็จภายในปี 2568 1 ตำบลผ่านมาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบ 9 ตำบลผ่านมาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง 76 ตำบลผ่านและผ่านมาตรฐานโดยพื้นฐาน 650 หมู่บ้านผ่านมาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ และพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบ โดยที่เมืองมวงลายพยายามเป็นหน่วยงานระดับอำเภอเพื่อดำเนินการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้สำเร็จ ในการดำเนินการตามแผนนั้น แต่ละท้องถิ่นจะเข้าร่วมในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ตามสถานการณ์จริง โดยเริ่มจากงานที่ไม่ต้องใช้เงินสนับสนุน เช่น สุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม การรักษาวิถีชีวิตทางวัฒนธรรม เป็นต้น

ในด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ ท้องถิ่นได้ศึกษาและชี้แนะผู้คนให้เปลี่ยนพืชผลและปศุสัตว์ไปในทิศทางของการเชื่อมโยงการผลิต-การบริโภค เพิ่มรายได้ การผลิตที่เข้มข้น อำเภอเดียนเบียนที่มีทุ่งมวงถันได้ค้นคว้าและนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใหม่ๆ มาประยุกต์ใช้ในการผลิตทางการเกษตร โดยเฉพาะข้าว เพื่อเพิ่มผลผลิตและมูลค่าของข้าวในพื้นที่ ในเวลาเดียวกัน อำเภอยังมุ่งเน้นการพัฒนาการผลิตทางการเกษตรในทิศทางของสินค้าโภคภัณฑ์ กระจายรูปแบบต่างๆ เพื่อสร้างอาชีพให้กับผู้คน มีฟาร์มต้นไม้เฉพาะทางจำนวนมากปรากฏขึ้นในเขตนี้ ช่วยให้ผู้คนเข้าถึงวิธีการผลิตใหม่ๆ และเพิ่มรายได้ ในเขตตวนเกียว สภาพอากาศและดินเหมาะสมต่อการปลูกต้นมะคาเดเมีย โดยใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบนี้ อำเภอได้ส่งเสริมการปรับโครงสร้างการเกษตร โดยเปลี่ยนพื้นที่ที่มีผลผลิตต่ำให้ปลูกต้นไม้ที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูงโดยขยายพื้นที่ปลูกต้นมะคาเดเมีย อำเภอได้มุ่งเน้นทรัพยากรในโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อปลูกต้นมะคาเดเมียใหม่ในตำบลปูหนึง ทามา ฟินซาง รางดง... ปัจจุบันอำเภอตวนเกียวทั้งหมดมีพื้นที่ปลูกต้นมะคาเดเมียเกือบ 1,000 เฮกตาร์เพื่อเก็บเกี่ยว โดยมีผลผลิตผลไม้สดประมาณ 3,000 ตันในปี 2566 ในเขตน้ำโป สหกรณ์การเกษตรไฮเทคซิปาฟินได้นำแบบจำลองการปลูกผักและผลไม้ที่สะอาดและมีคุณภาพสูงมาปฏิบัติ โดยเชื่อมโยงการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในตลาดในประเทศและต่างประเทศ

ถนนในชุมชนชนบทก้าวหน้าแห่งใหม่ของเลนัว (เมืองเล) ภาพถ่ายโดย: ไฮเยน

ด้วยการมีส่วนร่วมขององค์กรมวลชน ความตระหนักรู้ของประชาชนจึงเปลี่ยนไปมาก โดยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ผ่านการบริจาคที่ดินเพื่อสร้างถนน สร้างบ้านเรือนทางวัฒนธรรม เป็นต้น อย่างไรก็ตาม เกณฑ์รายได้เป็นความท้าทายที่เดียนเบียนพบว่ายากที่จะนำไปปฏิบัติเนื่องจากอัตราความยากจนที่สูงและสภาพการผลิตที่ยากลำบาก ในขณะเดียวกัน ชุดเกณฑ์สำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ยังคงยกระดับมาตรฐานของเกณฑ์ดังกล่าว ระดับรายได้ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ทำให้เทศบาลดำเนินการได้ยากขึ้น เทศบาลที่มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นได้พยายามสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ในขณะที่เทศบาลที่เหลือทั้งหมดมีจุดเริ่มต้นต่ำ การศึกษาที่ไม่เท่าเทียมกัน ขาดที่ดินผลิต และมีปัญหาในการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการผลิต ส่งผลให้ยากต่อการเพิ่มรายได้ ความเป็นจริงของการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัดยังก่อให้เกิดสถานการณ์ที่เกษตรกรจำนวนมากยังคงมีความคิดที่จะรอและพึ่งพาการสนับสนุนจากรัฐ ไม่ต้องการหลีกหนีจากความยากจน คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานในพื้นที่บางแห่ง "พอใจ" กับผลลัพธ์ที่ได้ ขาดความมุ่งมั่นในการพยายามบรรลุเกณฑ์ที่ไม่เคยบรรลุในพื้นที่ชนบทใหม่ การก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก ในขณะที่ทรัพยากรในการดำเนินการตามเป้าหมายของโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากส่วนกลางและจังหวัดมีจำกัด ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด และการระดมทรัพยากรภายในจากการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนของประชาชนกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

สาเหตุของความท้าทายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัดมีทั้งปัจจัยเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุ แต่จำเป็นต้องระบุแนวทางแก้ไข ขจัดความยากลำบาก สร้างความตระหนักและความรับผิดชอบของประชาชน คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและระดมระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อมีส่วนร่วม เพิ่มบทบาทและความรับผิดชอบของประชาชนในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ จำลองแบบจำลอง ตัวอย่างทั่วไป ความคิดริเริ่ม และประสบการณ์ที่ดีในพื้นที่ชนบทใหม่ รัฐบาลเชื่อมโยง สนับสนุน และชี้นำประชาชนในการนำเนื้อหาและเกณฑ์ของพื้นที่ชนบทใหม่ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะการสร้างแบบจำลองนำร่องของการผลิตทางการเกษตรที่มีเทคโนโลยีสูงที่เกี่ยวข้องกับการบริโภคผลิตภัณฑ์เพื่อจำลองและเพิ่มรายได้ของชาวชนบท

แหล่งที่มา