ในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2568 ท้องถิ่นหลายแห่งประสบผลสำเร็จ แต่ยังมีอีกหลายพื้นที่ที่ประสบปัญหาคอขวด ทำให้เบิกจ่ายได้น้อย ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการสำคัญและเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ตั้งแต่บัดนี้ไปจนถึงสิ้นปี ควบคู่ไปกับการจัดหน่วยงานบริหาร ท้องถิ่นต้องเน้นขจัดอุปสรรค เร่งความคืบหน้าของโครงการ และมุ่งมั่นให้แผนการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐสำหรับปี 2568 สำเร็จ
บทที่ 1 : บางสถานที่ดุร้าย บางสถานที่ยังคงชิล
ผลของการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐในช่วงเดือนแรกของปี 2568 แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างท้องถิ่นต่างๆ โดยที่ท้องถิ่นที่มีการดูแลอย่างใกล้ชิดและการแก้ไขปัญหาเชิงรุก อัตราการเบิกจ่ายจะสูง ซึ่งช่วยส่งเสริมให้โครงการสำคัญต่างๆ ดำเนินไปอย่างราบรื่น ในทางตรงกันข้าม ท้องถิ่นบางแห่งขาดความมุ่งมั่นและมีทัศนคติแบบ “เชื่องช้า” ด้วยเหตุผลว่าต้องรอการควบรวมหน่วยงานบริหาร ซึ่งทำให้ความคืบหน้าของการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐล่าช้า
ดำเนินการอย่างเด็ดขาดตามคติว่า “ทำสิ่งหนึ่งแล้วทำให้สำเร็จ”
จังหวัดฟู้โถ่เป็นจังหวัดที่มีอัตราการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะสูงที่สุดของประเทศในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2568 โดยมีความคืบหน้าในการเบิกจ่ายถึง 74.9% ของแผนการลงทุนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย จังหวัดฟู้โถ่ถือว่านี่เป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญ และได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมายอย่างพร้อมเพรียงกันตั้งแต่ต้นปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดตั้งกลุ่มทำงานพิเศษเกี่ยวกับการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ ซึ่งมีประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นหัวหน้า โดยมีหน้าที่กำกับดูแล ตรวจสอบพื้นที่ เร่งรัดให้หน่วยงานต่างๆ เร่งดำเนินการก่อสร้างให้เร็วขึ้น และพัฒนาแผนการเบิกจ่ายโดยละเอียดในแต่ละเดือนและแต่ละไตรมาส นอกจากนี้ จังหวัดยังได้ทบทวนและโอนเงินทุนจากโครงการที่ดำเนินการช้าไปยังโครงการที่มีศักยภาพในการเบิกจ่ายที่ดีอย่างเป็นเชิงรุก
อย่างไรก็ตาม ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ จังหวัดยังคงประสบปัญหาในการเคลียร์พื้นที่ ราคาของวัตถุดิบที่สูง ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการสำคัญหลายโครงการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้โถ่ บุ่ย วัน กวาง ได้ขอให้ภาคส่วนและท้องถิ่นแก้ไขปัญหาอย่างเด็ดขาด เร่งชดเชยและส่งมอบพื้นที่ และให้แน่ใจว่ามีการส่งมอบให้กับผู้รับเหมาอย่างเหมาะสมและทันเวลา นอกจากนี้ จังหวัดยังขอให้หน่วยงานและท้องถิ่นดำเนินการส่งมอบโครงการอย่างเคร่งครัดหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร โดยไม่ขัดขวางการทำงาน
จังหวัดแท็งฮวามีอัตราการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะสูงในช่วง 5 เดือนแรกของปีนี้ โดยอยู่ที่ 57.8% ของแผนงาน ในพื้นที่ก่อสร้างสำคัญ เช่น ถนนจากเมืองบิมซอนไปยังงาซอน ช่วงชายฝั่งฮวงฮวา-ลัคซุง งานก่อสร้างกำลังเร่งดำเนินการ โดยถนนและสะพานหลายช่วงเสร็จสมบูรณ์แล้ว อย่างไรก็ตาม บางช่วงยังต้องล่าช้าออกไปเนื่องจากความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่ การจัดหาวัสดุก่อสร้างไม่เพียงพอ ราคาที่ดิน ทราย และหินบดสูง เป็นต้น
เพื่อเอาชนะความยากลำบาก มณฑลได้จัดตั้งทีมตรวจสอบสหวิชาชีพเพื่อจัดการกับการละเมิดการขุดแร่อย่างเคร่งครัด ปราบปรามการเก็งกำไรและการขึ้นราคาที่ไม่สมเหตุสมผลของวัสดุ และในขณะเดียวกันก็สั่งให้ทบทวนกระบวนการออกใบอนุญาตทั้งหมด ลดระยะเวลาในการประมวลผลเอกสารการทำเหมือง และเร่งการประมูลเหมืองที่วางแผนไว้ ผู้นำคณะกรรมการพรรคประจำมณฑลและคณะกรรมการประชาชนมณฑลตรวจสอบสถานะปัจจุบันของแต่ละโครงการโดยตรง สั่งให้ปรับความคืบหน้า และจัดประเภทโครงการตามความสามารถในการดูดซับทุน มณฑลยังได้ดำเนินการตามแผนในการเปลี่ยนผ่านการจัดการโครงการระหว่างกระบวนการจัดเตรียมหน่วยงานบริหาร เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการหยุดชะงักหรือหยุดชะงัก
นอกจากนี้ ห่าซางยังเป็นพื้นที่หนึ่งที่มีความคืบหน้าในการเบิกจ่ายที่ดีถึง 48.8% โครงการหลักของทางด่วน Tuyen Quang-Ha Giang ซึ่งเป็นช่วงที่ผ่านจังหวัดห่าซางกำลังเร่งดำเนินการ โดยมีเครื่องจักรมากกว่า 360 ชิ้น คนงานหลายพันคนทำงาน "3 กะ 4 กะ" อย่างต่อเนื่อง นาย Luong Van Doan กรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด กล่าวว่า "ด้วยเป้าหมายที่จะแล้วเสร็จโครงการในปี 2568 คณะกรรมการบริหารโครงการของเจ้าหน้าที่บริหารโครงการจะ "ติดตาม" ไซต์ก่อสร้าง รายงานความคืบหน้าของโครงการทุกสัปดาห์ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคระหว่างกระบวนการก่อสร้างอย่างทันท่วงที นอกจากนี้ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้รับเหมา คณะกรรมการได้จัดระเบียบการรับปริมาณงานที่เสร็จแต่ละรายการเพื่อชำระเงินทุนของผู้รับเหมาอย่างรวดเร็ว"
จากการพิจารณาดังกล่าว จนถึงปัจจุบัน มูลค่าผลผลิตของโครงการก่อสร้างทั้ง 3 โครงการมีมูลค่า 1,388/2,316 พันล้านดอง คิดเป็น 60% ของมูลค่าสัญญา ซึ่งได้เบิกจ่ายไปแล้วกว่า 635 พันล้านดองตั้งแต่ต้นปี เงินทุนส่วนใหญ่จากงบประมาณกลางในจังหวัดห่าซางเป็นของโครงการสำคัญ เพื่อเบิกจ่ายเงินทุนด้วยผลลัพธ์ที่ดี จังหวัดได้สั่งให้นักลงทุนตรวจสอบและจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นโดยตรงที่หน่วยงาน สถานที่ก่อสร้าง และโครงการอย่างเป็นเชิงรุก เพื่อให้เกิดความตรงต่อเวลา ความยืดหยุ่น และมีประสิทธิภาพ ภาคส่วนและท้องถิ่นส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำ โดยดำเนินการอย่างเด็ดขาดตามคำขวัญ "ทำงานให้เสร็จ"
ยังมีปัญหาคอขวดอีกมากมาย
เมื่อเทียบกับผลลัพธ์เชิงบวกในพื้นที่หลายแห่งที่กล่าวมาข้างต้น ในนครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีขนาดการลงทุนสาธารณะมากที่สุดในประเทศ ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายยังคงต่ำมาก โดยเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม นครโฮจิมินห์เบิกจ่ายได้เพียง 8,700 พันล้านดองเท่านั้น ซึ่งคิดเป็น 10.2% ของแผนเงินทุน ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ แม้ว่าจำนวนเงินเบิกจ่ายจะเพิ่มขึ้น 29.9% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2024 และอัตราดังกล่าวยังเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า แต่ก็ยังห่างไกลจากเป้าหมายการเบิกจ่ายอย่างน้อย 30% ในหกเดือนแรกของปี 2025
ตามที่ผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน Le Thi Huynh Mai ระบุว่าสาเหตุหลักคือปัญหาในการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ หลายอำเภอ ตำบล และเมือง Thu Duc ไม่ได้สั่งให้สภาชดเชยโครงการ แผนก สำนักงาน และหน่วยงานต่างๆ ให้การสนับสนุนคณะกรรมการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ในการดำเนินการให้เสร็จสิ้น นอกจากนี้ โครงการบางโครงการยังล่าช้าเนื่องจากขาดวัสดุ มีปัญหาในการเคลื่อนย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และขั้นตอนการลงทุนที่ล่าช้า ทั้งนี้ ควรสังเกตว่าในหลายหน่วยงาน การขาดความมุ่งมั่นในการทำงานและทัศนคติที่ "เชื่องช้า" ด้วยเหตุผลที่ต้องรอการควบรวมและแยกหน่วยงานบริหารก็เป็นสาเหตุของความคืบหน้าในการเบิกจ่ายที่ล่าช้าเช่นกัน นี่คือคอขวดสำคัญที่ต้องเอาชนะให้ได้ โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่ที่มีแผนการเบิกจ่ายเงินทุนสูงในไตรมาสที่ 4 ปี 2568
จังหวัดด่งนาย ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีการลงทุนจากภาครัฐขนาดใหญ่เช่นเดียวกับนครโฮจิมินห์ ก็ประสบปัญหาในการเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐเช่นกัน โดยในปี 2568 จังหวัดด่งนายมีเงินลงทุนจากภาครัฐรวมมากกว่า 16,592 พันล้านดอง ณ วันที่ 18 มิถุนายน จังหวัดด่งนายเบิกจ่ายไปเพียง 3,200 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 19% ของแผน คาดว่าภายในสิ้นเดือนมิถุนายน จังหวัดด่งนายจะเบิกจ่ายได้เพียง 34% ของแผน ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ
นายโฮ วัน ฮา รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่าอัตราการเบิกจ่ายนี้ถือว่ายอมรับไม่ได้ในบริบทที่จังหวัดได้เริ่มแคมเปญจำลอง "45 วัน 45 คืน" เพื่อเร่งเบิกจ่าย สาเหตุหลักคือการอนุมัติพื้นที่ที่ล่าช้า โดยโครงการขนาดใหญ่บางโครงการแทบจะ "หยุดชะงัก" จังหวัดกำลังเร่งปรับแผนการลงทุน จัดประเภทโครงการตามกำลังการเบิกจ่าย และระดมระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อเข้าร่วมอนุมัติพื้นที่ โดยเฉพาะโครงการทางด่วนสายเบียนโฮ-หวุงเต่า
ในจังหวัดกาวบั่งซึ่งเป็นพื้นที่ภูเขา แม้ว่าการเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐจะมีการเปลี่ยนแปลงไปมากเมื่อเทียบกับช่วงต้นปี แต่เมื่อสิ้นเดือนพฤษภาคม ก็ทำได้เพียง 30.5% ของแผนเท่านั้น สาเหตุหลักมาจากความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่ การจัดซื้อที่ดิน และการขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะในโครงการขนาดใหญ่ นอกจากนี้ ภัยธรรมชาติและน้ำท่วมยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการโครงสร้างพื้นฐานหลายโครงการอีกด้วย ในแง่ส่วนตัว ความสามารถในการจัดการโครงการของนักลงทุนบางรายยังคงอ่อนแอ มีทัศนคติที่ต้องรอผู้บังคับบัญชา ขาดความคิดริเริ่มในการจัดการปัญหา การวางแผนการเบิกจ่ายยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง และเงินทุนยังไม่ได้รับการปรับจากโครงการที่ล่าช้าเป็นโครงการที่มีความสามารถในการเบิกจ่ายที่ดีอย่างทันท่วงที การประสานงานระหว่างแผนก สาขา และท้องถิ่นยังไม่รัดกุม ทำให้เกิดความแออัดในการจัดการขั้นตอนการบริหาร ส่งผลกระทบต่องานเบิกจ่ายโดยรวมของจังหวัด
เวลากำลังจะหมดลง หากท้องถิ่นต่างๆ ไม่สามารถขจัดอุปสรรคและแก้ไขความคิดที่ซ้ำซากจำเจได้อย่างรวดเร็ว เป้าหมายในการจ่ายเงินตามแผน 100% ในปี 2025 ก็จะบรรลุผลได้ยาก นี่ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดสำหรับความก้าวหน้าเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบทางการเมืองของแต่ละท้องถิ่น แต่ละภาคส่วน และหัวหน้าหน่วยงานอีกด้วย
ที่มา: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong
การแสดงความคิดเห็น (0)