การแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินของรัฐในกรณีการควบรวม การรวมกิจการ การแยก การยุบเลิก และการเลิกกิจการ

รัฐบาล เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาซึ่งมีรายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

การแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินของรัฐในกรณีการควบรวม การรวมกิจการ การแยก การยุบเลิก และการเลิกกิจการ

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาซึ่งมีรายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

ภาพประกอบ. (ที่มา: อินเตอร์เน็ต)

การจัดการทรัพย์สินของรัฐในกรณีการควบรวมกิจการ การรวมกิจการ การแยกกิจการ การยุบเลิกกิจการ และการยุติการดำเนินงาน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 35b ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2017/ND-CP (เพิ่มเติมในมาตรา 1 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2024/ND-CP ข้อ 27) ว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินของรัฐในกรณีการควบรวมกิจการ การรวมกิจการ การแยก การยุบเลิก และการยุติการดำเนินงาน ดังนี้

1. หน่วยงานของรัฐที่อยู่ภายใต้การควบรวม การรวมกิจการ การแยก การยุบเลิก หรือการยกเลิกการดำเนินงาน มีหน้าที่จัดทำบัญชีและจัดประเภททรัพย์สินที่หน่วยงานบริหารจัดการและใช้งาน และมีหน้าที่จัดการทรัพย์สินที่พบว่าเกิน/ขาดผ่านบัญชีตามบทบัญญัติของกฎหมาย สำหรับทรัพย์สินที่หน่วยงานไม่ได้เป็นของหน่วยงาน (ทรัพย์สินที่เก็บไว้แทนผู้อื่น ทรัพย์สินที่ยืมมา ทรัพย์สินที่เช่าจากองค์กรหรือบุคคลอื่น เป็นต้น) หน่วยงานของรัฐต้องจัดการทรัพย์สินดังกล่าวตามบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

2. ในกรณีมีการควบรวมหรือรวมหน่วยงาน (รวมทั้งการจัดตั้งหน่วยงานหรือหน่วยงานใหม่ตามการปรับโครงสร้างหน่วยงานหรือหน่วยงานที่มีอยู่) นิติบุคคลภายหลังการควบรวมหรือรวมหน่วยงานจะสืบทอดสิทธิในการจัดการและใช้สินทรัพย์ของหน่วยงานที่ควบรวมหรือรวมหน่วยงาน และจะต้องรับผิดชอบต่อ:

ก. จัดให้มีการใช้ทรัพย์สินตามมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้ทรัพย์สินของรัฐ จัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ข. ระบุทรัพย์สินส่วนเกิน (ที่ไม่จำเป็นต่อการใช้งานตามหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรใหม่) หรือทรัพย์สินที่ต้องจัดการตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายและพระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อจัดทำบันทึกและรายงานให้หน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาและตัดสินใจจัดการตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย

ค. ดำเนินการจัดการเนื้อหาที่ยังไม่เสร็จสิ้นสำหรับทรัพย์สินที่ได้รับการตัดสินใจให้หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ดูแลก่อนการควบรวมหรือรวมกิจการ แต่ในขณะที่มีการควบรวมหรือรวมกิจการ หน่วยงานของรัฐที่ควบรวมหรือรวมกิจการยังไม่ดำเนินการให้เสร็จสิ้น

3. กรณีแยกหน่วยงานของรัฐที่จะถูกแยกต้องรับผิดชอบจัดทำแผนแบ่งทรัพย์สินที่มีอยู่และมอบหมายความรับผิดชอบในการจัดการทรัพย์สินที่อยู่ในระหว่างดำเนินการให้นิติบุคคลใหม่หลังจากแยกแล้ว และรายงานให้หน่วยงานหรือผู้มีอำนาจตัดสินใจแยกเพื่ออนุมัติ เมื่อแยกเสร็จแล้ว นิติบุคคลใหม่ต้องรับผิดชอบในการจัดเตรียมการใช้ทรัพย์สินตามมาตรฐานและบรรทัดฐานในการใช้ทรัพย์สินและดำเนินการจัดการทรัพย์สินที่อยู่ในระหว่างดำเนินการตามความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย สำหรับทรัพย์สินส่วนเกินหรือทรัพย์สินที่ต้องจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายและพระราชกฤษฎีกานี้ นิติบุคคลใหม่ต้องรับผิดชอบในการจัดทำเอกสารรายงานให้หน่วยงานหรือผู้มีอำนาจตัดสินใจพิจารณาและตัดสินใจจัดการตามระเบียบ

4. กรณีมีการยุติการดำเนินงานหรือโอนหน้าที่และภารกิจให้หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานอื่น ตามนโยบายของหน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่ ให้หน่วยงานของรัฐที่ถูกยุติการดำเนินงาน ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่รับหน้าที่และภารกิจ เพื่อจัดทำแผนแบ่งทรัพย์สินให้สอดคล้องกับภารกิจที่โอนไปและตามสถานะปัจจุบันของทรัพย์สินที่จะรวมเข้าในโครงการ/แผนการจัดองค์กร แล้วส่งให้หน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่พิจารณาอนุมัติ เมื่อได้รับงานตามโครงการ/แผนการจัดองค์กรแล้ว หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่รับหน้าที่ดังกล่าว จะต้องรับผิดชอบดำเนินการตามข้อ ก ข และ ค ข้างต้น

5. กรณีมีการยุบหรือเลิกกิจการที่ไม่เข้าข่ายตามวรรค 4 ข้างต้น หลังจากมีคำสั่งยุบหรือเลิกกิจการของหน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่แล้ว หน่วยงานของรัฐที่ถูกยุบหรือเลิกกิจการจะต้องรับผิดชอบในการส่งมอบทรัพย์สินให้แก่หน่วยงานบริหารระดับสูงหรือหน่วยงานอื่นที่ได้รับมอบหมายให้รับทรัพย์สินนั้น หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้รับทรัพย์สินจะต้องรับผิดชอบในการจัดทำรายงานตามบทบัญญัติของกฎหมายและพระราชกฤษฎีกานี้ให้หน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการ โดยจัดระเบียบการจัดการทรัพย์สินตามระเบียบการ สำหรับทรัพย์สินที่หน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่ได้มีคำสั่งยุบหรือเลิกกิจการแล้วก่อนจะยุบหรือเลิกกิจการ แต่ก่อนจะยุบหรือเลิกกิจการ หน่วยงานของรัฐที่ถูกยุบหรือเลิกกิจการยังจัดการไม่เสร็จ หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้รับทรัพย์สินจะต้องรับผิดชอบในการดำเนินการส่วนที่ยังทำไม่เสร็จต่อไป

รัฐมนตรีและสภาประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดหาสินทรัพย์สาธารณะ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 3 วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2017/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในมาตรา 1 วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2024/ND-CP) ว่าด้วยการจัดหาสินทรัพย์ของรัฐสำหรับใช้ในการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ

โดยให้มีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดหาทรัพย์สินของรัฐในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องจัดตั้งโครงการลงทุน ดังนี้

รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานกลางเป็นผู้ตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดหาสินทรัพย์ของรัฐเพื่อใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานกลาง

สภาประชาชนระดับจังหวัด มีอำนาจตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดหาสินทรัพย์ของรัฐเพื่อใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการส่วนท้องถิ่น

เสริมกฎระเบียบการเช่าซื้อทรัพย์สินเพื่อให้บริการการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐ

เกี่ยวกับการให้เช่าทรัพย์สินที่ใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 4 หลายมาตราแห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2017/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในมาตรา 1 วรรค 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2024/ND-CP)

ดังนั้นอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเช่าสินทรัพย์จึงกำหนดไว้ดังนี้ รัฐมนตรีหรือหัวหน้าหน่วยงานกลางเป็นผู้ตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเช่าสินทรัพย์เพื่อใช้ในการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงหรือหน่วยงานกลาง

สภาประชาชนระดับจังหวัด มีอำนาจตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเช่าสินทรัพย์เพื่อใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการของท้องถิ่น

พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 50/2025/ND-CP ยังเสริมข้อบังคับเกี่ยวกับการเช่าทรัพย์สินด้วย ดังนั้น การเช่าจึงเป็นการกระทำของหน่วยงานให้เช่าที่ซื้อทรัพย์สินและชำระเงินล่วงหน้าให้แก่ผู้ให้เช่าตามมูลค่าทรัพย์สินบางส่วนตามที่ตกลงกัน โดยจำนวนเงินที่เหลือจะคำนวณเป็นค่าเช่าทรัพย์สินที่จะต้องจ่ายให้แก่ผู้ให้เช่าภายในระยะเวลาหนึ่งที่คู่สัญญาตกลงกัน เมื่อระยะเวลาเช่าสิ้นสุดลงและชำระเงินส่วนที่เหลือแล้ว กรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินจะเป็นของหน่วยงานให้เช่า และหน่วยงานดังกล่าวจะรับผิดชอบในการบัญชีสำหรับการเพิ่มขึ้นของทรัพย์สิน ตลอดจนการจัดการและใช้ทรัพย์สินตามบทบัญญัติของกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

ที่มา: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html