เร่งเจรจาขยายรายชื่อพันธุ์ข้าวส่งออกไปอียู

ตามข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) สหภาพยุโรปให้โควตาข้าวกับเวียดนามปีละ 80,000 ตัน ซึ่งประกอบด้วยข้าวขาวธรรมดา 30,000 ตัน ข้าวสารดิบ 20,000 ตัน และข้าวหอม 30,000 ตัน (9 สายพันธุ์ ได้แก่ พันธุ์มะลิ 85, ST 5, ST 20, Nang Hoa 9, VD 20, RVT, OM 4900, OM 5451, Tai Nguyen Cho Dao) นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังเปิดเสรีข้าวหักอย่างสมบูรณ์

การส่งออกไปยังสหภาพยุโรปส่วนใหญ่เป็นข้าวที่มีมูลค่าสูง

ข้อตกลงดังกล่าวจะทำให้เวียดนามสามารถส่งออกข้าวไปยังสหภาพยุโรปได้ประมาณ 100,000 ตันต่อปี สำหรับผลิตภัณฑ์ข้าว สหภาพยุโรปจะลดอัตราภาษีเหลือ 0% หลังจาก 3-5 ปี

จนถึงปัจจุบัน ข้าวและผลิตภัณฑ์จากข้าวของเวียดนามมีอัตราภาษี 0% สำหรับปริมาณข้าวในโควตา ซึ่งทำให้ข้าวเวียดนามมีโอกาสแข่งขันกับประเทศอื่นๆ เมื่อส่งออกไปยังสหภาพยุโรป

จากการวิเคราะห์ข้อมูลจาก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พบว่าในปี 2022 สหภาพยุโรปนำเข้าข้าวจากเวียดนามจำนวนมากถึง 96,700 ตัน เพิ่มขึ้นกว่า 65% เมื่อเทียบกับปี 2021 โดยมีมูลค่าการซื้อขายราว 79.5 ล้านยูโร โดยสหภาพยุโรปได้จัดสรรข้าวทั้งหมดในโควตาแล้วในปี 2022 เวียดนามใช้ข้าวไปแล้ว 74,772 ตันในโควตา 80,000 ตัน

โดยเวียดนามได้ใช้โควตาข้าวสีแล้ว 30,000 ตันและข้าวหอม 30,000 ตัน อย่างไรก็ตาม บริษัทของเรายังใช้ข้าวสีเต็มเมล็ดที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปไม่หมด

ในปี 2566 สหภาพยุโรปได้จัดสรรปริมาณ 73,345 พันตัน เนื่องจากผู้นำเข้าของสหภาพยุโรปไม่ได้ลงทะเบียนปริมาณข้าวกล้องและข้าวเปลือกเทียบเท่าทั้งหมดภายในกำหนดเวลาลงทะเบียนเพื่อดำเนินการตามโควตาข้าว

สำหรับตลาดเบลเยียม เนื่องจากขนาดตลาดมีขนาดเล็ก บริษัทผู้ส่งออกข้าวของเวียดนามจึงไม่สนใจที่จะส่งออกข้าวไปยังตลาดนี้ บริษัทและระบบการจัดจำหน่ายในเบลเยียมส่วนใหญ่นำเข้าข้าวเวียดนามจากผู้นำเข้ารายใหญ่ในฝรั่งเศสและเนเธอร์แลนด์

ตามข้อมูลของ Eurostat ในปี 2023 เวียดนามส่งออกข้าวไปยังเบลเยียมด้วยมูลค่ารวม 56,300 ยูโร ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่น้อยมากเมื่อเทียบกับศักยภาพของตลาดเบลเยียมซึ่งนำเข้าข้าวจากประเทศต่างๆ ทั่วโลก มูลค่า 500 ล้านยูโรต่อปี

จากข้อมูลของสำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรป พบว่าราคาข้าวเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดเบลเยียมและประเทศในสหภาพยุโรปสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศอื่นๆ เนื่องจากข้าวที่ส่งออกไปยังตลาดนี้ส่วนใหญ่เป็นข้าวหอมที่มีมูลค่าสูง เช่น พันธุ์ ST25 และ ST24

ผลิตภัณฑ์ข้าวเวียดนามบางชนิด เช่น เฝอ เส้นหมี่ กระดาษห่อข้าว และข้าว ได้ประสบความสำเร็จในการบุกเบิกระบบการจัดจำหน่ายสมัยใหม่ของสหภาพยุโรปในเยอรมนี สาธารณรัฐเช็ก เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ ฝรั่งเศส และยุโรปตอนเหนือ เนื่องจากราคาข้าวที่สูงในโลกอันเนื่องมาจากการห้ามส่งออกข้าวของอินเดีย ทำให้ราคาข้าวในเบลเยียมสูงขึ้นสำหรับข้าวนำเข้าทุกสายพันธุ์

ในประเทศเบลเยียม ในตลาดข้าวหอม ข้าวไทยมีราคาแพงที่สุด โดยอยู่ที่ประมาณ 3 ยูโร/กก. เวียดนามอยู่ในอันดับสองอยู่ที่ประมาณ 2.5 ยูโร/กก. ข้าวอิตาลีราคาถูกกว่าอยู่ที่ประมาณ 2 ยูโร/กก. และข้าวกัมพูชามีราคาถูกที่สุดอยู่ที่ประมาณ 1.4 - 1.5 ยูโร/กก.

ข้าวเวียดนามขายในซูเปอร์มาร์เก็ตในเอเชียเป็นหลัก เนื่องจากไม่มีธุรกิจจัดจำหน่ายข้าวเวียดนามในเบลเยียมเพื่อส่งให้กับเครือร้านเหล่านั้น

ใส่ใจการจัดการคุณภาพข้าว

การประเมินแสดงให้เห็นว่าความต้องการนำเข้าข้าวในตลาดนี้ไม่ได้มีขนาดใหญ่นัก แต่เป็นตลาดที่คุ้มค่าแก่การใส่ใจสำหรับผู้ประกอบการส่งออกข้าวมูลค่าสูง เนื่องจากทั้งสองฝ่ายได้รับแรงจูงใจทางภาษีศุลกากรสำหรับผลิตภัณฑ์ข้าวเมื่อดำเนินการ EVFTA

การบริโภคข้าวเฉลี่ยต่อปีต่อคนในสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 6 กิโลกรัม ในขณะที่การบริโภคข้าวเฉลี่ยทั่วโลกต่อคนอยู่ที่ประมาณ 54 กิโลกรัมต่อคน

สหภาพยุโรปไม่ได้มีความได้เปรียบในด้านการผลิตข้าวเท่ากับประเทศในเอเชีย อย่างไรก็ตาม ประเทศทางยุโรปตอนใต้บางประเทศ เช่น กรีซ โปรตุเกส ฝรั่งเศส โรมาเนีย บัลแกเรีย และฮังการี ก็ยังผลิตข้าวเพื่อตอบสนองความต้องการบริโภคภายในประเทศด้วยเช่นกัน

พื้นที่ผลิตข้าวของสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 450,000 เฮกตาร์ โดยสหภาพยุโรปผลิตข้าวได้ 1.6-1.7 ล้านตันต่อปี กำลังการผลิตข้าวในตลาดของภูมิภาคสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 3.3 ล้านตันต่อปี ซึ่งผลผลิตเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 50-70% ของการบริโภคข้าวทั้งหมด

สหภาพยุโรปมีข้าวเมล็ดสั้นพันธุ์ญี่ปุ่นเป็นของตนเอง แต่ภูมิภาคนี้ต้องพึ่งพาการนำเข้าข้าวเมล็ดยาวพันธุ์อินดิกา ข้าวเมล็ดยาวพิเศษ เช่น ข้าวบาสมาติและข้าวหอมมะลิจากอินเดียและปากีสถาน ประเทศไทย และข้าวสีสำหรับแปรรูปและร้านอาหารจากกัมพูชา เมียนมาร์ และเวียดนาม

ที่น่าสังเกตคือ ตั้งแต่วันที่ 18 มกราคม 2022 สหภาพยุโรปได้ยกเลิกมาตรการป้องกันพิเศษที่กำหนดภาษีนำเข้าข้าวจากกัมพูชาและเมียนมาร์อย่างเป็นทางการเป็นเวลา 3 ปี ตั้งแต่ปี 2019 (175 ยูโร/ตัน) ปี 2020 (150 ยูโร/ตัน) และปี 2021 (125 ยูโร/ตัน) ดังนั้น ในปี 2022 ปริมาณข้าวที่ส่งออกจากทั้งสองประเทศไปยังสหภาพยุโรปจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วอีกครั้ง โดยกัมพูชาส่งออกไปยังสหภาพยุโรป 174,000 ตัน และเมียนมาร์ 322,000 ตัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าขณะนี้เวียดนามและสหภาพยุโรปกำลังหารือเกี่ยวกับรายชื่อข้าวหอมที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปภายใต้ข้อตกลง EVFTA ที่มีอัตราภาษีที่ได้รับสิทธิพิเศษมากขึ้น ดังนั้น นอกเหนือจากอัตราภาษี EVFTA แล้ว ข้าวเวียดนามจะแข่งขันกันเพื่อโควตาภาษีร่วมกันเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ

เพื่อส่งออกข้าวที่มีมูลค่าสูงไปยังตลาดนี้ สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรประบุว่า ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการจัดการคุณภาพข้าว โดยเฉพาะสารพิษตกค้างจากยาฆ่าแมลง

“เกณฑ์ของสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างในข้าวคือต่ำกว่า 0.01 มก./กก. และผู้นำเข้าและหน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพยุโรปจะตรวจสอบคุณภาพความปลอดภัยของอาหารเป็นประจำ บทเรียนที่ได้รับในปี 2021 เมื่อทำการตลาดข้าว ST25 ธุรกิจในเบลเยียมต้องเรียกคืนข้าวดังกล่าวเนื่องจากพบสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างอยู่ที่ 0.017 มก./กก.” สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรปเตือน

ในทางกลับกัน ปัจจุบันข้าวหอมพันธุ์ ST 24, 25 กำลังทำตลาดในเบลเยียมและสหภาพยุโรป แต่ข้าวพันธุ์นี้ไม่ได้รับสิทธิพิเศษภายใต้กรอบ EVFTA จึงจำเป็นต้องแข่งขันเพื่อโควตาภาษีร่วมกับประเทศอื่นๆ ดังนั้น สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรปจึงแนะนำให้เวียดนามเร่งเจรจาใหม่และขยายรายชื่อพันธุ์ข้าวที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรป

แหล่งที่มา