กรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์อธิบาย "การจ่ายค่าเครื่องปรับอากาศ"

นายโฮ ตัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและการฝึกอบรม นครโฮจิมิน ห์ อธิบายเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการจัดเก็บในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษาใหม่ รวมถึงสาเหตุที่เราต้อง... จ่ายค่าเครื่องปรับอากาศทุกปี

Sở GD&ĐT TP. Hồ Chí Minh lên tiếng về việc 'năm nào cũng thu tiền điều hòa'

นายโฮ ทัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ อธิบายว่าทำไมเขาจึงต้องเสียเงินค่าเครื่องปรับอากาศทุกปี

แก้ไขการชาร์จเกินอย่างจริงจัง

นายโฮ ทัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กรมได้ประสานงานกับภาคส่วน เขต และเทศมณฑล เพื่อร่างเอกสารอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับแนวทางการปฏิบัติตามมติ 04/2023 ของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์

เอกสารร่างกำหนดให้ต้องแน่ใจว่าเนื้อหาคอลเลกชัน (การระบุ) ชื่อของรายได้จากบริการที่ให้บริการและสนับสนุนกิจกรรม ทางการศึกษา (ไม่รวมค่าธรรมเนียมการศึกษา) ต้องมีชื่อที่ถูกต้องของเนื้อหาคอลเลกชันจำนวน 26 รายการ ซึ่งจัดอยู่ใน 4 กลุ่มตามการจำแนกประเภท

ระดับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมบริการทุกระดับเพื่อสนับสนุนกิจกรรมการศึกษา (ไม่รวมค่าธรรมเนียมการศึกษา) จะต้องให้แน่ใจว่าจะไม่เกินระดับการจัดเก็บสูงสุดที่กำหนดไว้สำหรับแต่ละกลุ่มตามการจำแนกประเภทท้องถิ่น

สถาบันการศึกษาของรัฐจะจัดทำประมาณการรายรับและรายจ่ายสำหรับเนื้อหาเฉพาะแต่ละเนื้อหาที่เหมาะสมสำหรับแต่ละหน่วยในปีการศึกษา 2566-2567 โดยอิงตามกรอบเนื้อหาและการรวบรวมที่กำหนดโดยการกระจายอำนาจ โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริง เงื่อนไขของวัสดุ และความต้องการของผู้ปกครอง

เอกสารร่างที่ชี้แนะการปฏิบัติตามมติ 04/2023 ยังระบุด้วยว่ารายได้ทั้งหมดจะต้องประกาศให้ผู้ปกครอง นักเรียน และนักเรียนทราบเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างครบถ้วนและเปิดเผยต่อสาธารณะ แผนกการเงินของโรงเรียนจะเก็บเงิน ออกใบเสร็จ และใบแจ้งหนี้สำหรับนักเรียนแต่ละคน และไม่มอบหมายให้ครูเก็บเงินและจ่ายเงินโดยตรง รายได้ทั้งหมดจะต้องให้แน่ใจว่ามีการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสด

นอกจากนี้ กรมฯ ได้ขอให้เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ ตรวจสอบ และกำกับดูแลรายรับรายจ่ายในช่วงต้นปีการศึกษา โดยเร่งแก้ไขสถานการณ์การเก็บค่าธรรมเนียมผิดกฎหมาย

ทำไมเราต้องรณรงค์เก็บค่าแอร์ทุกปี?

ส่วนค่าธรรมเนียมการซ่อมเครื่องปรับอากาศและสิ่งอำนวยความสะดวกในห้องเรียนที่เก็บทุกปีการศึกษา นายโฮ ตัน มิงห์ กล่าวว่า เป็นไปตามระเบียบในหนังสือเวียนที่ 16/2561 ของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เรื่อง การจัดสรรงบประมาณสำหรับสถานศึกษา

สถานศึกษาจึงระดมและรับทุนเพื่อดำเนินการในเรื่องต่อไปนี้ จัดเตรียมอุปกรณ์และวัสดุสำหรับการเรียนการสอน อุปกรณ์เพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ปรับปรุง ซ่อมแซม และจัดสร้างอุปกรณ์ก่อสร้างสำหรับใช้ดำเนินกิจกรรมทางการศึกษาในสถานศึกษา สนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษา การฝึกอบรม และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

พร้อมกันนี้ หนังสือเวียนฉบับนี้ยังขอสนับสนุนให้ผู้สนับสนุนจัดระเบียบการลงทุนและการก่อสร้างในรูปแบบการจัดหาอุปกรณ์แบบเบ็ดเสร็จและการติดตั้งแบบครบวงจรเพื่อส่งมอบให้กับสถาบันการศึกษา

นอกจากนี้ หนังสือเวียนยังกำหนดด้วยว่าเอกสารแนะนำของกรมจะต้องรับประกันหลักการของความสมัครใจ การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ไม่มีการบังคับ ไม่มีการควบคุมระดับเงินทุนโดยเฉลี่ย ไม่มีการควบคุมระดับขั้นต่ำ ไม่มีการแสวงหาผลประโยชน์เพื่อบังคับให้บริจาค และไม่มีการพิจารณาการระดมเงินทุนเป็นเงื่อนไขในการให้บริการทางการศึกษาและการฝึกอบรม

ในความเป็นจริง โรงเรียนที่ต้องการเงินทุนได้วางแผนจัดหาเงินทุนตามระเบียบข้อบังคับและส่งให้หน่วยงานกำกับดูแลอนุมัติ โรงเรียนส่วนใหญ่ได้ระดมเงินทุนจำนวนมากเพื่อสนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวกและกิจกรรมการศึกษาสำหรับโรงเรียน และดำเนินการตามขั้นตอนการชำระเงินตามระเบียบข้อบังคับเป็นประจำทุกปี

โรงเรียนหลายแห่งระดมเงินเพื่อซื้อ ซ่อมเครื่องปรับอากาศ และซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกทุกปีด้วยเหตุผลหลายประการ ในส่วนของเครื่องปรับอากาศ ในแต่ละปีโรงเรียนที่ต้องการติดตั้งเครื่องปรับอากาศ (โดยตกลงกับผู้ปกครอง) จะซื้อหรือซ่อมเครื่องปรับอากาศแบบต่อเนื่องเท่านั้น โดยติดตั้งเครื่องปรับอากาศในห้องเรียนเพียงจำนวนหนึ่งในแต่ละปี

ในปีการศึกษาหน้าเราสามารถจัดซื้อเพิ่มเติมเพื่อติดตั้งในห้องเรียนอื่นๆ ได้ ดังนั้นเราควรระดมเงินกันต่อไป ในระหว่างการใช้งาน เครื่องอาจเสียหายได้ ดังนั้นเราจึงต้องระดมเงินเพื่อบำรุงรักษาและซ่อมแซม การจ่ายค่าไฟฟ้าแยกต่างหากสำหรับการใช้เครื่องปรับอากาศก็ต้องระดมเงินสนับสนุนควบคู่กับการซื้อและใช้งานด้วย เพราะเครื่องปรับอากาศเป็นอุปกรณ์ชนิดหนึ่งที่กินไฟมาก

แม้ว่าการใช้ไฟฟ้าจะมีจำกัดอยู่เสมอ แต่หากใช้ไฟฟ้าเกินกำหนด จะต้องเสียค่าไฟฟ้าสูงกว่าราคาที่กำหนดไว้ เครื่องปรับอากาศบางเครื่องที่ใช้งานมานานและหมดอายุใช้งานแล้วจำเป็นต้องเปลี่ยนใหม่

ในส่วนของสิ่งอำนวยความสะดวก โรงเรียนหลายแห่งที่สร้างใหม่หรือสร้างมานานหลายปี มักทรุดโทรมและเสียหาย ต้องใช้งบประมาณในการปรับปรุงซ่อมแซม ขณะที่งบประมาณของรัฐมีจำกัด ดังนั้น ทุกปี โรงเรียนจึงต้องปรับปรุงซ่อมแซมห้องเรียน ห้องน้ำ สนามกีฬา โรงยิม ฯลฯ นอกจากงบประมาณของรัฐแล้ว ยังต้องระดมงบประมาณจากสังคมสงเคราะห์ด้วย

ในแต่ละปีโรงเรียนดำเนินโครงการเพียงไม่กี่โครงการโดยระดมทุนตามความต้องการและตามข้อตกลงกับผู้ปกครอง

ในส่วนของอุปกรณ์สนับสนุนการสอน เช่น ระบบเสียง โปรเจ็กเตอร์ และจอภาพ เพื่อยกระดับคุณภาพการสอน โรงเรียนก็มีแผนที่จะระดมทุนตามข้อตกลงกับผู้ปกครองในการประชุมครั้งแรกของปีด้วย

คุณมินห์ กล่าวว่า ข้อจำกัดในปัจจุบันคือ หน่วยงานส่วนใหญ่ยังคงเน้นการระดมเงินจากผู้ปกครองผ่านคณะกรรมการบริหารผู้ปกครอง ไม่ได้ขยายไปยังแหล่งเงินทุนอื่นๆ เช่น บริษัท ห้างร้าน องค์กรการกุศล... ในช่วงต้นปีการศึกษา นอกจากจะมีค่าใช้จ่ายต่างๆ มากมาย เช่น ค่าหนังสือ อุปกรณ์การเรียน ชุดนักเรียน... หากเพิ่มเงินทุนเข้าไปก็จะกลายเป็นภาระของผู้ปกครอง

ดังนั้น กรมฯ จึงได้เสนอแนวทางแก้ไขว่า โรงเรียนจำเป็นต้องขยายวัตถุประสงค์ในการระดมเงินสนับสนุนต่อไป ไม่ใช่แค่เน้นเพียงวัตถุประสงค์เดียวคือผู้ปกครองของนักเรียน และไม่เน้นที่การหาทุนในช่วงต้นปีการศึกษา

แหล่งที่มา