การปรับโครงสร้างหน่วยงานของกระทรวงการคลังและกระทรวงการวางแผนและการลงทุน: ลดจุดโฟกัส 22 จุด

ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่เป็นกระทรวง เศรษฐกิจ และการคลัง จำนวนหน่วยงานที่รับผิดชอบทั้งหมด 22/56 แห่งจะลดลง (ลดลง 39.3%) โดยแบ่งเป็น กรมทั่วไป 6/6 แห่ง (100%) กรม ทบวง กรม สำนักงาน และกรมตรวจสอบ 11/44 แห่งจะลดลง และหน่วยงานในสังกัดกระทรวง 5/9 แห่งจะลดลง (55.56%)

ประชาชนทำธุรกรรมที่กรมสรรพากร (ภาพประกอบ ที่มา: VNA)

ช่วงบ่ายของวันที่ 11 ธันวาคม รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฝ็อก จัดการประชุมเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกของ กระทรวงการคลัง

ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก จี กล่าว จำนวนหน่วยงานทั้งหมดภายใต้โครงสร้างองค์กรของ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงการคลังก่อนการจัดทำคือ 56 หน่วยงาน (หน่วยงานละ 28 หน่วยงาน) รวมถึงหน่วยงานบริหาร 47 หน่วยงาน (กรมทั่วไป 6 กรม กรม 14 กรม สำนักงาน 27 แห่ง สำนักงาน สำนักงานตรวจสอบ) และหน่วยงานบริการสาธารณะ 9 หน่วยงาน

ภายหลังการปรับโครงสร้างกระทรวงทั้ง 2 กระทรวงใหม่เป็นกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง จะทำให้มีหน่วยงานกลางรวมทั้งสิ้น 35 หน่วยงาน โดย 34 หน่วยงานหลักจะมาจากการรวมกระทรวงทั้ง 2 กระทรวง (17 กรม, 13 สำนักงาน, สำนักงาน, กองตรวจ, 4 หน่วยบริการสาธารณะ) และมีหน่วยงานกลางเพิ่มอีก 1 หน่วยงานหลัก อันเนื่องมาจากการรวมสำนักงานประกันสังคมเวียดนามเข้าด้วยกัน โดยลดหน่วยงานหลักรวมทั้งสิ้น 22 จาก 56 หน่วยงาน (ลดลง 39.3%) แบ่งเป็น กรมทั่วไป 6 จาก 6 กรม (100%) ลดหน่วยงาน, สำนักงาน, สำนักงาน, กองตรวจ 11 จาก 44 กรม และลดหน่วยงานบริการภายใต้กระทรวง 5 จาก 9 หน่วยงาน (55.56%)

สำหรับหน่วยบริการสาธารณะ 9 หน่วยที่อยู่นอกโครงสร้างองค์กรของกระทรวงนั้น ในขั้นต้นจะยังคงเป็นหน่วยงานเดิม จากนั้นจะจัดองค์กรตามหลักเกณฑ์ทั่วไป โดยคงไว้เฉพาะหน่วยงานในกระทรวงและสาขาที่ทำหน้าที่ทางการเมืองในหน่วยงานหลักที่เกี่ยวข้องกับภารกิจและภารกิจของกระทรวง โดยเป็นไปตามเกณฑ์การจัดตั้งตามระเบียบข้อบังคับอย่างครบถ้วน สอดคล้องกับการวางแผนเครือข่ายหน่วยบริการสาธารณะตามอุตสาหกรรมและสาขา และเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขทั้งหมดตามที่กฎหมายกำหนด จะสามารถแปลงเป็นองค์กรมหาชนได้ พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและจัดองค์กรภายในหน่วยบริการสาธารณะให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์การจัดตั้งองค์กรตามระเบียบข้อบังคับของรัฐบาล และเป็นไปตามข้อกำหนดในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร

สำหรับสถาบันอุดมศึกษา จัดทำตามแผนเครือข่ายสถาบันการศึกษาและฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงระดับความเป็นอิสระทางการเงินให้สอดคล้องกับแผนงานการคำนวณราคาบริการสาธารณะเต็มรูปแบบตามอุตสาหกรรมและสาขา

สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะในสังกัดกระทรวงและกรมทั่วไปของกระทรวง เราจะดำเนินการทบทวนและจัดการดำเนินงานเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานและความเป็นอิสระทางการเงินอย่างต่อเนื่อง

ในส่วนของการโอนย้ายบุคลากรจากคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจและคณะกรรมการกำกับดูแลการเงินแห่งชาติไปยังกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง รองรัฐมนตรีเหงียน ดึ๊ก จี กล่าวว่า กระทรวงจะพิจารณาแต่ละกรณีเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับงานที่ได้รับมอบหมาย โดยให้สอดคล้องกับตำแหน่งงานและสถานการณ์ของการจัดองค์กรและการปรับปรุงกระบวนการ

กระทรวงการคลังเห็นด้วยกับนโยบายการรวมและจัดระเบียบระบบประกันสังคมเวียดนามให้เป็นหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง ซึ่งเป็นการยุติรูปแบบปัจจุบันของระบบประกันสังคมเวียดนามภายใต้รัฐบาล หน่วยงานนี้มีหน้าที่ให้คำปรึกษาแก่รัฐมนตรีเกี่ยวกับการจัดระเบียบการดำเนินงานด้านประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันการว่างงาน และประกันเงินบำนาญเสริม และบริหารจัดการกองทุนเหล่านี้เพื่อให้เกิดความราบรื่นและเชื่อมโยงทั่วทั้งระบบ

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฝอ กล่าวถึงการจัดระเบียบและการปรับปรุงกระทรวงการคลังว่า จำเป็นต้องศึกษาชื่อกระทรวงหลังจากการรวมกระทรวงการคลังและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเข้าด้วยกัน ชื่อกระทรวงควรมีคำว่า “การเงิน” ประกอบ เนื่องจากเป็นแนวปฏิบัติสากล

รองนายกรัฐมนตรีได้เสนอชื่อกระทรวงต่างๆ เช่น กระทรวงการคลัง กระทรวงการลงทุน หรือกระทรวงการคลังและการพัฒนา ที่มีความเหมาะสมที่จะรับบทบาทในการให้คำปรึกษาด้านเศรษฐกิจมหภาค

รองนายกรัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า การจัดการของกระทรวงการคลังก็ค่อนข้างสมเหตุสมผล

ตามที่รองนายกรัฐมนตรีได้สรุปมติที่ 18-NQ/TW ว่า การจัดระเบียบและการปรับปรุงหน่วยงานต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาดและรวดเร็ว แต่จะต้องให้แน่ใจว่าหน่วยงานดังกล่าวสามารถดำเนินงานได้ตามปกติ โดยต้องแล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 และเปิดใช้งานได้อย่างเสถียรก่อนวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568

ควบคู่กับการควบรวมกิจการ จำเป็นต้องพิจารณาการจัดสร้างและยื่นต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อออกพระราชกฤษฎีกากำหนดหน้าที่ ภารกิจ และขอบเขตการดำเนินงานของกระทรวง

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๘ รัฐสภาจะประชุมเพื่อพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับการออกกฎเกณฑ์ของหน่วยงาน เพื่อให้หน่วยงานดำเนินงานได้ถูกต้องตามกฎหมาย./.

แหล่งที่มา