รัฐสภาเห็นชอบให้จัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุน

กองทุนสนับสนุนการลงทุนจัดตั้งขึ้นจากรายได้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามระเบียบว่าด้วยการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลกและแหล่งกฎหมายอื่นๆ เพื่อรักษาเสถียรภาพให้กับสภาพแวดล้อมการลงทุน กระตุ้นและดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ บริษัทข้ามชาติ และสนับสนุนวิสาหกิจในประเทศในหลายพื้นที่ที่ต้องการแรงจูงใจในการลงทุน

บ่ายวันที่ 29 พ.ย. มีผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เข้าร่วมประชุมลงมติเห็นชอบ 444/446 คน (คิดเป็นร้อยละ 92.69 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูลอย่างเป็นทางการ (1 กฎหมายแก้ไข 4 กฎหมาย)

ดังนั้นในการปรับปรุง การวางแผน กฎหมายกำหนดตามขั้นตอนและขั้นตอนที่เรียบง่ายว่า การปรับเปลี่ยนการวางแผนตามขั้นตอนและขั้นตอนที่เรียบง่ายนั้น จะไม่ทำให้มุมมองและวัตถุประสงค์ของการวางแผนเปลี่ยนแปลงไป แต่จะต้องให้แน่ใจถึงการเชื่อมโยง การซิงโครไนซ์ การสืบทอด และความเสถียรระหว่างแผนต่างๆ

การวางแผนระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด จะได้รับการปรับปรุงตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้น เมื่อมีเหตุดังต่อไปนี้อย่างใดอย่างหนึ่ง คือ การปฏิบัติตามมติของรัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา หรือ รัฐบาล เกี่ยวกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง; การจัดเตรียมหน่วยงานบริหารและโครงการสำคัญระดับชาติทำให้เนื้อหาการวางแผนหนึ่งหรือหลายเรื่องเปลี่ยนไป; การวางแผนขัดแย้งกับแผนที่สูงกว่า; การวางแผนขัดแย้งกับการวางแผนในระดับเดียวกัน; การดำเนินโครงการและงานเร่งด่วนทำให้เนื้อหาการวางแผนหนึ่งหรือหลายเรื่องเปลี่ยนไปตามระเบียบราชการ

เกี่ยวกับ กองทุนสนับสนุนการลงทุน กฎหมายกำหนดให้รัฐบาลจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุนจากรายได้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามระเบียบว่าด้วยการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลกและแหล่งกฎหมายอื่นๆ เพื่อรักษาเสถียรภาพให้กับสภาพแวดล้อมการลงทุน ส่งเสริมและดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ บริษัทข้ามชาติ และสนับสนุนวิสาหกิจในประเทศในหลายพื้นที่ที่ต้องมีแรงจูงใจในการลงทุน

รัฐบาลจะต้องระบุรายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงาน สถานะทางกฎหมาย แหล่งงบประมาณประจำปีและงบประมาณเพิ่มเติมของกองทุน รูปแบบการสนับสนุน กลไกการคืนเงินสนับสนุน และนโยบายเฉพาะอื่นๆ ของกองทุน และรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นก่อนประกาศใช้

ผลการลงคะแนนผ่านกฎหมาย 1 ฉบับ แก้ไข 4 ฉบับ (ภาพ: DUY LINH)

การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษ

เกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย ยกเว้นโครงการลงทุนที่ระบุไว้ในมาตรา 30 แห่งกฎหมายนี้ ผู้ลงทุนมีสิทธิ์เลือกจดทะเบียนการลงทุนสำหรับโครงการในนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมการส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง เขตเทคโนโลยีสารสนเทศรวม เขตการค้าเสรี และเขตการดำเนินงานในเขต เศรษฐกิจ ในหลายสาขา

โดยเฉพาะการลงทุนในการสร้างศูนย์นวัตกรรม ศูนย์วิจัยและพัฒนา การลงทุนในด้านอุตสาหกรรมวงจรรวมเซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีการออกแบบ การผลิตส่วนประกอบ ไมโครวงจรอิเล็กทรอนิกส์แบบบูรณาการ อิเล็กทรอนิกส์แบบยืดหยุ่น ชิป วัสดุเซมิคอนดักเตอร์ การลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงได้รับการจัดลำดับความสำคัญสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนา การผลิตผลิตภัณฑ์ในรายการผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงที่ได้รับการสนับสนุนเพื่อการพัฒนาตามมติของนายกรัฐมนตรี

เอกสารการจดทะเบียนจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง และเขตเศรษฐกิจ ภายใน 15 วันนับจากวันที่ได้รับเอกสาร คณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง และเขตเศรษฐกิจจะประเมินเอกสารและออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนการลงทุน

กฎหมายดังกล่าวยังกำหนดให้โครงการลงทุนตามวิธี PPP ต้องดำเนินการในภาคส่วนและสาขาการลงทุนของภาครัฐเพื่อวัตถุประสงค์ในการลงทุนและก่อสร้างงาน ระบบโครงสร้างพื้นฐาน และการจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการสาธารณะ ยกเว้นโครงการในกรณีต่อไปนี้: โครงการที่อยู่ภายใต้การผูกขาดของรัฐตามที่กฎหมายกำหนด โครงการในภาคส่วนและสาขาการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความสงบเรียบร้อยของสังคมตามที่กฎหมายกำหนดว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมาย ก่อนที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติเห็นชอบ (ภาพ: DUY LINH)

ตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ โครงการที่มียอดการลงทุนรวมเทียบเท่าโครงการกลุ่ม ก ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ ที่ใช้เงินลงทุนภาครัฐตั้งแต่ 10,000 พันล้านดองขึ้นไป โดยบริหารจัดการโดยกระทรวงและหน่วยงานกลาง โครงการที่ใช้สัญญา BT ที่จ่ายจากแหล่งงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งได้มาภายหลังการขายทอดตลาดกองทุนที่ดินและทรัพย์สินของรัฐ สำหรับกองทุนที่ดินและทรัพย์สินของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการส่วนกลางที่มีมูลค่าทางบัญชีเริ่มแรกตั้งแต่ 500 พันล้านดองขึ้นไป

ส่วนการคัดเลือกนักลงทุนในกรณีพิเศษนั้น กฎหมายกำหนดให้การคัดเลือกนักลงทุนในกรณีพิเศษใช้กับโครงการลงทุนทางธุรกิจที่มีข้อกำหนดและเงื่อนไขพิเศษอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุน ขั้นตอนการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการจัดสรรพื้นที่ทางทะเล ขั้นตอน วิธีการ และมาตรฐานในการคัดเลือกนักลงทุนและเนื้อหาของสัญญาหรือข้อกำหนดโครงการลงทุนทางธุรกิจเพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องกันประเทศ ความมั่นคง กิจการต่างประเทศ เขตแดนดินแดน ผลประโยชน์ของชาติ และการดำเนินงานทางการเมืองของชาติ ซึ่งไม่สามารถใช้รูปแบบการคัดเลือกนักลงทุนอย่างใดอย่างหนึ่งตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 34 วรรค 1 และวรรค 2 แห่งกฎหมายนี้ได้

กฎหมายยังกำหนดอีกว่าเวลาในการจัดเตรียมเอกสารประกวดราคาทั้งแบบประกวดราคาเปิดและประกวดราคาจำกัดต้องไม่น้อยกว่า 18 วัน สำหรับประกวดราคาภายในประเทศ และ 35 วัน สำหรับประกวดราคาระหว่างประเทศ นับจากวันแรกที่ออกเอกสารประกวดราคาจนถึงวันที่ปิดการประกวดราคา

สำหรับแพ็กเกจก่อสร้างและประมูลแบบผสมราคาแพ็กเกจไม่เกิน 20,000 ล้านบาท และแพ็กเกจประมูลจัดซื้อจัดจ้างสินค้าและบริการที่ไม่ใช่ที่ปรึกษาราคาแพ็กเกจไม่เกิน 10,000 ล้านบาท ระยะเวลาเตรียมเอกสารประกวดราคาขั้นต่ำ 9 วัน สำหรับประกวดราคาภายในประเทศ และ 18 วัน สำหรับประกวดราคาระหว่างประเทศ

สำหรับชุดคำปรึกษาแบบง่าย หรือชุดคำปรึกษาที่มีมูลค่าไม่เกิน 500 ล้านดอง หรือชุดคำปรึกษาเร่งด่วนที่จำเป็นต้องดำเนินการทันทีเนื่องจากต้องมีความคืบหน้า ระยะเวลาขั้นต่ำในการเตรียมเอกสารประกวดราคาคือ 7 วัน สำหรับการประกวดราคาในประเทศ

แหล่งที่มา