ผู้แทนรัฐสภามีความเห็นต่างกันเกี่ยวกับการเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียว

(แดน ตรี) - การเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียว ยังคงเป็นประเด็นที่สมาชิก รัฐสภา ให้ความสนใจเป็นอย่างมาก เมื่อมีการพิจารณาโครงการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมในรัฐสภา เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคมที่ผ่านมา

ร่างกฎหมายประกันสังคมเสนอทางเลือกสองทางสำหรับการถอนประกันสังคมในคราวเดียว ทางเลือกที่ 1 ยังคงเหมือนเดิมกับทางเลือกปัจจุบัน คือ ไม่ต้องเข้าประกันสังคมภาคบังคับ 12 เดือน ไม่ได้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ และจ่ายเงินประกันสังคมมาน้อยกว่า 20 ปี จึงสามารถถอนได้ครั้งเดียว ทางเลือกที่ 2 มีการเปลี่ยนแปลงตามคำสั่งที่อนุญาตให้ลูกจ้างถอนประกันสังคมได้ครั้งเดียว แต่ไม่เกิน 50% ของระยะเวลาที่จ่ายเงินประกันทั้งหมด กองทุนบำเหน็จบำนาญ และกองทุนมรณกรรม ส่วนที่เหลือจะถูกกันไว้และบันทึกไว้ในสมุดประกันสังคม เพื่อให้ลูกจ้างยังคงมีส่วนร่วมและได้รับประโยชน์จากระบบประกันสังคมเมื่อถึงวัย เกษียณ เสริมกลไกสนับสนุนเพื่อไม่ให้ลูกจ้างถอนประกันสังคมในคราวเดียว ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ฮู่ ทอง ( บิ่ญ ถ่วน ) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ เสนอให้รวมทางเลือกทั้งสองนี้เข้ากับรัฐสภา ทั้งนี้ พนักงานที่เริ่มเข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จะยังคงได้รับอนุญาตให้รับประกันสังคมครั้งเดียวตามตารางการลดหย่อนแบบค่อยเป็นค่อยไปและสิ้นสุดในปี 2573 พร้อมกันนี้ จะมีการเพิ่มเงื่อนไขเพิ่มเติมในทิศทางของการมีกลไกสนับสนุน โดยส่งเสริมให้พนักงานไม่เพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียว

นายเหงียน ฮู่ ทอง ผู้แทนรัฐสภา (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

“ทางเลือกนี้จะช่วยลดจำนวนผู้ขอรับสวัสดิการประกันสังคมแบบครั้งเดียวที่เพิ่มขึ้นอย่างฉับพลันก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้” นายทองกล่าว ยิ่งไปกว่านั้น กฎระเบียบดังกล่าวไม่ได้สร้างการเปรียบเทียบระหว่างผู้ยื่นขอสวัสดิการก่อนและหลังกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) มีผลบังคับใช้ นายทองกล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวสามารถลดปฏิกิริยาเชิงลบจากผู้ยื่นขอสวัสดิการได้ ประกอบกับกลไกสนับสนุนที่ส่งเสริมให้ผู้ยื่นขอสวัสดิการไม่ถอนประกันสังคมในคราวเดียว จะสร้างฉันทามติและการสนับสนุนจากผู้ยื่นขอสวัสดิการ ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา ( ไห่ ซูง ) ยังได้เสนอให้บูรณาการและพิจารณาทางเลือกทั้งสองอย่างต่อเนื่อง “ทางเลือกทั้งสองนี้ยังไม่ใช่ทางเลือกที่ดีที่สุด เพราะในความเป็นจริงในประเทศของเรา ประชาชนจำนวนมากต้องการเงินจำนวนหนึ่งเพื่อครอบคลุมและแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะจำกัดการถอนประกันสังคมแบบครั้งเดียวสำหรับผู้ที่ยื่นขอสวัสดิการประกันสังคมหลังจากที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ เช่นเดียวกับทางเลือกที่ 1” นางหงาวิเคราะห์ เธอกล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวอาจก่อให้เกิดปฏิกิริยาที่หลากหลาย แม้กระทั่งทำให้หลายคนรู้สึกเหมือนถูกผลักดันให้ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ซึ่งนำไปสู่การสูญเสียความเชื่อมั่นในระบบประกันสังคม ขณะเดียวกัน หากเลือกใช้ทางเลือกที่ 2 เพียงอย่างเดียว หลายคนที่เข้าร่วมโครงการประกันสังคมก็จะรู้สึกว่าสิทธิของตนถูกจำกัด ไม่เป็นธรรม และจะเพิกถอนประกันสังคมจำนวนมากก่อนที่กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียด งา (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

เธอเสนอให้มีการกำหนดระเบียบข้อบังคับให้พนักงานที่จ่ายเงินประกันสังคมก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ จะใช้ทางเลือกที่ 1 ส่วนพนักงานที่เข้าร่วมประกันสังคม หลังจากที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ จะใช้ทางเลือกที่ 2 กล่าวคือ หลังจากพ้นจากประกันสังคมภาคบังคับ ไม่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ และจ่ายเงินประกันสังคมน้อยกว่า 20 ปี เป็นเวลา 12 เดือน หากยื่นคำร้อง จะมีการชดเชยให้บางส่วน แต่ไม่เกิน 50% ของระยะเวลาทั้งหมดที่จ่ายเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรม โดยเสนอให้พนักงานสามารถ กู้ยืมเงินด้วยอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ผู้แทนเหงียน ซุย ถั่น ( กา เมา ) เสนอว่า เพื่อจำกัดการถอนประกันสังคมในคราวเดียว จำเป็นต้องศึกษาแผนการสนับสนุนสินเชื่อด้วยอัตราดอกเบี้ยพิเศษ สำหรับพนักงานที่ประสบปัญหาจริงๆ และได้รับการยืนยันจากสถานประกอบการ โดยมีขั้นตอนที่รวดเร็วและสะดวกสบาย “การสนับสนุนสินเชื่อควรพิจารณาจากระยะเวลาการชำระเบี้ยประกัน ยิ่งระยะเวลานานเท่าไหร่ ก็ยิ่งสามารถกู้ยืมได้มากขึ้นเท่านั้น ยกตัวอย่างเช่น หากอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เฉลี่ยอยู่ที่ 7-8% ต่อปี คนงานสามารถกู้ยืมได้ในอัตราดอกเบี้ย 2-3% ต่อปี” คุณถั่นห์เสนอ

ผู้แทนสภาแห่งชาติ เหงียน ดุย แทง (ภาพ: Hong Phong)

ผู้แทนเหงียน ถิ นู วาย ( ด่งนาย ) กล่าวว่า ทางเลือกที่ 1 มีข้อได้เปรียบคือการรับประกันการสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคมฉบับปัจจุบัน ไม่ก่อให้เกิดความปั่นป่วนทางสังคม และหลีกเลี่ยงปฏิกิริยาการหยุดงานร่วมกันของแรงงานตามมาตรา 60 ของกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 “ในระยะยาว ผู้เข้าร่วมใหม่จะไม่ได้รับสิทธิประกันสังคมแบบครั้งเดียวอีกต่อไป ดังนั้นจึงมีส่วนช่วยเพิ่มจำนวนผู้ที่ยังคงอยู่ในระบบให้ได้รับสิทธิประกันสังคมจากกระบวนการสะสมของตนเอง ลดภาระของสังคมและงบประมาณแผ่นดิน และลดความขัดแย้งที่แรงงานจะได้รับสิทธิประกันสังคมแบบครั้งเดียวในขณะที่ยังอยู่ในวัยทำงานลงทีละน้อย” ผู้แทนหญิงวิเคราะห์ เธอกล่าวว่า ทางเลือกนี้ยังนำหลักการประกันสังคมมาใช้ได้อย่างถูกต้องและเป็นหลักประกันความมั่นคงในวัยชราสำหรับแรงงานอีกด้วย เช่นเดียวกับผู้แทนเหงียน ดุย ถั่น นางสาวเญิ๋น เสนอให้มีนโยบายด้านสินเชื่อพิเศษ การฝึกอบรมอาชีวศึกษา และการเปลี่ยนอาชีพเพื่อพัฒนาตลาดแรงงาน ตลอดจนลดสถานการณ์การถอนประกันสังคมในคราวเดียวให้เหลือน้อยที่สุด เพื่อให้คนงานสามารถรับสิทธิประโยชน์เมื่อเกษียณอายุได้

ผู้แทนรัฐสภา ฝ่าม วัน ฮัว (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ปัจจุบันที่เวียดนามกำลังเผชิญอยู่ ซึ่งก็คือผู้คนจำนวนมากที่มีอายุ 35 ปีขึ้นไปกำลังเกษียณอายุ นาย Hoa ระบุว่า สาเหตุคือธุรกิจต่างๆ กำลัง "ขาดสารอาหาร" และหยุดดำเนินการ ทำให้คนงานเกษียณอายุ และบ่อยครั้งเมื่อถูกเลิกจ้าง พวกเขาก็ต้องถอนประกันสังคม นาย Hoa สนับสนุนทางเลือกที่ 1 โดยเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่ธนาคารนโยบายสังคม (SSO) ต้องปล่อยกู้ให้กับผู้ที่ไม่ได้ถอนประกันสังคมทันที แต่ต้องการรักษาประกันไว้ เพื่อให้เมื่อเกษียณอายุแล้ว พวกเขายังคงมีเงินกู้จำนวนดังกล่าวครอบคลุมค่าครองชีพ เพื่ออำนวยความสะดวกและส่งเสริมประชาธิปไตยของผู้แทน นาย Hoa สนับสนุนการลงมติเกี่ยวกับสองทางเลือกในการถอนประกันสังคมทันที

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quan-diem-khac-nhau-cua-dai-bieu-quoc-hoi-ve-phuong-an-rut-bhxh-mot-lan-20240527142203862.htm