รองนายกรัฐมนตรี เล ทานห์ ลอง ตรวจสอบและเร่งรัดการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐใน 5 พื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงใต้

รอง นายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวว่าหน่วยงานในพื้นที่ควรเน้นที่การทบทวน จำแนก และประเมินความยากลำบากและอุปสรรคในการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น และแก้ไขปัญหาภายในเขตอำนาจของตนอย่างเด็ดขาด - ภาพ: VGP/Duc Tuan

ก่อนหน้านี้ช่วงบ่ายของวันที่ 16 ต.ค. รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง ปฏิบัติงานกับจังหวัด บิ่ญเฟื้อก ซึ่งเป็นท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ (32.27%)

ตามข้อมูล ของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน พบว่าจังหวัดบิ่ญเฟื้อก นครโฮจิมินห์ และด่งนาย มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (47.29%) ณ สิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2567

3 ท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ได้แก่ บาเรีย-หวุงเต่า (93.75%) เตยนิญ (56.87%) และบิ่ญเซือง (49.95%)

ตั้งเป้าเบิกจ่าย 95% อย่างต่อเนื่อง

รายงานสถานการณ์การเบิกจ่ายงบประมาณของส่วนท้องถิ่นของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน พบว่ามีปัญหาและอุปสรรค 23 ประการ แบ่งเป็น 5 กลุ่มเนื้อหา คือ กฎเกณฑ์การลงทุนภาครัฐ งานเตรียมการลงทุน ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินโครงการ (รวมถึงการปรับปรุงผังเมือง การอนุมัติพื้นที่ การย้ายถิ่นฐาน แหล่งวัสดุก่อสร้าง ฯลฯ) ปัญหาในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ และอุปสรรคอื่นๆ

ส่วนสาเหตุที่เบิกจ่ายล่าช้านั้น นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เนื่องจากลักษณะเฉพาะของเมืองที่มีแหล่งทุนขนาดใหญ่และการจัดสรรทุนในระยะกลางที่ล่าช้า ทำให้การเตรียมงานด้านการลงทุนล่าช้า

ปัจจุบันนครโฮจิมินห์ยังมีทุนลงทุนที่ต้องเบิกจ่ายตั้งแต่ตอนนี้ไปจนถึงสิ้นปีอีก 63,000 พันล้านดอง ซึ่งประมาณ 30,000 พันล้านดองเป็นทุนสำหรับการเคลียร์พื้นที่

นายกรัฐมนตรีนครโฮจิมินห์ได้นำเสนอแนวทางแก้ไขในการเบิกเงินที่เหลือเกือบ 63,000 พันล้านดอง โดยกล่าวว่าทางเมืองได้แบ่งกลุ่มกันแก้ไขปัญหา

ซึ่งจากงบชุดที่จัดสรรไว้สำหรับการเคลียร์พื้นที่ประมาณ 3 หมื่นล้านดอง เมื่อพิจารณาแล้ว กทม.น่าจะเบิกจ่ายได้กว่า 28 หมื่นล้านดอง แบ่งเป็น 3 โครงการใหญ่ คือ โครงการคลองเซวียนตาม วงเงิน 13,245 พันล้านดอง โครงการคลองเหนือ-ดอย วงเงิน 5,465 พันล้านดอง และโครงการวงแหวน 2 วงเงิน 7,567 พันล้านดอง

นายฟาน วัน มาย เน้นย้ำว่าจนถึงขณะนี้ นครโฮจิมินห์ยังคงตั้งเป้าที่จะเบิกจ่าย 95% แม้ว่าจะต้องทำทุกวันเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าวก็ตาม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังให้คำมั่นที่จะดูแลความคืบหน้าในการเบิกจ่ายสำหรับโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 3

ตัวแทนจากกระทรวงและสาขาต่าง ๆ แลกเปลี่ยนประสบการณ์เพื่อให้การลงทุนภาครัฐมีความก้าวหน้าและอัตราการเบิกจ่ายสูงขึ้น - ภาพ: VGP/Duc Tuan

ตามรายงานของจังหวัดบิ่ญเซือง การชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ยังคงเป็นอุปสรรคที่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้างโครงการ ขั้นตอนการจัดหาที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการนั้นยาวนานและซับซ้อน และนโยบายการชดเชยและการสนับสนุนนั้นไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง การประสานงานในการแก้ไขปัญหาสำหรับนักลงทุนบางครั้งก็ไม่ตรงเวลา ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการ

จังหวัดด่งนายกำลังดำเนินโครงการลงทุน 2 โครงการภายใต้สัญญาร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) นักลงทุนเสนอที่จะแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินกองทุนที่ดินนอกเหนืออำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย เนื่องจากไม่มีระเบียบหรือแนวทางเกี่ยวกับการจ่ายเงินกองทุนที่ดินสำหรับนักลงทุนที่ทำสัญญา BT จึงไม่มีพื้นฐานในการจ่ายเงิน

จังหวัดเตยนิญกล่าวว่าในปี 2567 โครงการขนาดใหญ่ใหม่จำนวนมากจะเริ่มก่อสร้าง และอยู่ระหว่างการออกแบบแบบและประมาณการการก่อสร้าง คาดว่าในไตรมาสที่ 3 จะมีการคัดเลือกผู้รับเหมาและนำแพ็คเกจการก่อสร้างไปใช้ ส่งผลให้การเบิกจ่ายโครงการสำคัญต่างๆ เข้มข้นขึ้นในช่วงปลายปี ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่าย

ตามรายงานของจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ระบุว่าคุณภาพการเตรียมการโครงการยังไม่สูง ทำให้หลายโครงการล่าช้าในการอนุมัติ หรือได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการตัดสินใจด้านการลงทุนแล้วแต่จำเป็นต้องปรับราคาหน่วย ส่งผลให้ต้องปรับนโยบายการลงทุน โครงการ และการลงทุนทั้งหมด

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเชื่อว่าสาเหตุที่การเบิกจ่ายล่าช้านั้นยังคงเกิดจากข้อบกพร่องในการจัดองค์กรและการดำเนินการของท้องถิ่น ด้วยฐานทางกฎหมายเดียวกัน กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นบางแห่งมีการเบิกจ่ายที่ดี แต่ยังมีกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นบางแห่งที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายอย่างดี ในบางครั้ง ในบางโครงการ หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ได้รับการกำหนดอย่างชัดเจน บทบาทและความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานไม่ได้รับการส่งเสริม และไม่ชัดเจน

ตัวแทนจากท้องถิ่นแลกเปลี่ยนประสบการณ์และเสนอแนะสิ่งที่จะต้องทำเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและอัตราการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ - ภาพ: VGP/Duc Tuan

เมื่อสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง ยอมรับและชื่นชมความเห็นที่ตรงประเด็นและตรงไปตรงมา

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำบทบาทการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ โดยกล่าวว่าสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมในเดือนกันยายนและเก้าเดือนแรกเป็นไปในทางบวกมาก หากสถานการณ์เป็นไปด้วยดี โอกาสที่จะเกินเป้าหมายก็มีค่อนข้างดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐมีความสำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งมีส่วนสนับสนุนต่อผลการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ และงานนี้ก็อยู่ในการควบคุมของเรา

ด้วยเหตุนี้ ในระยะหลังนี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีจึงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการส่งเสริมการเบิกจ่ายงบประมาณด้วยมาตรการต่างๆ มากมาย ออกเอกสารกำกับหลายฉบับ และจัดตั้งคณะทำงานภาครัฐ 7 คณะ ในการประชุมและงานต่างๆ มากมาย นายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึงการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

รองนายกรัฐมนตรีได้รับทราบถึงความพยายามของท้องถิ่นและได้แบ่งปันความยากลำบากที่ท้องถิ่นต่างๆ เผชิญในการประชุมวันนี้ ซึ่งสิ่งเหล่านี้เป็นปัญหาที่ท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศประสบร่วมกัน เช่น ความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย การอนุมัติพื้นที่ การดำเนินการที่ล้มเหลวทำให้ระยะเวลาดำเนินการโครงการยาวนานขึ้น ปัญหาขั้นตอนการชำระเงิน ความยากลำบากในการจัดหาวัสดุสำหรับก่อสร้าง การปรับเปลี่ยนแผนงาน เป็นต้น ตัวอย่างเช่น จังหวัดบางจังหวัด เช่น จังหวัดบิ่ญเฟื้อกและจังหวัดดั๊กนง ประสบปัญหาเกี่ยวกับกฎหมายแร่ธาตุเมื่อโครงการขนส่งรวมอยู่ในแผนงานบ๊อกไซต์

อย่างไรก็ตาม รองนายกรัฐมนตรี ระบุว่า อัตราเบิกจ่ายงบประมาณ 6 ท้องที่ภาคตะวันออกเฉียงใต้ (ภายใต้การตรวจสอบและกำกับดูแลของกลุ่มปฏิบัติงานที่ 3) ยังอยู่ในระดับต่ำ โดยอยู่ที่เพียง 35.46% ของยอดรวม ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (47.29%)

ดังนั้นท้องถิ่นต่างๆ ต้องมีความมุ่งมั่นและติดตามแนวทางแก้ไขอย่างใกล้ชิดมากขึ้นเพื่อการดำเนินการที่ดียิ่งขึ้น

รองนายกรัฐมนตรียังได้กล่าวถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการประสานงาน ความสามารถในการประสานงาน และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ตลอดจนสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการตามสิทธิที่กระจายอำนาจ - ภาพ: VGP/Duc Tuan

รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวว่า หน่วยงานต่างๆ ควรเน้นที่การทบทวน จำแนก และประเมินความยากลำบากและอุปสรรคอย่างใกล้ชิดมากขึ้น และเอาชนะปัญหาต่างๆ ภายในเขตอำนาจของตนอย่างเด็ดขาด

จากการวิเคราะห์ของจังหวัดต่างๆ พบว่ามีหลักฐานยืนยันว่าแหล่งเงินทุนบางส่วนสามารถเบิกจ่ายได้ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี รองนายกรัฐมนตรียังได้กล่าวถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการประสานงาน ความสามารถในการประสานงาน ตลอดจนความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ตลอดจนสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการตามสิทธิที่กระจายอำนาจ

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนสรุปและจำแนกปัญหาและอุปสรรค เพื่อดูว่าสิ่งใดอยู่ภายใต้อำนาจของกระทรวงและภาคส่วนที่สามารถจัดการได้ทันที และรายงานต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในประเด็นที่อยู่นอกเหนืออำนาจของตน เช่น กระทรวงได้รายงานต่อรัฐบาลเพื่อเสนอต่อรัฐสภาเกี่ยวกับเนื้อหาของการแก้ไขกฎหมายการลงทุนภาครัฐและพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมกฎหมาย รวมถึงขจัดข้อจำกัด อุปสรรค และคอขวดที่เกิดขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายการลงทุนภาครัฐในปี 2562

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะขออนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจในการจัดการโครงการค้างส่งบางโครงการเป็นพิเศษ พิจารณาโครงการที่มีขั้นตอนเพียงพอและรับรองความเป็นไปได้แต่ขาดเงินทุน จากนั้นรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจ

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html